Решение № 2-474/2020 2-474/2020~М-469/2020 М-469/2020 от 29 июля 2020 г. по делу № 2-474/2020

Дело № 2-474/2020 г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 июля 2020 года г. Лебедянь

Лебедянский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Огиенко В.В.,

при секретаре Подлесных А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Лебедянского района Липецкой области в интересах неопределенного круга лиц к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 о возложении обязанности устранить нарушения законодательства об отходах производства и потребления,

У С Т А Н О В И Л

Прокурор Лебедянского района Липецкой области действуя в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ИП ФИО1 об обязании в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором.

Заявленные требования мотивирует тем, что в результате проведенной проверки исполнения индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, осуществляющими свою деятельность на территории Лебедянского района законодательства об отходах производства и потребления, установлено, что ИП ФИО1 (ИНН: <***>) осуществляет свою деятельность по адресу: <адрес> (магазин «<данные изъяты>»). При осуществлении деятельности образуются твердые коммунальные отходы. При этом, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами по указанному адресу с региональным оператором до настоящего времени не заключен. Игнорирование собственником твердых коммунальных отходов требований законодательства об отходах производства и потребления, в части обязанности по заключению вышеуказанного договора с региональным оператором, может оказать негативное воздействие отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду.

В судебном заседании помощник прокурора Лебедянского района Липецкой области Мирончуковский С.А. заявленные требования поддержал, мотивируя доводами, изложенными в исковом заявлении.

Ответчик ИП ФИО1, будучи надлежаще извещенным о дате и времени судебного заседания, в суд не явился. О причинах неявки суду не сообщил, об отложении дела слушанием и о рассмотрении дела в его отсутствие, не просил.

В соответствии с требованиями ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившейся в судебное заседание стороны.

Выслушав помощника прокурора, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться с заявлением в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов муниципальных образований, поскольку согласно ст.35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации».

В соответствии с ч. 4 ст. 27, ч. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Согласно Федеральному закону от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных организаций, юридических и физических лиц должна направляться на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий.

В соответствии с положениями ст.1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Федеральный закон № 89-ФЗ) отходы производства и потребления (далее - отходы) - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Твердые коммунальные отходы - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.Статьями 24.6, 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ установлено, что сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов.

Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

В силу Федерального классификационного каталога отходов, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 22.05.2017 № 242, отходы при предоставлении услуг оптовой и розничной торговли, относящиеся к твердым коммунальным отходам, имеют код 7 35 000 00 00 0.

Обоснованность заявленных исковых требований подтверждается письменными материалами дела.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ИП ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 10.06.2004 г. (ИНН: <***>). Основным видом деятельности является розничная торговля в нестационарных торговых объектах и на рынках текстилем, одеждой, обувью.

ИП ФИО1 осуществляет свою деятельность по адресу: <адрес> (магазин «<данные изъяты>»).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права ФИО1 на праве собственности принадлежит кирпичное здание магазина по адресу: <адрес>.

По сведениям директора ООО «РМК» ФИО2 - ИП ФИО1 не заключил договор с региональным оператором на оказание услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами. Место складирования мусора не известно, что может привести к образованию несанкционированных свалок и нарушению прав граждан на благоприятную окружающую среду.

Согласно письменному объяснению ИП ФИО1 от 30.06.2020 г. он осуществляет предпринимательскую деятельность, связанную с розничной торговлей, в магазине «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>. В процессе деятельности образуются мелкие коммунальные отходы, картонные коробки сдаются в ООО «Чистый город». Договор на вывоз ТКО с региональным оператором он не заключал в связи с тем, что отходов практически нет.

Таким образом, судом достоверно установлено, что ИП ФИО1 в нарушение вышеуказанных требований федерального законодательства не заключен договор с региональным оператором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами по месту осуществления предпринимательской деятельности, что может оказать негативное воздействие отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду.

При таких обстоятельствах, заявленные прокурором Лебедянского района Липецкой области исковые требования являются законными, обоснованными подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины, в бюджет Лебедянского муниципального района Липецкой области подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л

Обязать Индивидуального предпринимателя ФИО1 в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором.

Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО1 в доход бюджета Лебедянского муниципального района Липецкой области государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Лебедянский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья В.В. Огиенко