Решение № 2-589/2019 2-589/2019~М-313/2019 М-313/2019 от 4 декабря 2019 г. по делу № 2-589/2019

2-589/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 декабря 2019 года г. Большой Камень

Шкотовский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Косцюкевич Е.А.,

при секретаре Карпушкиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к МОМВД России «Большекаменский», УМВД России по Приморскому краю об оспаривании расчета выслуги для назначения пенсии, возложении обязанности по внесению сведений в личное дело, взыскании недополученной суммы пенсии, компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к МОМВД России «Большекаменский», УМВД России по Приморскому краю об оспаривании расчета выслуги для назначения пенсии, возложении обязанности по внесению сведений в личное дело, взыскании недополученной суммы пенсии, компенсации морального вреда.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 являлся сотрудником МО МВД России «Большекаменский», 16.02.2019 получил извещение УМВД России по Приморскому краю о назначении ему пенсии за выслугу лет (37 лет) с 13.01.2019 в размере 26817,55 руб. в месяц.

Размер пенсии изначально установлен неверно, исходя из должности дежурного группы режима спецчасти с окладом по 15 тарифному разряду в размере 15600 руб., в то время как с 01.09.2018 на основании приказа начальника МО МВД России «Большекаменский» истец был назначен на должность заместителя начальника изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых МО МВД России «Большекаменский» с окладом по 20 тарифному разряду в размере 17160 руб.

Ответчики обладали всей документацией, необходимой для верного назначения размера пенсии, однако вследствие недобросовестного отношения к своим обязанностям, неисполнения решения Шкотовского районного суда Приморского края от 18.03.2019, которым признан незаконным приказ МО МВД России «Большекаменский» от 05.10.2018 № № л/с в части указания должности ФИО1 – дежурный группы режима спецчасти изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых МО МВД России «Большекаменский» вместо должности заместитель начальника изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых МО МВД России «Большекаменский», допустили нарушение прав истца на полное социальное обеспечение в виде пенсии.

Своими действиями ответчики нарушили трудовые и пенсионные права истца, гарантированные Конституцией Российской Федерации и федеральным законодательством Российской Федерации. Истцу причинены нравственные страдания, поскольку он переживал по поводу незаконности действий ответчиков, недоплаты ему пенсии, вынужден длительное время доказывать очевидную незаконность действий ответчиков. Причиненный ему моральный вред истец оценивает в 10000 руб.

Истец просил суд признать недействительным расчет выслуги лет для назначения пенсии в части указания его должности – дежурный группы режима спецчасти изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых МО МВД России «Большекаменский» и возложить обязанность внести изменения в обжалуемую часть расчета выслуги лет для назначения пенсии, указав должность истца – заместитель начальника изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых МО МВД России «Большекаменский». Возложить обязанность на МО МВД России «Большекаменский» внести в личное дело истца выписку из приказа о назначении на должность заместителя начальника изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых МО МВД России «Большекаменский». Взыскать с УМВД России по Приморскому краю недоплаченную за каждый месяц пенсию за выслугу лет в размере 1609,06 руб., а также с 1.10.2019 с учетом повышения денежного довольствия сотрудников органов внутренних дел (Постановление Правительства РФ от 27.06.2019 № 820 «О повышении денежного довольствия военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти») и увеличения размера денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсии в соответствии со ст. 43 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел» (ФЗ от 11.12.2018 ; 460-ФЗ, ФЗ «О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов») на дату вынесения решения. Взыскать солидарно с ответчиков компенсацию морального вреда в размере 10000 руб.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, надлежащим образом извещался о месте и времени слушания дела. Его представитель по доверенности ФИО2 поддержал заявленные требования в полном объеме. Пояснил, что к настоящему моменту ФИО1 произведен перерасчет пенсии с учетом оклада по должности заместитель начальника изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых МО МВД России «Большекаменский». Однако с 13.01.2019 по 20.11.2019 истец не получал пенсию в полном объеме из-за незаконных действий ответчиков. Решение суда, которым на МО МВД России «Большекаменский» была возложена обязанность внести изменения в приказ № № от 05.10.2019 об увольнении ФИО1 из органа внутренних дел в части наименования занимаемой им должности, было принято 18.03.2019. Апелляционным определением Приморского краевого суда от 23.07.2019 решение Шкотовского районного суда оставлено без изменения, апелляционная жалоба МО МВД России «Большекаменский» - без удовлетворения. При этом изменения в приказ были внесены только в 12.11.2019 года в отсутствие каких-либо объективных причин, препятствовавших своевременному исполнению решения суда. Незаконные и необоснованные действия работодателя, игнорирование судебного решения, повлекшие за собой грубое нарушение прав ФИО1 на пенсионное обеспечение, причинили истцу глубокие нравственные страдания. УМВД России по Приморскому краю проводит проверку расчета выслуги лет, произведенного по месту службы, однако данным органом также не было принято во внимание то обстоятельство, что МО МВД России «Большекаменский» произвел расчет на основании недостоверных сведений. Представитель истца настаивал на удовлетворении иска в части взыскания компенсации морального вреда, поскольку действиями ответчиков нарушены трудовые права истца – расчет производился в отношении действующего сотрудника, приказ должен был находиться в личном деле ФИО1 до его увольнения.

Представитель ответчика МО МВД России «Большекаменский» по доверенности ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований о взыскании компенсации морального вреда, поскольку на дату рассмотрения дела по существу пенсионные права ФИО1 восстановлены, перерасчет пенсии произведен, приказ внесен в личное дело.

Представитель ответчика УМВД России по Приморскому краю по доверенности ФИО4 в судебном заседании возражала против иска. Пояснила, что вины УМВД России по Приморскому краю в нарушении пенсионных прав ФИО1 не имеется, поскольку личное дело сотрудника органа внутренних дел формируется по месту прохождения им службы, равно как и по месту службы производится расчет выслуги лет. Так как в документах, представленных МО МВД России «Большекаменский», должность ФИО1 была указана - дежурный группы режима спецчасти изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых МО МВД России «Большекаменский», отдел пенсионного обслуживания ЦФО УМВД России по Приморскому краю назначил ФИО1 пенсию исходя из оклада по указанной должности. В настоящее время в приказ об увольнении ФИО1 от 05.10.2018 внесены изменения в части наименования его должности – заместитель начальника изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых МО МВД России «Большекаменский», произведен перерасчет пенсии в соответствии с окладом по занимаемой должности и с учетом надбавок к пенсии. Поскольку требования истца к настоящему моменту выполнены ответчиками, полагает, что оснований для удовлетворения иска не имеется.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, ФИО1 являлся сотрудником органов внутренних дел, проходил службу в МО МВД России «Большекаменский».

Приказом от 05.10.2018 № № л/с ФИО1 был уволен со службы в органах внутренних дел с 12.01.2019 по выслуге лет, дающей право на получение пенсии. Должность истца в приказе была указана – дежурный группы режима спецчасти ИВС МО МВД России «Большекаменский» с должностным окладом в размере 15600 руб.

Однако на основании приказа начальника МО МВД России «Большекаменский» от 30.08.2018 № № л/с ФИО1 был назначен на должность заместителя начальника изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых с освобождением от должности дежурного группы режима спецчасти этого же подразделения, с установлением должностного оклада по 20 тарифному разряду в размере 17160 руб.

Решением Шкотовского районного суда Приморского края от 18.03.2019 удовлетворен иск ФИО1 к МО МВД России «Большекаменский» о признании недействительным приказа, взыскании задолженности по выплате денежного содержания, единовременного пособия, компенсации за неиспользованные отпуска, компенсации морального вреда, компенсации за задержку выплат.

Признан незаконным приказ МО МВД России «Большекаменский» от 05.10.2018 № № л/с «По личному составу» в части указания должности ФИО1 – дежурный группы режима спецчасти изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых МО МВД России «Большекаменский».

На МО МВД России «Большекаменсикй» возложена обязанность изменить в приказе от 05.10.2019 № № л/с «По личному составу» наименование должности ФИО1 на должность «заместитель начальника изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых МО МВД России «Большекаменский».

