Решение № 2-66/2019 2-66/2019(2-866/2018;)~М-815/2018 2-866/2018 М-815/2018 от 10 января 2019 г. по делу № 2-66/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Грачёвка 11 января 2019 года

Грачёвский районный суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Щербинина И.А.,

при секретаре Забурунновой О.А.,

с участием представителя истца ФИО1 - ФИО2, представителя ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Грачёвскому району Ставропольского края ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Грачёвскому району Ставропольского края о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Грачёвскому району Ставропольского края о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости и просил признать за ним право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии подпунктом 20 пункта статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Обязать государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Грачевскому району Ставропольского края засчитать ФИО1 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения за периоды: - нахождения на курсах усовершенствовании, повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении - один год работы как один год 6 месяцев; - работы в должности врача-хирурга поликлиники Грачевской районной больницы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении - один год работы как один год 6 месяцев; - работы в должности заведующего поликлиникой Грачевской районной больницы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении - один год работы как один год 6 месяцев; - работы в должности заведующего поликлиникой врача-хирурга Грачевской районной больницы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении - один год работы как один год 6 месяцев. Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Грачевскому району Ставропольского края назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец ФИО1, надлежаще извещенный о дате, времени и месте его проведения, не явился. В материалах гражданского дела имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в его отсутствие.

В судебном заседании представитель истца - ФИО2 (доверенность), просила суд удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Грачёвскому району Ставропольского края ФИО3 (доверенность), просила вынести решение на усмотрение суда.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом.

Как следует из материалов гражданского дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Грачевскому району Ставропольского края с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ УПФ России по Грачевскому району № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 было отказано в зачете в медицинский стаж периоды нахождения на курсах усовершенствовании, повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как в соответствии с Правилами №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются только периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основных и дополнительных оплачиваемых отпусков. В должности врача-хирурга поликлиники Грачевской районной больницы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчик засчитал в календарном порядке, так как врач-хирург поликлиники не предусмотрен Перечнем должностей врачей и среднего медицинского персонала от ДД.ММ.ГГГГ N 781.

Подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», предоставлено право на назначение досрочной страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа.

Постановлением Правительства РФ N 781 от ДД.ММ.ГГГГ, утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список № и Правила №).

В разделе "Наименование должностей" Списка № поименованы врачи - специалисты всех наименований (кроме врачей - статистиков), в том числе врачи - руководители учреждений (их структурных подразделений), осуществляющие врачебную деятельность.

Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как год и шесть месяцев, утвержденным Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрена возможность включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в льготном исчислении периодов работы в должностях оперирующих врачей-специалистов всех наименований.

В соответствии с пунктом 4 Правил в случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

В Перечне должностей врачей и среднего медицинского персонала (Приложение к Правилам исчисления периодов работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781), работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, поименована должность - оперирующий врач- специалист.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в льготном исчислении, как 1 год и 6 месяцев за 1 год работы истцу должны быть включены периоды работы в должности врача-хирурга поликлиники Грачевской районной больницы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в спорный период истец работал по совместительству в должности врача-хирурга поликлиники Грачевской ЦРБ и в должности врача-хирурга хирургического отделения Грачевской ЦРБ, общий объем работы более 1 ставки, в связи с чем период засчитывается в стаж работы, по одной из должностей.

Кроме того, как верно указал истец в заявлении, в вышеуказанные периоды работы, он выполнял операционные вмешательства, в условиях операционной хирургического отделения и в операционной поликлиники Грачевской ЦРБ,что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ № и журналами учета операций поликлиники Грачевской ЦРБ.

Списком № наименований учреждений, работы в которых засчитывается в льготный стаж, предусмотрены «Больницы всех наименований». В разделе «Наименование должностей» предусмотрены «Врачи-специалисты всех наименований, в том числе врачи -руководители учреждений (их том числе структурных подразделений), осуществляющие врачебную деятельность».

В связи с чем, суд считает, что в стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в льготном исчислении, как 1 год и 6 месяцев за 1 год работы должны быть также включены периоды работы в должности заведующего поликлиникой Грачевской районной больницы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в должности заведующего поликлиникойврача-хирурга Грачевской районной больницы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в спорные периоды он работал в должности заведующего поликлиникой врача-хирурга Грачевской районной больницы на 1 ставку и в должности врача-хирурга хирургического отделения Грачевской районной больницы на 0,5 ставки, что подтверждается трудовой книжкой от ДД.ММ.ГГГГ и справкой о стаже от ДД.ММ.ГГГГ.

Правила от ДД.ММ.ГГГГ N 781 не требуют условия выполнения лечебной работы руководителя структурного подразделения не менее, чем на ставку. Требуется лишь работа в должности врача-руководителя учреждения (структурного подразделения) на ставку и осуществления врачебной деятельности безо всяких условий (в случае истца - на 0,5 ставки).

Разрешая требования истца об обязании ответчика включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в льготном исчислении спорных периодов, как 1 год и 6 месяцев за 1 год работы, суд исходит из того, что согласно в соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Таким образом, периоды нахождения на курсах усовершенствовании, повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель отчисляет страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании изложенного, отказ ответчика во включении в стаж работы по специальности, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периодов нахождения ФИО1 на курсах усовершенствования, повышения квалификации, по мнению суда нельзя признать соответствующим вышеназванным положениям закона.

Факт нахождения ФИО4 на курсах повышения квалификации подтверждается и представленными в судебное заседание копиями сертификата, диплома, свидетельства, о прохождении курсов повышения квалификации №№

Кроме того, как верно указал истец в заявлении, для медицинских работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как установлено в судебном заседании, право на назначение страховой пенсии у истца возникло с ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая вышеизложенное, суд считает, исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Грачёвскому району Ставропольского края о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости - удовлетворить в полном объеме.

Признать за ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии подпунктом 20 пункта статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Грачевскому району Ставропольского края засчитать ФИО1 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения периоды:

- нахождения на курсах усовершенствовании, повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении - один год работы как один год 6 месяцев;

- работы в должности врача-хирурга поликлиники Грачевской районной больницы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении - один год работы как один год 6 месяцев;

- работы в должности заведующего поликлиникой Грачевской районной больницы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении - один год работы как один год 6 месяцев;

- работы в должности заведующего поликлиникой врача-хирурга Грачевской районной больницы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении - один год работы как один год 6 месяцев.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Грачевскому району Ставропольского края назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию гражданским делам Ставропольского краевого суда в течение месяца.

Судья И.А. Щербинин

Подлинник решения подшит в материалах дела № 2-66/2019

Гражданское дело хранится в Грачёвском районном суде СК