Решение № 2-3389/2017 2-3389/2017 ~ М-206/2017 М-206/2017 от 12 декабря 2017 г. по делу № 2-3389/2017

Дело№2-3389/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

[ 00.00.0000 ] Нижегородский районный суд г. Н. Новгорода в составе председательствующего судьи Байковой О.В., при секретаре Барановой Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Н. Новгороде гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 к Администрации города Нижнего Новгорода о признании недействительным ненормативного правового акта органа местного самоуправления, возложении обязанности совершить действия,

установил:

Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 обратились в суд иском к Министерству инвестиций, земельных и имущественных отношений Нижегородской области, Администрации города Нижнего Новгорода о признании недействительным ненормативного правового акта органа местного самоуправления, возложении обязанности совершить действия, в обосновании своих требований указали следующее.

Постановлением администрации города Нижнего Новгорода от [ 00.00.0000 ] [ № ] утверждена схема земельного участка на кадастровом плане кадастрового квартала 52:18:0060170 (категория - земли населенных пунктов), находящего по адресу: [ адрес ]

На территории данного земельного участка находятся объекты недвижимого имущества-гаражи: гараж [ № ] принадлежит на праве собственности ФИО1, гараж [ № ] принадлежит ФИО3, гараж [ № ] принадлежит ФИО4, гараж [ № ]- принадлежит ФИО2, гараж [ № ] принадлежит ФИО5, гараж [ № ] принадлежит ФИО6

В соответствии со схемой взаимного положения под вышеуказанными гаражами, разработанной ООО «Сйфера» от [ 00.00.0000 ] , гаражи, принадлежащие истцам, были возведены в границах земельного участка, предоставленного ГСК «Волга» в бессрочное пользование решением [ № ] от [ 00.00.0000 ] исполнительного комитета Горьковского городского совета народных депутатов.

В целях предоставления им земельных участков под гаражами, на основании ст.39-14,39-15 ЗК РФ, истцы обратились в Министерство инвестиций, земельных и имущественных отношений Нижегородской области с заявлением о предварительном согласовании предоставления им земельных участков под вышеуказанными гаражами с приложением необходимого для данного согласования комплекта документов.

Истцам было отказано в предварительном согласовании предоставления им земельных участков под принадлежащими им гаражами, поскольку заявленные земельные участки (под гаражами членов ГСК «Волга») находятся в границах земельного участка ГСК «Волга», на который постановлением администрации города Нижнего Новгорода от [ 00.00.0000 ] уже утверждена схема расположения земельного участка. Кроме того, согласно пп.2 п.16 ст.11.10 ЗК РФ, полное или частичное совпадение местоположения земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением о утверждении схемы расположения земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек, является основание для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка.

В данных отказах указано, что данный вопрос может быть рассмотрен повторно после отмены постановления администрации города Нижнего Новгорода от [ 00.00.0000 ] [ № ].

Обратившись после получения данных отказов в Росреестр для осуществления кадастрового учета вышеуказанных земельных участков под гаражами, [ 00.00.0000 ] истцы получили решение о приостановлении осуществления кадастрового учета. ФИО5 в Управление Россреестра не обращалась.

В качестве основания для отказа, в числе прочего, приведено отсутствие у заявителей в составе представленных документов-решений о предварительном согласовании предоставления земельных участков.

Без присвоения земельным участкам под гаражами кадастровых номеров, без произведения процедуры государственного кадастра учета данных земельных участков, истцы не могут реализовать свое право на приобретение в собственность данных земельных участков.

На основании вышеизложенного, истцы считают, что вышеуказанным постановлением администрации города Нижнего Новгорода от [ 00.00.0000 ] нарушаются права и законные интересы истцов.

В случае признания судом акта недействительным, нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными ст. 12 ГК РФ.

Утвержденная оспариваемым Постановлением администрации схема [ № ] содержит неполные и недостоверные данные : площадь, конфигурацию и границы земельного участка ГСК «Волга» не соответствуют его действительной конфигурации, границам и площади, на схеме, утвержденной Администрацией города Нижнего Новгорода площадь земельного участка меньше, чем фактическая площадь земельного участка и площадь участка, указанная в свидетельстве о праве постоянного бессрочного пользования заявителя, на данной схеме не отображены гаражи членов ГСК, находящиеся на указанном земельном участке.

