Решение № 2А-4684/2019 2А-4684/2019~М-3815/2019 М-3815/2019 от 2 сентября 2019 г. по делу № 2А-4684/2019

Дело №

УИД №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Резолютивная часть решения оглашена дата

Решение изготовлено в полном объеме дата.

дата <адрес>

Промышленный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Ковтун В.О.,

при секретаре Фоминой А.И.,

с участием третьего лица Межрайонной ИФНС России № по СК – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Промышленного районного суда <адрес> административное дело по исковому заявлению Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> к Частному профессиональному образовательному учреждению «Ставропольский гуманитарно-технический колледж» о ликвидации некоммерческой организации в качестве юридического лица,

УСТАНОВИЛ:

Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> обратилось в Промышленный районный суд <адрес> с административным исковым заявлением к Частному профессиональному образовательному учреждению «Ставропольский гуманитарно-технический колледж» о ликвидации некоммерческой организации в качестве юридического лица.

Административные исковые требования мотивированы тем, что дата Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> принято решение о государственной регистрации Частного профессионального образовательного учреждения «Ставропольский гуманитарно-технический колледж» при ее создании (учетный №).

дата Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № по <адрес> в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о юридическом лице (ОГРН <данные изъяты>).

В соответствии с п. 4.1 ст. 32 Закона № 7-ФЗ и Положением о Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечня Главных управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации, утвержденных Приказом Минюста № от дата, Главное управление осуществляет контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами.

В ходе анализа информации, поступившей от Межрайонной ИФНС России № установлено, что Организация не находится по адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц.

В соответствии с пп. «в» п.1 ст. 5 Федерального закона от дата № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в ЕГРЮЛ должны содержаться сведения об адресе (месте нахождения) постоянно действующего руководящего органа юридического лица.

В соответствии с п. 7 ст. 32 Федерального закона от дата № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», организация обязана информировать орган, принявший решение о государственной регистрации данной организации об изменении сведений, указанных в п. 1 ст. 5 Закона № - ФЗ в течение трех дней с момента таких изменений.

В нарушение указанных норм законодательства, Организацией в трехдневный срок не представлены в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> документы для государственной регистрации изменений, вносимых в ЕГРЮЛ в связи с изменением адреса (места нахождения) постоянно действующего органа Организации.

Руководствуясь ст. 32 Федерального закона от дата № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и в связи с выявленными нарушениями законодательства Российской Федерации, Главным управлением дата Организации вынесено предупреждение об устранении нарушений до дата и направлено в адрес (место нахождение) постоянно действующего руководящего органа Организации и на домашний адрес руководителя (исх. <данные изъяты> от дата).

Почтовое отправление направленное в адрес постоянно действующего руководящего органа Организации, возвращено по причине отсутствия адресата по указанному адресу. Почтовое отправление направленное по домашнему адресу руководителя, возвращено по причине истечения срока хранения.

В соответствии с п. 3 ст. 54 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1), доставленных по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

Таким образом, корреспонденция считается доставленной юридическому лицу, если она отправлена по его адресу указанному в ЕГРЮЛ и не зависимо от того, получено оно или нет.

Так же, в соответствии с Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 № юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, поступивших по его адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия по этому адресу своего представителя, и не вправе в отношениях с лицами, добросовестно полагавшимися на данные единого государственного реестра юридических лиц об адресе юридического лица, ссылаться на данные, не внесенные в указанный реестр, и на недостоверность данных, содержащихся в нем, на ненадлежащее извещение в ходе рассмотрения дела судом в рамках производства по делу об административном правонарушении и т.п., за исключением случаев, когда соответствующие данные внесены в ЕГРЮЛ в результате неправомерных действий третьих лиц или иным путем помимо воли юридического лица (п. 2 ст. 51 ГК РФ).

Нарушения в установленный срок не устранены.

Главным управлением дата Организации вынесено повторное предупреждение об устранении нарушений до дата и направлено в адрес (место нахождение) постоянно действующего руководящего органа Организации и на домашний адрес руководителя (исх. <данные изъяты> от дата).