С МО МВД России «Большекаменский» в пользу ФИО1 взыскано невыплаченное денежное довольствие в сумме 17 622,97 руб., выходное пособие – 10920 руб., компенсация за неиспользованный отпуск – 5946,22 руб., компенсация морального вреда – 10000 руб., денежная компенсация за задержку выплат – 2233,01 руб.

Апелляционным определением Приморского краевого суда от 23.07.2019 решение Шкотовского районного суда от 18.03.2019 оставлено без изменения, апелляционная жалоба МО МВД России «Большекаменский» - без удовлетворения.

В соответствии с п. "а" ст. 1 Закона РФ от 12.09.1993 N 1468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно исполнительной системы, и их семей" условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения, предусмотренные настоящим Законом, распространяются на лиц рядового и начальствующего состава, проходивших службу в органах внутренних дел Российской Федерации.

Согласно ст. 13 указанного Закона РФ право на пенсию за выслугу лет имеют лица, имеющие на день увольнения со службы выслугу лет в органах внутренних дел 20 лет и более.

В соответствии со ст. 14 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 пенсия за выслугу лет лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона (в том числе, сотрудникам органов внутренних дел), имеющим выслугу 20 лет и более устанавливается в следующих размерах: за выслугу 20 лет - 50 процентов соответствующих сумм денежного довольствия, предусмотренного статьей 43 настоящего Закона; за каждый год выслуги свыше 20 лет - 3 процента указанных сумм денежного довольствия, но всего не более 85 процентов этих сумму.

Согласно ст. 43 указанного закона, пенсии, назначаемые лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семьям, исчисляются из денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, лиц, проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации.

Для исчисления им пенсии учитываются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, оклад по воинской должности или должностной оклад, оклад по воинскому званию или оклад по специальному званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях) и ежемесячная надбавка или процентная надбавка за выслугу лет (стаж службы), включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия.

Указанное денежное довольствие учитывается при исчислении пенсии с 1 января 2012 года в размере 54 процентов и начиная с 1 января 2013 года ежегодно увеличивается на 2 процента до достижения 100 процентов его размера. С учетом уровня инфляции (потребительских цен) федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период указанное ежегодное увеличение может быть установлено на очередной финансовый год в размере, превышающем 2 процента.

Соответственно, размер пенсии по выслуге лет сотрудника органов внутренних дел исчисляется исходя из размера должностного оклада по занимаемой им должности.

Однако с 13.01.2019 ФИО1 назначена пенсия за выслугу лет из расчета оклада по должности дежурного группы режима спецчасти изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых МО МВД России «Большекаменский» и составляла 26817,55 руб. в месяц.

В соответствии с ч.1, ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" федеральном органе исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориальных органах, подразделениях ведутся личные дела, документы учета сотрудников органов внутренних дел, банки данных о сотрудниках и гражданах, поступающих на службу в органы внутренних дел, содержащие персональные данные сотрудников, сведения об их служебной деятельности и стаже службы, а также персональные данные членов семей сотрудников и граждан, поступающих на службу в органы внутренних дел.

В личное дело сотрудника органов внутренних дел вносятся его персональные данные и иные сведения, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, ее прохождением и увольнением со службы и необходимые для обеспечения деятельности федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа, подразделения.

Расчет выслуги лет производится на основании личного дела сотрудника органов внутренних дел. В личное дело ФИО1 не был внесен приказ от 30.08.2018 № № л/с о назначении на должность заместителя начальника изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых МО МВД России «Большекаменский», а приказ об увольнении от 05.10.2018 № № л/с содержал в себе недостоверные сведения о занимаемой им должности.

Данные нарушения трудовых прав истца нашли свое подтверждение при рассмотрении гражданского дела по иску ФИО1 к МО МВД России «Большекаменский» о признании недействительным приказа, взыскании задолженности по выплате денежного содержания, единовременного пособия, компенсации за неиспользованные отпуска, компенсации морального вреда, компенсации за задержку выплат.

