Решение № 2-337/2024 2-337/2024~М-304/2024 М-304/2024 от 2 июня 2024 г. по делу № 2-337/2024

Дело № 2-337/2024

УИД 75RS0013-01-2024-000585-79


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3 июня 2024 г. п.Карымское

Карымский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Базаржаповой А.Б.,

при секретаре Семёнове М.И.

с участием старшего помощника прокурора Карымского района ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению и.о. прокурора Карымского района Забайкальского края в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад «Теремок» с. Урульга» Карымского района, администрации муниципального района «Карымский район» Забайкальского края о возложении обязанности совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора Карымского района Забайкальского края обратился в Карымский районный суд Забайкальского края с названным исковым заявлением, в обоснование указывая, что прокуратурой района проведена проверка исполнения требований законодательства об образовании, об охране труда работников в деятельности образовательных учреждений района. В ходе проверки деятельности МДОУ «Детский сад «Теремок» с. Урульга» Карымского района установлено, что из 21 педагогического работника 3 работника не прошли обязательное психиатрическое освидетельствование, что является нарушением как прав работников на охрану труда, так и обеспечения безопасности несовершеннолетних воспитанников во время их пребывания в учреждении.

Просит обязать МДОУ «Детский сад «Теремок» с. Урульга» Карымского района обеспечить в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу прохождение педагогическими работниками обязательного психиатрического освидетельствования, в случае отсутствия в МДОУ «Детский сад «Теремок» с. Урульга» Карымского района достаточных средств на устранение выявленных нарушений федерального законодательства возложить на администрацию МР «Карымский район» обязанность в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу финансировать за счет средств бюджета муниципального района «Карымский район» МДОУ «Детский сад «Теремок» с. Урульга» Карымского района для прохождения педагогическими работниками обязательного психиатрического освидетельствования (л.д. 4-7).

В судебном заседании старший помощник прокурора ФИО2 заявленные исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям.

Председатель Комитета образования администрации МР «Карымский район» ФИО3 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. В адрес суда направил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчики МДОУ «Детский сад «Теремок» с. Урульга» Карымского района, администрация МР «Карымский район», извещенные надлежаще о слушании дела, в судебное заседание своих представителей не направили, ходатайств и заявлений от данных лиц не поступало.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 №273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными стандартами; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

В соответствии с п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона №273 «Об образовании в РФ» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно ч. 7 ст. 28 Федерального закона №273 «Об образовании в РФ» образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся при освоении образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также за жизнь и здоровье работников образовательной организации при реализации образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников.

В силу п. 9 ч. 1 ст. 48 Федерального закона №273 «Об образовании в РФ» педагогические работники обязаны проходить в соответствии с трудовым законодательством предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры, а также внеочередные медицинские осмотры по направлению работодателя.

Статья 214 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) устанавливает, что обязанности по организации обязательных медицинских осмотров возлагаются на работодателя. Работодатель обязан организовать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников.

В соответствии со ст. 220 ТК РФ работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, проходят обязательное психиатрическое освидетельствование. Порядок проведения предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров и их периодичность устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Порядок прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, его периодичность, а также виды деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование, утвержден Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20.05.2022 № 342н.

Согласно пп. 8-9 Приложения № 2 к названному Порядку педагогическая деятельность в организациях, осуществляющих образовательную деятельность и деятельность по присмотру и уходу за детьми относятся к видам деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование.

Из материалов дела следует и установлено судом, что в МДОУ «Детский сад «Теремок» с. Урульга» Карымского района по состоянию на 24.04.2024 количество работников составляет 21 человек, в отношении 3 работников сведения о прохождении ими обязательного психиатрического освидетельствования отсутствуют, прохождение освидетельствования запланировано на июнь 2024 г.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ лицензируемым видом деятельности, на который выдана лицензия МДОУ «Детский сад «Теремок» с. Урульга» Карымского района, является образовательная деятельность.

Учредителем вышеуказанного образовательного учреждения является муниципальный район «Карымский район» в лице администрации муниципального района «Карымский район».

Оценив представленные доказательства в их совокупности, учитывая позицию ответчиков, суд полагает, что выявленные нарушения создают угрозу здоровью и жизни несовершеннолетних обучающихся в образовательном учреждении, а также нарушают права работников образовательного учреждения на безопасные условия и охрану труда, в связи с чем, требования прокурора являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На ответчика МДОУ «Детский сад «Теремок» с. Урульга» Карымского района необходимо возложить обязанность обеспечить прохождение педагогическими работниками обязательного психиатрического освидетельствования в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

При недостаточности средств у МДОУ «Детский сад «Теремок» с. Урульга» Карымского района устранение выявленных нарушений законодательства должно быть профинансировано за счет средств бюджета муниципального района «Карымский район» в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад «Теремок» с. Урульга» Карымского района (ОГРН <***> ИНН <***>) обеспечить в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу прохождение педагогическими работниками образовательного учреждения обязательного психиатрического освидетельствования.

В случае отсутствия в муниципальном дошкольном образовательном учреждении «Детский сад «Теремок» с. Урульга» Карымского района достаточных средств на устранение выявленных нарушений федерального законодательства возложить на администрацию муниципального района «Карымский район» (ОГРН <***> ИНН <***>) обязанность в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу профинансировать за счет средств бюджета муниципального района «Карымский район» муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад «Теремок» с. Урульга» Карымского района для прохождения педагогическими работниками образовательного учреждения обязательного психиатрического освидетельствования.

Решение суда может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы, представления через Карымский районный суд Забайкальского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.Б. Базаржапова

Мотивированное решение изготовлено 10.06.2024.