Кроме того, схема [ № ] не соответствует той схеме, которую суд апелляционной инстанции определением от [ 00.00.0000 ] . обязал подготовить и выдать ГСК «Волга», что подтверждается актом экспертного исследования, произведенного ООО «Эксперт Союз» [ № ] от [ 00.00.0000 ] (л.8 Акта экспертного исследования). В то же время, как следует из данного заключения, «схема земельного участка ГСК «Волга», выполненная ООО «Сфера» и переданная ГСК «Волга» в администрацию Нижнего Новгорода [ 00.00.0000 ] (для утверждения на основании апелляционного определения Нижегородского областного суда) и схема земельного участка ГСК «Волга», утвержденная апелляционным определением от [ 00.00.0000 ] по апелляционной жалобе [ № ] соответствуют друг другу и не соответствуют схеме земельного участка ГСК «Волга» [ № ], утвержденной постановлением [ № ] администрации. Новгорода от [ 00.00.0000 ] » (л.8 Акта экспертного исследования).

Таким образом, как указал эксперт в произведенном исследовании, утвержденная и выданная ранее заявителю схема земельного участка ГСК «Волга», не соответствует схеме, которую суд апелляционной инстанции обязал подготовить и утвердить в отношении земельного участка, занимаемого ГСК «Волга», кроме того, как указано выше, содержит недостоверные сведения о земельном участке.

Иными словами, администрацией г.Н.Новгорода была подготовлена и утверждена не та схема, которую обязал утвердить и выдать Нижегородский областной суд своим апелляционным определением.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.39-14, 39-15 ЗК РФ, 12,13 ГК РФ, истцы просят признать постановление администрации города Нижнего Новгорода от [ 00.00.0000 ] [ № ] «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане кадастрового квартала [ № ] (категория - земли пунктов), находящегося по адресу: [ адрес ]» - недействительным; обязать Министерство инвестиций, и имущественных отношений Нижегородской области в месячный срок со дня вступления вынесенного судебного решения в силу выдать распоряжение об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории кадастрового квартала [ № ] (категория - земли населенных пунктов), общей площадью 43000кв.м., расположенного по адресу: [ адрес ] выполненной Обществом с ограниченной ответственностью «Сфера» без срока ее действия для предоставления собственникам объектов недвижимого имущества (гаражей) земельных участков под указанными объектами недвижимого имущества, обязать Министерство инвестиций, земельных и имущественных отношений Нижегородской области произвести процедуру предварительного согласования предоставления земельных участков, расположенных по адресу:

- [ адрес ] - под гаражом, принадлежащим на праве собственности ФИО1;

- [ адрес ] - под гаражом, принадлежащим на праве собственности ФИО2;

- [ адрес ] - под гаражом, принадлежащим на праве собственности ФИО3;

- [ адрес ] - под гаражом, принадлежащим на праве собственности ФИО4;

- [ адрес ] - под гаражом, принадлежащим на праве собственности ФИО5;

- [ адрес ] - под гаражом, принадлежащим на праве собственности ФИО6.

В соответствии со ст. 41 ГПК РФ по ходатайству истцов судом произведена замена ненадлежащего ответчика Министерства инвестиций, земельных и имущественных отношений Нижегородской области на Администрацию города Нижнего Новгорода.

В порядке ст. 39 ГПК РФ истцы изменили исковые требования, просят суд признать Постановление Администрации г.Н.Новгорода от [ 00.00.0000 ] [ № ] «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, образовании земельного участка, местоположением: [ адрес ] - недействительным. Обязать Администрацию г.Н.Новгорода в месячный срок со дня вступления вынесенного судебного решения в законную силу выдать распоряжение об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории кадастрового квартала [ № ] (категория - земли населенных пунктов), общей площадью 43000 кв.м., расположенного по адресу: [ адрес ] выполненную Обществом с ограниченной ответственностью «Сфера» без срока ее действия - для предоставления собственникам объектов недвижимого имущества (гаражей) земельных участков под указанными объектами недвижимого имущества. Обязать Администрацию г.Н.Новгорода произвести процедуру предварительного согласования предоставления земельных участков, с утверждением схем данных земельных участков, расположенных по адресу:

- [ адрес ] - под гаражом, принадлежащим на праве собственности ФИО1;

- [ адрес ] - под гаражом, принадлежащим на праве собственности ФИО2;

- [ адрес ] - под гаражом, принадлежащим на праве собственности ФИО3;

- [ адрес ] - под гаражом, принадлежащим на праве собственности ФИО4;

- [ адрес ] - под гаражом, принадлежащим на праве собственности ФИО5;

- [ адрес ] - под гаражом, принадлежащим на праве собственности ФИО6.

