Решение № 2-323/2018 2-323/2018 ~ М-302/2018 М-302/2018 от 22 июня 2018 г. по делу № 2-323/2018

2-323/18


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22.06.2018 г. с. Азово

Азовский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Иордан Н.А., при секретаре Демьяновой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению прокурора района в интересах неопределенного круга лиц об обязании бюджетного учреждения районный спортивный клуб «Штерн» произвести обследование, категорирование комнаты хранения оружия, а также разработать и направить на согласование паспорт безопасности объекта комнаты хранения оружия,

у с т а н о в и л :

Прокурор района обратился с заявлением в интересах неопределенного круга лиц в суд о признании незаконными бездействия БУ РСК «Штерн» по непринятию мер в части обследования и категорирования комнаты хранения оружия, и как следствие, получения паспорта безопасности и обязании по устранению данных нарушений, указывая на то, что проведена проверка по соблюдению требований законодательства о противодействии терроризму, в ходе которой установлены нарушения ФЗ «О противодействии терроризму», а именно: не произведено обследование, категорирование комнаты хранения оружия, не разработан и не направлен на согласование паспорт безопасности объекта комнаты хранения оружия. Просят признать бездействия БУ РСК «Штерн» незаконными в части не принятия мер по категорированию комнаты хранения оружия и обязать устранить выявленные нарушения.

В судебном заседании прокурор уточнил заявленные требования и просит обязать БУ РСК «Штерн» произвести обследование, категорирование комнаты хранения оружия, а также разработать и направить на согласование паспорт безопасности объекта комнаты хранения оружия.

Представитель БУ РСК «Штерн» исковые требования признает.

Выслушав доводы лиц, участвующих в рассмотрении дела, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

В силу п. 4 ст. 3 Федерального закона «О противодействии терроризму» противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц, в том числе, предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом); минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

На основании п. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона «О противодействии терроризму» Правительство РФ наделено правом устанавливать обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий).

Пунктом 37 Распоряжения Правительства РФ от 15.05.2017 г. № 928-р к объектам, подлежащим обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, относятся комнаты хранения оружия и патронов юридических лиц, занимающихся производством оружия или торговлей им, физкультурно-спортивных организаций и (или) спортивных клубов, образовательных организаций, требования к инженерно-технической укрепленности которых устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере оборота оружия, в сфере частной охранной деятельности и в сфере вневедомственной охраны.

Тем самым, комната хранения оружия, имеющаяся в БУ РСК «Штерн» отнесена к перечню объектов, подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии, расположенных на территории Омской области.Постановлением Правительства РФ от 25.03.2015 г. № 272 утверждены Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, и форма паспорта безопасности таких объектов (территорий).Согласно п. 9 указанных выше Требований для проведения категорирования объекта (территории) решением руководителя (собственника) органа (организации), являющегося правообладателем объекта (территории), создается комиссия по обследованию и категорированию объекта (территории). Комиссия создается в течение 30 дней со дня включения объекта (территории) в перечень объектов, подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, а также в случаях, предусмотренных п. 19 настоящих требований. На основании п. 13 на каждый объект (территорию) в течение 30 дней после проведения его обследования и категорирования разрабатывается паспорт безопасности объекта (территории). В соответствии с пп. 14, 15 Требований паспорт безопасности объекта (территории) составляется комиссией, подписывается всеми членами комиссии, согласовывается с руководителями территориального органа безопасности, территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации, территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации и территориального органа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и утверждается руководителем исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации (главой муниципального образования). Проведенной прокуратурой района проверкой в БУ РСК «Штерн» установлено, что обследование и категорирование комнаты хранения оружия не проведено, паспорт безопасности не получен. Несоблюдение БУ РСК «Штерн» положений указанного выше законодательства создает угрозу совершения террористического акта, невозможность своевременного устранения последствий его совершения, а также влечет реальную и непосредственную угрозу жизни и здоровью значительного числа граждан, неопределенного круга лиц, а также противоречит охраняемым законом интересам общества и государства. При таких обстоятельствах, заявленные требования прокурора подлежат удовлетворению.В соответствии со ст. 206 ГПК РФ суд вправе принять решение, обязывающее ответчика совершить определенные действия. При этом суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение должно быть исполнено ответчиком.С учетом характера заявленных требований, а также действий, которые следует совершить в целях устранения в полном объеме допущенного нарушения прав и свобод неопределенного круга лиц, суд полагает возможным предоставить разумный и экономически обоснованный срок до 01.01.2019 г. для исполнения данного решения.Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ госпошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд р е ш и л : Обязать Бюджетное учреждение районный спортивный клуб «Штерн» Азовского немецкого национального муниципального района Омской области произвести обследование, категорирование комнаты хранения оружия, а также разработать и направить на согласование паспорт безопасности объекта комнаты хранения оружия в срок до 01.01.2019 г.Взыскать с БУ РСК «Штерн» Азовского немецкого национального муниципального района Омской области госпошлины в местный бюджет в размере 300 руб. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Азовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Судья Н.А. Иордан