Почтовое отправление направленное в адрес постоянно действующего руководящего органа Организации, возвращено по причине отсутствия адресата по указанному адресу. Почтовое отправление, направленное по домашнему адресу руководителя, возвращено по причине истек срок хранения.

дата в адрес Главного управления поступило письмо от руководителя Организации (вх.№) с пояснением, что дата досрочно прекращена лицензия на осуществление образовательной деятельности, в связи с чем деятельность не ведется, таким образом, цели указанные в уставе не могут быть достигнуты.

С учетом вышеуказанных нарушений, согласно п. 10 ст. 32 Федерального закона от дата № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных данной статьей, является основанием для обращения Главного управления в суд с заявлением о ликвидации некоммерческой организации в качестве юридического лица.

Просит ликвидировать Частное профессиональное образовательное учреждение «Ставропольский гуманитарно-технический колледж».

Обязать учредителей (участников) Частного профессионального образовательного учреждения «Ставропольский гуманитарно-технический колледж» совершить действия по ликвидации Организации в соответствии с положениями Гражданского кодекса Российской Федерации.

Установить срок ликвидации не более шести месяцев с момента вступления суда в законную силу.

В судебное заседание представитель административного истца Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес>, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебное заседание административный ответчик Частное профессиональное образовательное учреждение «Ставропольский гуманитарно-технический колледж», извещённый надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела не явился, об уважительности причин не уведомил, не представил заявления об отложении судебного заседания либо о рассмотрении дела в отсутствие, в связи с чем на основании ч. 4 ст. 263 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело по существу в его отсутствие.

В судебном заседании представитель третьего лица Межрайонной ИФНС России № по СК ФИО1 пояснила, что считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Суд, исследовав письменные материалы дела, оценив собранные по делу доказательства по отдельности и в их совокупности, полагает необходимым административные исковые требования удовлетворить последующим основаниям.

Согласно ст. 176 КАС РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствие с ч. 1 ст. 59 КАС РФ доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

В силу ч. 1, 2, 3 ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Согласно пп. 1 п. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, а также о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, об исключении сведений о некоммерческой организации из государственного реестра.

В силу части 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Ликвидация некоммерческой организации является одним из видов ответственности юридических лиц за допущенные нарушения, порядок и основания применения которой предусмотрены статьей 32 Федерального закона от дата N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" и статьей 61 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Подпунктом 3 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что организация может быть ликвидирована по решению суда в случае осуществления деятельности с неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

В силу пункта 4.1 статьи 32 Федерального закона от дата N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, осуществляется при проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций, который осуществляется уполномоченным органом согласно его компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно Положению о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от дата N 1313, Министерство юстиции Российской Федерации (Минюст России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляет функции по федеральному государственному надзору за деятельностью некоммерческих организаций.

Порядок осуществления данного надзора установлен Положением о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 705.

Пунктом 2 Положения установлено, что задачами государственного надзора являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации в сфере деятельности некоммерческих организаций.

Как усматривается из материалов дела, дата Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> принято решение о государственной регистрации Частного профессионального образовательного учреждения «Ставропольский гуманитарно-технический колледж» при ее создании (учетный №).

дата Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № по <адрес> в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о юридическом лице (ОГРН <данные изъяты>

В ходе анализа информации, поступившей от Межрайонной ИФНС России № установлено, что Частное профессиональное образовательное учреждение «Ставропольский гуманитарно-технический колледж» не находится по адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц.

В соответствии с пп. «в» п.1 ст. 5 Федерального закона от дата № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в ЕГРЮЛ должны содержаться сведения об адресе (месте нахождения) постоянно действующего руководящего органа юридического лица.

В соответствии с п. 7 ст. 32 Федерального закона от дата № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», организация обязана информировать орган, принявший решение о государственной регистрации данной организации об изменении сведений, указанных в п. 1 ст. 5 Закона № - ФЗ в течение трех дней с момента таких изменений.

В нарушение указанных норм законодательства, Частным профессиональным образовательным учреждением «Ставропольский гуманитарно-технический колледж» в трехдневный срок не представлены в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> документы для государственной регистрации изменений, вносимых в ЕГРЮЛ в связи с изменением адреса (места нахождения) постоянно действующего органа Частного профессионального образовательного учреждения «Ставропольский гуманитарно-технический колледж».

Руководствуясь ст. 32 Федерального закона от дата № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и в связи с выявленными нарушениями законодательства Российской Федерации, Главным управлением дата Организации вынесено предупреждение об устранении нарушений до дата и направлено в адрес (место нахождение) постоянно действующего руководящего органа Частного профессионального образовательного учреждения «Ставропольский гуманитарно-технический колледж» и на домашний адрес руководителя (исх. № от дата).

Почтовое отправление, направленное в адрес постоянно действующего руководящего органа Частного профессионального образовательного учреждения «Ставропольский гуманитарно-технический колледж», возвращено по причине отсутствия адресата по указанному адресу. Почтовое отправление, направленное по домашнему адресу руководителя, возвращено по причине истечения срока хранения.

В соответствии с п. 3 ст. 54 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1), доставленных по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

Таким образом, корреспонденция считается доставленной юридическому лицу, если она отправлена по его адресу указанному в ЕГРЮЛ и не зависимо от того, получено оно или нет.

Нарушения в установленный срок не устранены.

Главным управлением дата Частному профессиональному образовательному учреждению «Ставропольский гуманитарно-технический колледж» вынесено повторное предупреждение об устранении нарушений до дата и направлено в адрес (место нахождение) постоянно действующего руководящего органа Частного профессионального образовательного учреждения «Ставропольский гуманитарно-технический колледж» и на домашний адрес руководителя (исх№ от дата).

Почтовое отправление, направленное в адрес постоянно действующего руководящего органа Частного профессионального образовательного учреждения «Ставропольский гуманитарно-технический колледж», возвращено по причине отсутствия адресата по указанному адресу. Почтовое отправление, направленное по домашнему адресу руководителя, возвращено по причине истек срок хранения.

дата в адрес Главного управления поступило письмо от руководителя Частного профессионального образовательного учреждения «Ставропольский гуманитарно-технический колледж» (вх.№) с пояснением, что дата досрочно прекращена лицензия на осуществление образовательной деятельности, в связи с чем, деятельность не ведется, таким образом, цели указанные в уставе не могут быть достигнуты.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства и положения закона, суд считает заявленные требования законными и обоснованными, в связи с чем полагает необходимым ликвидировать Частное профессиональное образовательное учреждение «Ставропольский гуманитарно-технический колледж».

В силу ч.5 ст. 61 ГК РФ решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительным документом, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица.

Из выписки ЕГРЮЛ следует, что <данные изъяты> и <данные изъяты> являются учредителями Частного профессионального образовательного учреждения «Ставропольский гуманитарно-технический колледж», а потому требование административного истца о возложении обязанности по осуществлению ликвидации Частного профессионального образовательного учреждения «Ставропольский гуманитарно-технический колледж» на учредителей подлежит удовлетворению.

Согласно статье 187 КАС РФ, решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения в порядке, установленном федеральным законом. Суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований.

С учетом изложенного, в соответствии с требованиями административного истца обязанность, возложенная на учредителей кооператива по совершению действий по ликвидации Частного профессионального образовательного учреждения «Ставропольский гуманитарно-технический колледж» должны быть совершены в течении 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> к Частному профессиональному образовательному учреждению «Ставропольский гуманитарно-технический колледж» о ликвидации некоммерческой организации в качестве юридического лица – удовлетворить.

Ликвидировать Частное профессиональное образовательное учреждение «Ставропольский гуманитарно-технический колледж» (ОГРН <данные изъяты>

Обязать учредителей Частного профессионального образовательного учреждения «Ставропольский гуманитарно-технический колледж» ФИО2 и ФИО3 совершить действия по ликвидации Частного профессионального образовательного учреждения «Ставропольский гуманитарно-технический колледж» в соответствии с положениями Гражданского кодекса Российской Федерации в течении шести месяцев с момента вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Промышленный районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.О. Ковтун

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>