Производство по делу в части требований истцов о признании Постановления администрации города Нижнего Новгорода от [ 00.00.0000 ] [ № ] об утверждении схемы земельного участка недействительным определением суда от [ 00.00.0000 ] прекращено, в связи с отказом истцов от исковых требований в данной части.

В судебном заседании истец ФИО6, представитель истцов по доверенностям и ордеру адвокат Губанова Е.Ю. исковые требования и поддержали, дали пояснения по существу иска.

Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

Представитель Администрации города Нижнего Новгорода по доверенности ФИО7, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала по основаниям. изложенным в письменных возражениях на иск.

Третьи лица ГСК «Волга», Министерство инвестиций, земельных и имущественных отношений Нижегородской области в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

В соответствии со ст.165.1 ГК РФ, ст.167ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истцов и третьих лиц.

Выслушав истца, представителя истцов, представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, установив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод; решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии со ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии со п. 1 ст. 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В силу ч. 1 ст. 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется, в том числе, в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (далее - схема расположения земельного участка) представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. В схеме расположения земельного участка указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера (п. 1).

Подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территории, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства (п. 2).

Подготовка схемы расположения земельного участка обеспечивается исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными статьей 39.2 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей (п. 3).

Подготовка схемы расположения земельного участка в целях его образования для предоставления без проведения торгов может быть обеспечена гражданином или юридическим лицом (п. 4).

Схема расположения земельного участка утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на распоряжение находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом (п. 13).

В решении об утверждении схемы расположения земельного участка в отношении каждого из земельных участков, подлежащих образованию в соответствии со схемой расположения земельного участка, указываются:

1) площадь земельного участка, образуемого в соответствии со схемой расположения земельного участка;

2) адрес земельного участка или при отсутствии адреса земельного участка иное описание местоположения земельного участка;

3) кадастровый номер земельного участка или кадастровые номера земельных участков, из которых в соответствии со схемой расположения земельного участка предусмотрено образование земельного участка, в случае его образования из земельного участка, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости;

4) территориальная зона, в границах которой образуется земельный участок, или в случае, если на образуемый земельный участок действие градостроительного регламента не распространяется или для образуемого земельного участка не устанавливается градостроительный регламент, вид разрешенного использования образуемого земельного участка;

5) категория земель, к которой относится образуемый земельный участок (п. 14).

Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение, предусматривающее утверждение схемы расположения земельного участка, обязаны направлять в срок не более чем пять рабочих дней со дня принятия указанного решения в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области государственного кадастрового учета недвижимого имущества и ведения государственного кадастра недвижимости, указанное решение с приложением схемы расположения земельного участка, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия. Сведения, содержащиеся в указанных решении и схеме, подлежат отображению на кадастровых картах, предназначенных для использования неограниченным кругом лиц (п. 20).

Пунктом 4 ст. 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков.

В соответствии с пунктом 16 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, является: 1) несоответствие схемы расположения земельного участка ее форме, формату или требованиям к ее подготовке, которые установлены в соответствии с пунктом 12 данной статьи; 2) полное или частичное совпадение местоположения земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек; 3) разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 ЗК РФ требований к образуемым земельным участкам; 4) несоответствие схемы расположения земельного участка утвержденному проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории; 5) расположение земельного участка, образование которого предусмотрено схемой расположения земельного участка, в границах территории, для которой утвержден проект межевания территории.

Судом установлено, что спорный земельный участок не принадлежит на праве собственности муниципальному образованию «город Нижний Новгород».

Из материалов дела следует, что за ГСК «Волга» зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок площадью 43000 кв.м. с кадастровым номером [ № ], расположенный по адресу: [ адрес ].

Данное право возникло у ГСК «Волга» на основании решения Исполнительного комитета Горьковского городского Совета народных депутатов от [ 00.00.0000 ] [ № ], согласно которому за гаражным кооперативом «Волга» закреплен в бессрочное пользование земельный участок площадью 4,3 га по [ адрес ].

Указанный земельный участок был поставлен на кадастровый учет с присвоением ему кадастрового номера [ № ].

В связи с заявлением ФИО8, являющегося собственником гаража [ № ], расположенного на территории ГСК «Волга», на основании вступившего в законную силу решения Нижегородского районного суда города Нижнего Новгорода от [ 00.00.0000 ] на кадастровый учет был поставлен земельный участок с кадастровым номером [ № ].

