Решение № 2-805/2019 2-805/2019~М-125/2019 М-125/2019 от 12 марта 2019 г. по делу № 2-805/2019

№ 2-805/19


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 марта 2019 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Васиной В.Е.

при секретаре Капановой Г.Г.

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Воронежа в интересах ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Воронеже о признании права на единовременную выплаты,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Воронежа обратился в суд с иском в интересах ФИО2 к Управлению пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Воронеже о признании за ФИО2 права на получение единовременной выплаты, предусмотренной Указом Президента РФ от 06.05.2018 № 195 «О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 73-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов», в размере 10 000 рублей и обязании произвести указанную выплату, указав, что истец имеет удостоверение участника Великой Отечественной войны. Считая, что имеет право на единовременную выплату в связи с 73-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне, он обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации, которое сообщило, что право на единовременную выплату в связи с 73-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне имеют исключительно те лица, которые непосредственно участвовали в событиях, происходивших в период Великой Отечественной войны, под которым понимается период по 1945 год включительно. Поскольку он принимал участие в боевых действиях по прошествии этого периода, Управления Пенсионного фонда РФ в г. Воронеже указало, что он таким право не обладает. С такой позицией Пенсионного фонда истец не согласился, в связи с чем обратился к прокурору г. Воронеж с просьбой о защите его прав, а прокурор обратился в суд с на тощим иском.

В судебном заседании представитель прокурора г. Воронежа Калугина Е.А., представитель ФИО2 по доверенности ФИО3 требования истца поддержали.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом о времени и месте слушания дела.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Воронеже по доверенности ФИО4 в судебном заседании просила в иске истцу отказать по основаниям, изложенным в возражениях.

Представитель третьего лица ФКУ «ВКВО» по доверенности ФИО5 в судебном заседании полагалась на усмотрение суда.

Суд, изучив материалы дела, выслушав участвующих в деле лиц, приходит к следующим выводам.

Указом Президента Российской Федерации от 6 мая 2018 г. N 195 "О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 73-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов" постановлено произвести в мае - июне 2018 г. единовременную выплату в размере 10 тыс. рублей гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Российской Федерации, в Латвийской Республике, Литовской Республике и Эстонской Республике, являющимся инвалидами Великой Отечественной войны и участниками Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах".

В соответствии с подпунктом "е" пункта части 1 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" к ветеранам Великой Отечественной войны относятся участники Великой Отечественной войны военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, бойцы и командный состав истребительных батальонов, взводов и отрядов защиты народа, принимавшие участие в боевых операциях по борьбе с десантами противника и боевых действиях совместно с воинскими частями, входившими в состав действующей армии, в период Великой Отечественной войны, а также принимавшие участие в боевых операциях по ликвидации националистического подполья на территориях Украины, Белоруссии, Литвы, Латвии и Эстонии в период с 1 января 1944 года по 31 декабря 1951 года. Лица, принимавшие, участие в операциях по боевому тралению в подразделениях, не входивших в состав действующего флота, в период Великой Отечественной войны, а также привлекавшиеся организациями Осоавиахима СССР и органами местной власти к разминированию территорий и объектов, сбору боеприпасов и военной техники в период с 22 июня 1941 г. по 9 мая 1945 г.

Согласно статье 28 Федерального закона от 12 января 1995 г. N-ФЗ "О ветеранах" реализация мер социальной поддержки ветеранов и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий осуществляется при предъявлении ими удостоверения единого образца, установленного для каждой категории ветеранов и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий Правительством СССР до 1 января 1992 года или Правительством Российской Федерации.

В целях реализации Указа Президента РФ Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2018 г. N 561 утверждены Правила осуществления единовременной выплаты некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 73-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов.

Согласно абзацу 2 пункта 2 названного Постановления Правительства Российской Федерации финансовое обеспечение расходов, связанных с единовременной выплатой осуществляется гражданам, указанным в пункте 1 Правил, утвержденных настоящим постановлением, за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных Министерству финансов Российской Федерации на 2018 год перечисленных в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, - в отношении граждан, пенсионное обеспечение и (или) выплата дополнительного ежемесячного материального обеспечения которых осуществляются Пенсионным фондом Российской Федерации.

Согласно подпункту "а" пункта 3, пункту 9 Правил единовременная выплата гражданам, указанным в пункте 1 настоящих Правил, осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации и его территориальными органами - в отношении граждан, пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации.

Единовременная выплата осуществляется в мае - июне 2018 г., за исключением случаев, предусмотренных абзацами вторым и третьим пункта 7 настоящих Правил, когда единовременная выплата может быть осуществлена позднее.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что истец ФИО2 является участником Великой Отечественной войны и имеет удостоверение ветерана-участника Великой Отечественной войны, дающее право на льготы и преимущества, установленные законодательством.

Согласно справке Центрального архива МВД РФ от 17.02.2006 г. ФИО2 принимало непосредственное участие в боевых операциях по ликвидации националистического подполья на территории Западной Украины в составе учебного пункта войсковой части 3245 в 1951 г.

Пп. "е" пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" предусмотрено, что к ветеранам Великой Отечественной войны относятся участники Великой Отечественной войны, принимавшие участие в боевых операциях по ликвидации националистического подполья на территориях Украины, Белоруссии, Литвы, Латвии и Эстонии в период с 1 января 1944 года по 31 декабря 1951 года.

Истец является участником Великой Отечественной войны и относится к ветеранам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 2 Федерального Закона РФ от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах", на которых распространяется действие Указа Президента Российской Федерации от 6 мая 2018 г. N 195 "О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 73-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов".

Позиция ответчика, содержащаяся в отказе произвести единовременную выплату истцу о том, что для получения единовременной выплаты по Указу Президента Российской Федерации от 6 мая 2018 г. N 195 истец должен быть лицом, участвовавшим в Великой Отечественной войне в период с 1941 года по 1945 год, не основана на нормах права.

Указ Президента Российской Федерации от 6 мая 2018 г. N 195, как и Постановление Правительства от 06.05.2018 г. № 561 не ограничивает круг лиц, имеющих право на единовременную выплату, исключительно лицами, участвовавшими в Великой Отечественной войне в период до 1945 года включительно. Из положений Федерального Закона Российской Федерации от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах", Указа Президента Российской Федерации от 6 мая 2018 г. N 195, Правил осуществления единовременной выплаты некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 73-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов следует, что необходимым условием для получения данной выплаты является наличие у истца статуса ветерана Великой Отечественной войны и его принадлежность к лицам, указанным в подпункте пункта 1 статьи 2 Федерального Закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах".

Суд также считает несостоятельной ссылку ответчика на опубликованные в журнале «Пенсия» № 5 за май 2018 г. разъяснения начальника Департамента организации назначения и выплаты пенсий ПФР ФИО1, согласно которым право на указанную выплату имеют только ветераны ВОВ и данный перечень расширительному толкованию не подлежит, при этом суд учитывает, что указанные разъяснения носят субъективный характер, являются по существу авторским комментарием, соответственно силы закона не имеют, противоречат вышеуказанным Указу, Закону и Постановлению и применению в рассматриваемом случае не подлежат.

В связи с изложенным, требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 67, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО2 право на получение единовременной выплаты, предусмотренной Указом Президента РФ от 06.05.2018 № 195 «О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 73-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов», в размере 10 000 рублей.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Воронеже произвести ФИО2 единовременную выплату, предусмотренную Указом Президента РФ от 06.05.2018 № 195 «О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 73-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов», в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено апелляционное представление в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Васина В.Е.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 13.03.2019 г.