В соответствии с Инструкцией об организации работы по пенсионному обеспечению с системе МВД России, утвержденной приказом МВД России от 09.01.2018 № 7, документы для назначении пенсии сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, увольняемым со службы, оформляются кадровыми подразделениями по последнему месту службы (п. 5).

Кадровым подразделением по последнему месту службы сотрудника проверяются данные о прохождении им службы (военной службы), уточняются и подтверждаются периоды службы (военной службы), подлежащие зачету на льготных условиях, после чего оформляется расчет выслуги лет для назначения пенсии (приложение N 1 к Инструкции), который согласовывается с пенсионным органом и представляется на ознакомление сотруднику под роспись (п. 6).

Пенсии пенсионерам МВД России назначаются пенсионными органами по последнему месту службы сотрудника. Пособия, компенсации, а также иные выплаты, установленные законодательством Российской Федерации, назначаются пенсионными органами по месту жительства или месту пребывания (за исключением выплат, установленных в соответствии со статьей 43 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции" (п. 9).

В данном случае, оформление документов для назначения ФИО1 пенсии и их проверку осуществлял МО МВД России «Большекаменский», назначение пенсии – УМВД России по Приморскому краю.

Ответчиками нарушены права истца на социальное обеспечение, поскольку, руководствуясь не соответствующими действительности сведениями о занимаемой ФИО1 должности и размере его должностного оклада, был произведен неверный расчет его пенсии.

В связи с изложенным, требования истца о признании недействительным расчета выслуги лет для назначения пенсии в части указания занимаемой им должности, возложении обязанности внести соответствующие изменения в расчет выслуги лет для назначения пенсии, внесении в личное дело истца выписку из приказа о назначении его на должность заместителя начальника изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых МО МВД России «Большекаменский», о взыскании недоплаченной пенсии – являются законными и обоснованными.

Вместе с тем, к моменту рассмотрения дела по существу ответчиками устранены допущенные нарушения прав истца, на основании приказа МО МВД России «Большекаменский» от 12.11.2019 № 235 л/с произведен перерасчет пенсии пенсионеру МВД России ФИО1 с 13.01.2019 с учетом оклада по должности заместителя начальника изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых МО МВД России «Большекаменский» по 20 тарифному разряду, с учетом последующих увеличений размера пенсии. Данное обстоятельство подтверждается справкой УМВД России по Приморскому краю от 29.11.2019 № 5575 и не оспаривалось представителем истца. Соответственно, внесены изменения в расчет в части наименования должности истца, а к материалам личного дела приобщена выписка из приказа о назначении ФИО1 на должность заместителя начальника изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых МО МВД России «Большекаменский», истцу выплачена недоплаченная часть пенсии.

В связи с изложенным, оснований для удовлетворения вышеперечисленных требований истца не имеется в связи с устранением нарушения его прав до принятия судом решения по делу.

Требование истца о взыскании компенсации морального вреда не может быть удовлетворено по следующим основаниям.

Согласно ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Возмещение морального вреда предусмотрено Трудовым кодексом Российской Федерации при нарушении работодателем трудовых прав работника.

Однако положения Гражданского кодекса РФ на пенсионные отношения не распространяются, действующим законодательством не предусмотрена компенсация морального вреда в сфере нарушения прав на социальное обеспечение. Кроме того, доказательств нарушения нематериальных благ истца, в частности, ухудшения состояния его здоровья и наличия причинно-следственной связи с действиями ответчиков, не представлено, что не дает оснований для взыскания с ответчиков в пользу истца компенсации морального вреда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к МОМВД России «Большекаменский», УМВД России по Приморскому краю об оспаривании расчета выслуги для назначения пенсии, возложении обязанности по внесению сведений в личное дело, взыскании недополученной суммы пенсии – оставить без удовлетворения в связи с исполнением требований на момент принятия решения.

Отказать ФИО1 в удовлетворении иска к МОМВД России «Большекаменский», УМВД России по Приморскому краю в части взыскания компенсации морального вреда.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Шкотовский районный суд.

Дата составления мотивированного решения – 12.12.2019. Срок апелляционного обжалования исчисляется с 13.12.2019 по 13.01.2020 включительно.

Судья Е.А. Косцюкевич