В связи с чем, ГСК «Волга» произвело межевание земельного участка с составлением нового межевого плана, по результатам чего из состава земельного участка ГСК «Волга» были исключены как земельный участок, принадлежащий на праве собственности ФИО8, так и другие участки членов кооператива, в связи с чем, площадь и конфигурация земельного участка кооператива изменилась, уменьшилась с 43000 кв.м. до 21800кв.м.

Земельный участок площадью 21800 кв.м. был поставлен на кадастровый учет с новыми данными как вновь образованный земельный участок с присвоением кадастрового номера [ № ].

Апелляционным определением Нижегородского областного суда от [ 00.00.0000 ] на Администрацию города Нижнего Новгорода возложена обязанность подготовить и утвердить схему расположения земельного участка, занимаемого ГСК «Волга» на [ адрес ].

[ 00.00.0000 ] во исполнение указанного судебного акта Администрация города Нижнего Новгорода издала постановление [ № ] об утверждении схемы расположения земельного участка, площадью 4,3 га по адресу: [ адрес ].

Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от [ 00.00.0000 ] постановление администрации города Нижнего Новгорода от [ 00.00.0000 ] [ № ] признано недействительным.

В рамках исполнения апелляционного определения Нижегородского областного суда от [ 00.00.0000 ] [ 00.00.0000 ] администрацией города Нижнего Новгорода подготовлена и утверждена схема расположения многоконтурного земельного участка (13513-ЗУ) на кадастровом плане территории, расположенного в соответствии с генеральным планом города Нижнего Новгорода в границах функциональной зоны Жсм (зоны смешанной функционально –«жилая- общественная - многоквартирная» жилой застройки), которая соответствует территориальным зонамЖ-5 (зона среднеэтажной жилой застройки 5-10 этажей), ж-6 (зона многоэтажной жилой застройки боле 10 этажей) Правил землепользования и застройки в [ адрес ] для размещения индивидуальных гаражей, состоящих из 11 контуров.

Оспариваемым постановлением образован многоконтурный земельный участок площадью 23686 кв.м. по [ адрес ], состоящий из 11 контуров с видом разрешенного использования «объекты гаражного назначения» и предоставлено право ГСК «Волга» обратиться с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета вновь образованного земельного участка.

Оспариваемая схема земельного участка по [ адрес ] по внешним границам выполнена в точном соответствии с чертежом границ земельного участка по [ адрес ] площадью 43 000 кв.м, предоставленного ГСК «Волга» в бессрочное пользование решением Горьковского горисполкома от [ 00.00.0000 ] [ № ].

Изменения произошли внутри указанного земельного участка в связи с оформлением в собственность ГСК «Волга» земель общего пользования ГСК «Волга».

Судом установлено, что постановлением администрации города Нижнего Новгорода от [ 00.00.0000 ] [ № ], изданным администрацией города Нижнего Новгорода в соответствии со ст. 46 ГрК РФ, ст. 43 Устава города Нижнего Новгорода, с учетом протокола публичных слушаний от [ 00.00.0000 ] и результатов публичных слушаний, утвержден проект планировки и межевания территории на участке от дома [ адрес ], разработанный на основании постановления администрации города Нижнего Новгорода от [ 00.00.0000 ] [ № ] «О разрешении ЗАО «СУ-155» подготовки проекта и межевания территории на участке от дома [ адрес ]».

В территорию планировочной структуры (от красной линии до красной линии), согласно заданию [ № ] на подготовку проекта планировки и межевания территории на участке от дома [ адрес ], вошел земельный участок, на котором расположен ГСК «Волга».

Таким образом, судом установлено, что в целях исполнения судебного решения от [ 00.00.0000 ] Администрацией города Нижнего Новгорода подготовлена и утверждена схема спорного земельного участка, данная схема выполнена в соответствии с требованиями действующего законодательства и права истцов не нарушает. При этом суд учитывает, что порядок исполнения решения суда определен Федеральным законом от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Доводы истцов, что схема, утвержденная Администрацией города Нижнего Новгорода должна соответствовать схеме, составленной ООО «Сфера», суд находит несостоятельными, поскольку схема ООО «Сфера» составлена [ 00.00.0000 ] т.е. без учета постановления администрации города Нижнего Новгорода от [ 00.00.0000 ] [ № ] об утверждении проекта планировки и межевания территории на участке от дома [ адрес ] до здания [ адрес ]. Указанное постановление администрации в установленном законом порядке оспорено заинтересованными лицами не было.

Предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов в следующем порядке: подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом № 218-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости». В случае, если земельный участок, на котором расположены здание, сооружение предстоит образовать или границы такого земельного участка подлежат уточнению, с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в уполномоченным орган вправе обратиться любой правообладатель здания, сооружения, помещения в здании, сооружении.

В соответствии со ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» переоформление гаражными потребительскими кооперативами права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками осуществляется в порядке, установленном главой 6 ЗК РФ.

Таким образом, правом на оформление земельных участков при наличии объектов недвижимости на таких земельных участках, имеют собственники объектов недвижимости.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания Постановления Администрации г.Н.Новгорода от [ 00.00.0000 ] [ № ] «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, образовании земельного участка, местоположением: [ адрес ] - недействительным, обязания Администрации г.Н.Новгорода в месячный срок со дня вступления вынесенного судебного решения в законную силу выдать распоряжение об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории кадастрового квартала [ № ] (категория - земли населенных пунктов), общей площадью 43000 кв.м., расположенного по адресу: [ адрес ], выполненную Обществом с ограниченной ответственностью «Сфера» без срока ее действия - для предоставления собственникам объектов недвижимого имущества (гаражей) земельных участков под указанными объектами недвижимого имущества.

Из материалов дела следует, что В целях предоставления им земельных участков под гаражами, на основании ст.39-14,39-15 ЗК РФ, истцы обратились в Министерство инвестиций, земельных и имущественных отношений Нижегородской области с заявлением о предварительном согласовании предоставления им земельных участков под вышеуказанными гаражами с приложением необходимого для данного согласования комплекта документов.

Истцам было отказано в предварительном согласовании предоставления им земельных участков под принадлежащими им гаражами, поскольку заявленные земельные участки (под гаражами членов ГСК «Волга») находятся в границах земельного участка ГСК «Волга», на который постановлением администрации города Нижнего Новгорода от [ 00.00.0000 ] уже утверждена схема расположения земельного участка. Кроме того, согласно пп.2 п.16 ст.11.10 ЗК РФ, полное или частичное совпадение местоположения земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением о утверждении схемы расположения земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек, является основание для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка.

В данных отказах указано, что данный вопрос может быть рассмотрен повторно после отмены постановления администрации города Нижнего Новгорода от [ 00.00.0000 ] [ № ].

Таким образом, каких-либо нарушений прав со стороны Министерства инвестиций, земельных и имущественных отношений Нижегородской области допущено не было.

28.12.2016 года принят Закон Нижегородской области «О внесении изменений в статью 2 Закона Нижегородской области «О перераспределении отдельных полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области и органами государственной власти Нижегородской области» и об отмене Закона Нижегородской области «О внесении изменений в статью 2 Закона Нижегородской области «О перераспределении отдельных полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области и органами государственной власти Нижегородской области». Данный Закон вступил в силу с 01.01.2017.

В соответствии с п. 5 ст.1 вышеуказанного Закона, Правительство Нижегородской области осуществляет полномочия органов местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области по доставлению земельных участков, государственная собственность на которые разграничена, на территории городского округа город Нижний Новгород, за исключением случаев предоставления земельных участков гражданам для индивидуального жилищного строительства.

Таким образом, с 01.01.2017г. министерство инвестиций, земельных и имущественных отношений Нижегородской области не является уполномоченным органом по распоряжению земельными участками.

Как следует из материалов дела, истцы не обращались в администрацию города Нижнего Новгорода с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка по [ адрес ], занимаемого гаражами, принадлежащими им на праве собственности.

Следовательно, нарушений прав истцов в части отказа о предварительном согласовании предоставления земельного участка по [ адрес ], занимаемого гаражами, принадлежащими им на праве собственности, допущено не было.

Кроме того, в настоящее время постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 04.12.2017 № 5866 утверждено Положение о комитете по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода, согласно которому комитет является юридическим лицом, может от своего имени вступать в правоотношения с другими юридическими и физическими лицами.

Согласно п.3.1.38.13 полномочия по предварительному согласованию предоставления земельных участков в соответствии с ЗК РФ переданы указанному комитету.

Истцы с требованиями к Комитету по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода не обращались.

В связи с изложенными, основания для возложения на администрацию города Нижнего Новгорода обязанности провести процедуру предварительного согласования предоставления земельных участков, с утверждением схем данных земельных участков, отсутствуют.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

В иске ФИО1, ФИО2, ФИО3 ФИО4, ФИО5, ФИО6 к Администрации города Нижнего Новгорода о признании недействительным ненормативного правового акта органа местного самоуправления, возложении обязанности совершить действия отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца, путем подачи апелляционной жалобы через районный суд.

Судья: Байкова О.В.