Решение № 2А-2770/2019 2А-2770/2019~М-1963/2019 М-1963/2019 от 9 августа 2019 г. по делу № 2А-2770/2019

Дело №2а-2770/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

9 августа 2019 г. г. Зеленодольск

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Р.И. Шайдуллиной,

при секретаре судебного заседания Н.А. Ашмариной,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению прокурора Пестречинского района Республики Татарстан в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Пестречинского района Республики Татарстан в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц обратился в суд к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами в связи с ухудшением здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами.

В обоснование заявления указано, что в ходе проверки исполнения законодательства о безопасности дорожного движения, проведенной прокурором Пестречинского района Республики Татарстан, установлено, что ФИО1 имеет водительское удостоверение серии <адрес>, выданное 18 января 2007 г., на управление автотранспортными средствами категории «В». Согласно заключению ГАУЗ «Пестречинская» от 22 мая 2019г. ФИО1 состоял на диспансерном учете с 11 января 2011г. с диагнозом «Синдром зависимости, вызванный употреблением опиодов», снят с учета в связи с отсутствием сведений. С 25 мая 2016г. состоял на учете с диагнозом «Синдром зависимости от алкоголя», снят с учета с 8 апреля 2019г. в связи с выездом в Зеленодольский район. В связи с тем, что ФИО1 не прекратил диспансерное наблюдение в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), он в настоящее время имеет медицинские противопоказания к управлению транспортным средством. Поскольку ФИО1 страдает заболеваниями, которые относятся к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих и препятствует безопасному управлению транспортными средствами, продолжений действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц - участников дорожного движения и может повлечь причинение вреда в будущем.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 административный иск поддержал.

Дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика ФИО1,заинтересованных лиц Зеленодольского психоневрологического диспансера – филиала ГАУЗ «Республиканская клиническая психиатрическая больница им. академика В.М. Бехтерева» Министерства здравоохранения Республики Татарстан, Отдела ГИБДД ОМВД по Зеленодольскому району, Управления ГИБДД МВД по Республики Татарстан, ГАУЗ «Пестречинская ЦПБ», извещённых о времени и месте судебного заседания надлежащим образом и не сообщивших суду об уважительных причинах неявки.

В соответствии с частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

На основании пункта 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Из положений статьи 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что управление транспортным средством отнесено к деятельности, связанной с использованием источника повышенной опасности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В соответствии с пунктом 4 статьи 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 г. № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно пункту 7 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10 F10 - F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления).

Согласно приказу Минздрава Российской Федерации от 30 декабря 2015г. № 1034н «О порядке диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия медицинской организации, при наличии подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет у пациентов с диагнозом: «Синдром зависимости» (код заболевания по МКБ-10: F1х.2) и не менее года подтвержденной стойкой ремиссии у больных с диагнозом «Употребление с вредными последствиями» (код заболевания по МКБ-10: F1х.1).

Установлено, 18 января 2007г. ФИО1 выдано водительское удостоверение серии <адрес> на право управления транспортными средствами категории «В» (л.д. 8).

Согласно заключению врачебной комиссии Зеленодольского психоневрологического диспансера – филиала ГАУЗ «Республиканская клиническая психиатрическая больница им. академика В.М. Бехтерева» Министерства здравоохранения Республики Татарстан № от 9 августа 2019г. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, проживающий по адресу: <адрес>, состоит на диспансерном учете у врача психиатра-нарколога с ДД.ММ.ГГГГг., с диагнозом синдром зависимости, вызванный употреблением нескольких наркотических веществ, средней стадии. Имеет медицинские противопоказания к управлению транспортным средством, шифр заболевания по .... Подтвержденной стойкой ремиссии в течение трех лет нет.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что состояние здоровья административного ответчика не обеспечивает безопасного управления транспортными средствами, а медицинские противопоказания к управлению с учетом имеющегося у него заболевания являются основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами в соответствии с положениями Федерального закона «О безопасности дорожного движения».

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Реальная опасность причинения вреда административным ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

С учетом наличия у административного ответчика медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, суд считает заявленные требования прокурора Пестречинского района Республики Татарстан в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц о прекращении права ФИО1 на управление транспортными средствами обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 175-180, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное заявление удовлетворить.

Прекратить право ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами, возникшее на основании водительского удостоверения серии <адрес>, выданного ДД.ММ.ГГГГг. на управление автотранспортными средствами категории «В».

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья