Решение № 2-1164/2019 2-1164/2019~М-1093/2019 М-1093/2019 от 26 ноября 2019 г. по делу № 2-1164/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 ноября 2019 года город Киреевск

Киреевский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Коноваловой Е.В.,

при секретаре Павловой М.Т.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца по доверенности ФИО2

представителя истца адвоката Улановой З.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1164/19 по иску ФИО1 к администрации муниципального образования город Болохово Киреевского района Тульской области об исправлении реестровой ошибки,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования город Болохово Киреевского района Тульской области об исправлении реестровой ошибки, в обосновании заявленных требований истец сослался на то, что он является арендатором земельного участка с кадастровым номером №, площадью 517 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства; категория земель: земли населенных пунктов. Договор аренды заключен на основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ на 5 лет. В 2018 году администрация муниципального образования г. Болохово отказала ему в выдаче разрешения на строительство, поскольку местоположение участка является спорным. Для уточнения границ земельного участка он обратился в ООО «ЗКС», кадастровый инженер ФИО3 подготовил межевой план, указав в заключении, что местоположение участка не соответствует его фактическому местоположению, что свидетельствует о наличии реестровой ошибки.

На основании изложенного, истец просит суд исправить реестровую ошибку путем внесения изменений в сведения государственного реестра недвижимости по координатам, описанных в межевом плане, подготовленном ДД.ММ.ГГГГ, кадастровым инженером ООО «ЗКС» ФИО3.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, пояснил, что в 2015 году он подал в администрацию мо Болохово Киреевского района заявление о предоставлении ему в аренду земельного участка, месторасположение: <адрес>. Сотрудники администрации пояснили, что испрашиваемый земельный участок размежёван и имеет кадастровый номер №, в связи с чем он должен подать новое заявление на предоставление в аренду земельного участка с кадастровым номером №. По его просьбе выезжала комиссия для утверждения границ земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ был заключен и зарегистрирован договор аренды. В 2017 году он получил разрешение администраци мо г. Болохово на установку по периметру земельного участка капитального забора. Однако в 2018 году администрация мо г. Болохово отказала ему в выдаче разрешения на строительство, поскольку местоположение участка является спорным. Полагает, что при межевании и постановке на учет земельного участка с К№ допущена реестровая ошибка.

Представители истца по доверенности ФИО2 и адвокат Уланова З.Н., заявленные истцом исковые требования поддержали, просили удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик администрация мо г. Болохово, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечила, о слушании дела извещена надлежащим образом, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя и вынесении решения на усмотрение суда.

Привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц администрация мо Киреевский район, Управление Росреестра по Тульской области, АО «Тула ТИСИЗ», ООО «ЗКС» в судебное заседание не явились, направили ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителей.

Третьи лица ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тульской области, кадастровые инженеры ФИО3 и ФИО4, извещенные надлежащим образом о слушании дела в судебное заседание не явились, причину неявки суду не сообщили.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Объектами земельных отношений согласно пп. 2 п. 1 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации являются земельные участки.

Субъекты Российской Федерации осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации (п. 2 ст. 10 Земельного кодекса Российской Федерации).

В силу п. 2 ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> площадью 517+/- 8 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, имеет статус «актуальные», данные о правообладателе отсутствуют.

Кадастровый номер присвоен ДД.ММ.ГГГГ

Из материалов кадастрового дела объекта недвижимости с кадастровым номером №, открытого ДД.ММ.ГГГГ, следует, что АО «Тула ТИСИЗ» по заданию администрации муниципального образования Киреевский р-он, проводились кадастровые работы в связи с образованием земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, расположенного по адресу: <адрес>. На основании схемы расположения земельного участка, был подготовлен межевой план, земельный участок поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера №

Право муниципальной собственности в отношении данного земельного участка возникло у администрации муниципального образования город Болохово с марта 2015 года в связи с вступлением в силу Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введение в действие земельного кодекса Российской Федерации». До марта 2015 г. полномочиями по распоряжению землями, находящимися на территории Киреевского района Тульской области, право муниципальной собственности, на которые возникло при разграничение государственной собственности на землю, принадлежало муниципальному образования Киреевский район Тульской области.

ДД.ММ.ГГГГ администрация мо г. Болохово, в лице главы администрации и ФИО1, на основании ч. 2 ст. 34 Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ», публикации в Общественно политической газете «Маяк» Киреевский р-он от ДД.ММ.ГГГГ. №, заключили договор аренды, согласно которому арендодатель предоставляет из категории земель земли населенных пунктов, арендатор принимает в аренду земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 517 кв.м. Участок не обременен правами третьих лиц. Срок действия договора 5 лет со дня заключения (ст.ст.1,2 Договора).

В Единый государственный реестр недвижимости внесены сведения об ограничении прав в виде аренды, зарегистрированной ДД.ММ.ГГГГ, сроком с ДД.ММ.ГГГГ на 5 лет, ограничение права установлено в пользу ФИО1, что подтверждается Выпиской из ЕГРН.

В период с 18 по 23 мая 2018г. администрацией муниципального образования Киреевский район отделом муниципального и административно технического контроля проводилась внеплановая проверка в отношении ФИО1 на соблюдение требований земельного законодательства.

В ходе проведенной проверки было установлено, что ФИО1 самовольно занял два земельных участка площадью 488 кв.м. и 24,4 кв.м. расположенные по адресам: <адрес> соответственно со стороны используемого земельного участка, напротив <адрес>.

По итогам проведенной проверки ФИО1 было вынесено предписание № от ДД.ММ.ГГГГ. и предоставлен срок для устранения допущенных нарушений земельного законодательства.

В ходе проведения внеплановой проверки в с 19 по 26 декабря 2018г. администрацией мо Киреевский район отделом муниципального и административно-технического контроля в отношении ФИО1 было установлено, что ранее выданное в мае 2018г. предписание за № не исполнено. Но поскольку им предпринимались меры по оформлению земельного участка, на котором расположены металлический гараж с голубятней, срок предписания № от ДД.ММ.ГГГГ. был продлен до ДД.ММ.ГГГГг.

С 14 июня по 11 июня 2019г. администрацией МО Киреевский район отделом муниципального и административно технического контроля вновь была проведена проверка (акт проверки № от ДД.ММ.ГГГГ). По итогам проведенной проверки было установлено, что предписание № от ДД.ММ.ГГГГ. исполнено частично - металлический гараж с голубятней демонтированы, земельный участок площадью 24,4 кв.м. под ними освобожден.

Земельный участок площадью 488 кв.м., расположенный напротив <адрес> не освобожден, правоустанавливающие документы на занимаемый земельный участок не представлены.

С целью уточнения границ земельного участка ФИО1 обратился к кадастровому инженеру. Из заключения кадастрового инженера ООО «ЗКС» ФИО3, изложенного в межевом плане, подготовленном ДД.ММ.ГГГГ, следует, что основанием для проведения кадастровых работ в связи с исправлением ошибки в местоположении границы земельного участка с К№ явилась, выявленная реестровая ошибка в местоположении установленной границы земельного участка, допущенная при первичной постановке на кадастровый учет данного земельного участка, заключающаяся в неверном определении местоположения границ, в ходе которого границы исходного земельного участка определены не в соответствии с фактическим месторасположением. Со слов собственника земельного участка были определены фактические границы земельного участка с К№, которые разнятся со сведениями ЕГРН. Фактические используемые границы земельного участка с К№ находятся в пользовании на основании договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ. К тому же данные границы земельного участка, со слов собственника земельного участка, были подтверждены выездной комиссией администрации М.О. город Болохово Киреевского района. На местности границы земельного участка проходят по металлическому ограждению и ограждению из проволочной сетки. В следствии чего, дальнейшее проведение межевых работ по уточнению границ земельного участка с К№ не представляется возможным.

В результате проведенных работ по исправлению реестровой ошибки изменились местоположение и конфигурация земельного участка, площадь - осталась прежней. Категория земель - земли населенных пунктов. Разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства. Земельный участок с К№, по границе «н2-н3» - граничит с государственной неразграниченной собственностью, по границе «н4-н1» - граничит с земельным участком расположенным по адресу: <адрес>, по границе «н1-н2», «н3-н4» - граничит с землями общего пользования. Согласование со смежными землепользователями проводилось.

Из смысла и содержания норм земельного законодательства, регулирующего постановку на кадастровый учет объектов недвижимости следует, что установленный законом порядок согласования границ земельного участка имеет своей целью урегулировать споры по местоположению границ земельного участка во внесудебном порядке, а если спор на этой стадии не был урегулирован, вопрос о местоположении границы разрешается судом.

При разрешении такого спора правовое значение имеет вопрос о фактическом местоположении смежной границы земельных участков, которая должна определяться в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Объективным образом место нахождения земельного участка с К№ отображен на плане границ земельного участка кадастрового квартала участка №, выполненной кадастровым инженером ФИО3

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля <данные изъяты> ФИО9 подтвердила, что при обращении ФИО1 в 2016 году в администрацию мо г. Болохово Киреевского района с заявлением о предоставлении ему в аренду земельного участка, месторасположением: <адрес>, ему действительно сообщили, что испрашиваемый им земельный участок размежёван и имеет кадастровый №. Она (ФИО9) выезжала по месту нахождения земельного участка, и в ее присутствии проверялись границы передаваемого ФИО1 земельного участка и вбивались колышки. В настоящее время территория арендованного ФИО1 земельного участка ограждена забором, используется по назначению и обрабатывается им. В том месте, где по данным ЕГРН, расположен спорный земельный участок, находится овражистая местность, указанный земельный участок никто не испрашивал. Полагает, что имеет место реестровая ошибка, которая допущена при определении границ земельного участка с кадастровым номером №

Свидетель ФИО10 показал в судебном заседании, что его знакомый ФИО1 арендует у администрации земельный участок, в 2016 году он помогал ФИО1 вбивать колышки по границам предоставленного земельного участка, при этом присутствовали представители администрации, а позднее он помогал ФИО1 устанавливать железный забор.

Допрошенная в качестве свидетеля ФИО11 сообщила, что она живет недалеко от земельного участка, который находится в пользовании у ФИО1 с 2016 года. Ранее они видела, что представители администрации МО г. Болохово показывали ФИО1 на месте, где находится арендуемый им земельный участок.

Оценивая показания свидетелей, суд признает их относимыми, допустимыми и достоверными доказательствами по делу, поскольку они последовательны, непротиворечивы, согласующимися между собой и письменными материалам дела.

Частью 10 статьи 22 Федерального закона № 218-ФЗ от 13.07.2015 года «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Аналогичные положения содержались и в Федеральном законе «О государственном кадастре недвижимости».

Согласно ст. 61 Закона №218-ФЗ воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка). Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда.

В ходе судебного разбирательства установлено и стороной ответчика не оспаривается, что конфигурация границ и место нахождения земельного участка с кадастровым номером 71:12:080505:288, сведения о котором содержатся в документации о его образовании, не соответствуют требованиям действующего законодательства.

На основании ст. 3 ГПК РФ суд рассматривает спор о защите нарушенного права. При этом способ защиты определяется усмотрением обратившегося в суд лица (ст. 12 ГК РФ).

В силу ст. 2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства является правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты прав и законных интересов обратившегося за такой защитой лица.

В силу приведенных положений закона в целях защиты истец вправе требовать от ответчика лишь тех действий, которые непосредственно направлены на восстановление его нарушенных прав. Соответственно, и ответчик должен претерпевать лишь те негативные последствия, которые обусловлены необходимостью защиты и восстановления нарушенных прав истца.

Доказательств, свидетельствующих о наличии спора о границах на местности между сторонами по делу, в материалах дела не имеется.

Доводы ответчика, изложенные в письменных возражениях о том, что арендованный земельный участок ФИО1 по назначению ни когда не использовался, какими либо доказательствами, в нарушение требований ст. 57 ГПК РФ, не подтверждается и противоречит установленным в судебном заседании обстоятельствам.

В силу действующего законодательства суд рассматривает дело по имеющимся в доказательствам.

Иных требований либо иных оснований исковых требований в ходе рассмотрения дела сторонами заявлено не было.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования истца подлежащими удовлетворению, путем признания недействительными результатов межевания земельного участка с кадастровым номером № исключения из Единого государственного реестра недвижимости сведения о его местоположении и характерных точках, и установления его границ в координатах, описанных в межевом плане, подготовленном ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ООО «ЗКС» ФИО3

Решение суда, которым установлены границы земельного участка, является основанием изменения сведений о данном земельном участке в государственном кадастре недвижимости.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать недействительными результаты межевания и исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о местоположении и характерных точках границ земельного участка с К№, площадью 517 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>

Установить границ земельного участка с К№, площадью 517 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, в координатах, описанных в межевом плане, подготовленном ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ООО «ЗКС» ФИО3:

н1 - 731480.96 -275596.41, н2 - 731489.64- 275605.03, н3 - 731462.19 -275635.27, н4 - 731452.81- 275626.16, н1 - 731480.96- 275596.41.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Киреевский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий