Решение № 2-1054/2018 2-1054/2018~М-901/2018 М-901/2018 от 4 июля 2018 г. по делу № 2-1054/2018

<данные изъяты>


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Балахна 05 июля 2018 года

Балахнинский городской суд Нижегородской области в лице председательствующего судьи А.Н.Карпычева, при секретаре С.С.Новиковой

С участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Балахнинскому району Нижегородской области о включении периодов в медицинский стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, признании решения ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Балахнинскому району Нижегородской области об отказе во включении периодов в медицинский стаж незаконным, с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований ГБУЗ НО «Балахнинская ЦРБ»,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Балахнинскому району Нижегородской области о включении периодов в медицинский стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, признании решения ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Балахнинскому району Нижегородской области об отказе во включении периодов в медицинский стаж незаконным.

Просит обязать ответчика включить в медицинский стаж период прохождения курсов повышения квалификации с <дата> по <дата>; признать решение ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Балахнинскому району Нижегородской области от <дата> № в части отказа включения периодов нахождения на курсах повышения квалификации в медицинский стаж незаконным.

В обоснование своих требований указывает, что <дата> она обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Балахнинскому району Нижегородской области с заявлением о назначении пенсии.

Решением ГУ- УПФР по Балахнинскому району от <дата> № ей отказано в назначении пенсии, в медицинский стаж не включен период прохождения курсов повышения квалификации с <дата> по <дата>.

С таким решением ФИО1 не согласна, поскольку периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд, а потому в силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> №, они подлежат включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.

В судебном заседании истец исковые требования поддержала.

Представитель ответчика исковые требования не признала. Пояснила, что решение ГУ- УПФР по Балахнинскому району Нижегородской области от <дата> № было вынесено на законных основаниях, с соблюдением всех требований законодательства. Принятое решение она поддерживает, полагает, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, в судебное заседание, в котором дело рассмотрено по существу, не явился.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования истца подлежат удовлетворению.

Судом установлено, что с <дата> по настоящее время истец ФИО1 работает в ГБУЗ НО «Балахнинская ЦРБ» врачом физиотерапевтом, в том числе заведующей физиотерапевтическим отделением.

<дата> ФИО1 обратилась в ГУ- УПФР по Балахнинскому району Нижегородской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с наличием педагогического стажа, необходимого для её назначения.

Решением ГУ - УПФР по Балахнинскому району Нижегородской области от <дата> № (л.д.6-7) истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого медицинского стажа, в медицинский стаж не включены следующие периоды:

отпуска без сохранения заработной платы <дата>, <дата>, <дата>;

курсы повышения квалификации с <дата> по <дата>

на основании п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <дата> №.

С учётом изложенного педагогический стаж ФИО1 на дату обращения <дата> был определен <данные изъяты>.

Не согласившись с указанным решением, ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском к ГУ - УПФР по Балахнинскому району Нижегородской области.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п. 1 ст. 7 Федерального закона от <дата> N №-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N № утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (Постановлением Правительства РФ от <дата> N № в Правила внесены изменения).

Данные Правила устанавливают порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Кроме того, Правила, утвержденные данным документом, применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от <дата> N №.

В силу п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от <дата> N №-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", досрочная трудовая пенсия назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от <дата> N №-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 - лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Аналогичные положения содержались в подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от <дата> N №-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от <дата> N №-ФЗ).

В целях реализации положений ст. 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от <дата> N № "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 72 Федерального закона от <дата> N №-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" медицинские работники и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации за счет средств работодателя в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 8 части 1 статьи 79 названного Федерального закона медицинская организация обязана обеспечивать профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации медицинских работников в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

Согласно положений части 4 статьи 196 Трудового кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Приказом Минздрава России от <дата> N № утверждены Порядок и сроки совершенствования медицинскими работниками и фармацевтическими работниками профессиональных знаний и навыков путем обучения по дополнительным профессиональным образовательным программам в образовательных и научных организациях (далее - Порядок).

Согласно пункту 4 Порядка необходимость прохождения работниками повышения квалификации, профессиональной переподготовки и стажировки устанавливается работодателем.

Повышение квалификации работников проводится не реже одного раза в 5 лет в течение всей их трудовой деятельности.

Учитывая указанные положения законодательства, курсы повышения квалификации подлежат включению в медицинский стаж при условии выполнения других требований законодательства к периодам, включаемым в страховой стаж.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N №, определено, что периоды выполнявшейся до <дата> работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с <дата> - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.

Как следует из материалов дела, период работы с <дата> по <дата> был включен Ответчиком в медицинский стаж ФИО1, ввиду чего основания для не включения периодов прохождения курсов повышения квалификации, относящихся к указанным периодам, в медицинский стаж у ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Балахнинскому району Нижегородской области не имелось.

Таким образом, исковые требования ФИО1 о включении периода прохождения курсов повышения квалификации с <дата> по <дата> подлежат удовлетворению.

В связи с изложенным, Решение ГУ- УПФР по Балахнинскому району от <дата> № об отказе в назначении досрочной пенсии по старости в этой части подлежит отмене.

Руководствуясь ст.ст. 7, 27 Федерального закона от <дата> N №-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", ст.ст. 8, 30 Федерального закона от <дата> N №-ФЗ "О страховых пенсиях", ст.ст.72, 79 Федерального закона от <дата> N №-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", ст. 187 ТК РФ, ст.ст.56, 98, 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Балахнинскому району Нижегородской области о включении периодов в медицинский стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, признании решения ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Балахнинскому району Нижегородской области об отказе во включении периодов в медицинский стаж незаконным удовлетворить.

Включить в медицинский стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости ФИО1, период нахождения на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата>;

решение ГУ - УПФР по Балахнинскому району Нижегородской области от <дата> № в части отказа включить период нахождения на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата> в медицинский стаж признать незаконным.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Балахнинский городской суд в течение 1 (одного) месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись А.Н.Карпычев

Мотивированное решение изготовлено <дата>

Судья подпись А.Н.Карпычев

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела № в Балахнинском городском суде Нижегородской области.

<данные изъяты>

Судья: А.Н. Карпычев

Секретарь: С.С. Новикова