Решение № 2А-2060/2023 2А-2060/2023~М-1920/2023 М-1920/2023 от 30 августа 2023 г. по делу № 2А-2060/2023

Дело №2а-2060/2023

УИД 73RS0013-01-2023-002302-06


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 августа 2023 года г.Димитровград

Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Федосеевой С.В., при секретаре Веденевой Э.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Тюрьма управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области», управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области, Федеральной службе исполнения наказаний Российской Федерации о взыскании компенсации за нарушение условий содержания,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с указанным административным иском, в обоснование заявленных требований ссылаясь на то, что с 05.10.2022 он до 13.12.2022 отбывал наказание в ФКУ Т в камере № 208 в антисанитарных условиях – половое покрытие повреждено, пол и стены в результате протечки канализации имеют множественные следы грибковых образований. В последующем был переведен в камеру № 225, которая также находится в антисанитарном состоянии, что выражается в протечке санузла, повреждениях полового покрытия, неисправной вытяжке, что затрудняет дыхание, наличии мокриц и тараканов. Решением суда от 19.04.2023 зафиксированы факты ненадлежащих условий содержания. Мыться дают не больше 15 минут, вещи не сушат. В помывочных отделениях №1,2,3,4,5 прокуратурой выявлено наличие грибково-плесневых образований, множественные следы протеканий, повреждений потолка, покрашенных поверхностей, пола и неисправная вентиляция, в том числе в помывочной № 4 вентиляция также не исправна. Просил взыскать в его пользу компенсацию за нарушение условий содержания в размере 500 000 руб.

При подготовке дела к судебному разбирательству для участия по делу в качестве административных ответчиков привлечены УФСИН России по Ульяновской области, ФСИН России.

Административный истец ФИО1, отбывающий наказание в ФКУ Т УФСИН по Ульяновской области, в судебном заседании посредством видеоконференцсвязи, исковые требования поддержал по доводам, изложенным в заявлении.

Представитель административного ответчика ФКУ Т УФСИН России ФИО2, действующая по доверенности, исковые требования не признала по доводам, изложенным в письменном отзыве. Из представленного административным ответчиком отзыва на административный иск следует, что ФИО1 отбывает наказание в ФКУ Т с 05.10.2022 по настоящее время. С 25.10.2022 по 13.12.2022 содержался в камере 208. Согласно актам комиссионного обследования камера находилась в удовлетворительном состоянии, без недостатков, указанных в иске. В камере 225 ФИО1 содержался с 13.12.2022 по 12.04.2023, с 15.04.2023 по настоящее время. Приточно-вытяжная вентиляция в помещениях ФКУ Т спроектирована в соответствии с п. 14.13 «Нормы проектирования следственных изоляторов и тюрем Минюста России», утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 28.05.2001 № 161. Жилые камеры, в том числе, 208,225 оборудованы вытяжной вентиляцией с естественным побуждением, удаление воздуха осуществляется через внутристенные вытяжные каналы, самостоятельные (отдельные) для каждой камеры, данная система вентиляции эксплуатируется с момента ввода здания режимного корпуса № 2 в эксплуатацию с 1984 года. Кроме того, в камерах 208,225 имеется по одному окну размером 120х140см, которые оснащены открываемыми во внутрь форточками для проветривания, для естественной вентиляции.

В учреждение вносилось представление прокуратуры от 16.02.2023, 19.04.2023 было принято решение суда, со сроком исполнения в течение 12 месяцев со дня вступления его в законную силу, данный срок ответчиком не нарушен. В данных актах указывалось на дефекты в разных камерах учреждения, в том числе 225 выявлялось наличие следов протечки на стене и потолке, повреждение пола. При осмотре сотрудниками 15.08.2023 камеры 225 следов протечки на стене и потолке не выявлено. В настоящее время проводятся поэтапно ремонтные работы в разных камерах учреждения. 15.08.2023 проведен осмотр камеры 225, камера пригодна к эксплуатации и содержанию осужденных.

В учреждении ежегодно заключаются договоры на дератизацию, дезинсекцию, фумигацию. 28.02.2023 заключен договор № 23 с ООО «СБ Виктория» на указанные работы, сроком до 31.12.2023. Согласно актам оказанных услуг проведена дезинсекция, дератизация, фумигация. Насекомых в камере нет.

Банно-прачечный комплекс ФКУ Т расположен в режимном корпусе № 1 и состоит из 5 помывочных отделений, оборудованных в соответствии с приказом ФСИН России № 512 от 27.07.2006 и пригодны к эксплуатации. Непродолжительное время по объективным причинам, в связи с поломкой приточно-вытяжной вентиляции с механическим побуждением, незамедлительно были приняты меры к ремонту и 10.03.2023 завершены работы по установке в каждое промывочное отделение вентиляционных узлов, обеспечивающих удаление влаги из помывочных отделений. В настоящее время приточно-вытяжная вентиляция с механическим побуждением каждого помывочного отделения находится в исправном состоянии, в том числе в помывочном отделении №4.

В банно-прачечном комплексе ФКУ Т при помывке осужденных там же осуществляется еженедельная замена нательного белья и постельных принадлежностей, в прачечной учреждения осуществляется стирка, сушка, глажка белья. Стирка постельного и нательного белья осуществляется в БПК еженедельно по графику в соответствии с «Методическими рекомендациями по организации банно-прачечного обеспечения осужденных и лиц, содержащихся в следственных изоляторах», утв. заместителем директора ФСИН России 03.09.2015, а также в соответствии с технологическим процессом обработки белья в прачечном цеху, с заменой постельной группы на чистую.

Кроме того, согласно п. 92 ПВР ИУ осужденные к лишению свободы по своему желанию могут за счет собственных средств через администрацию ИУ пользоваться дополнительными услугами, в том числе согласно п. 93.7 ПВР ИУ услугой стирки одежды.

Истец к руководству ФКУ Т с жалобами на условия содержания не обращался, согласно записей в журналах учета предложений, заявлений и жалоб осужденных за 2022-2023 годы. Нарушений каких-либо прав и свобод истца со стороны ответчика не было. Полагает, что отсутствуют основания для взыскания денежной компенсации. Ответчиком соблюдены все требования к условиям содержания, нарушений каких-либо прав и свобод истца не было, в связи с чем отсутствуют основания для удовлетворения требования истца о компенсации за нарушение условий содержания в полном объеме. Считает, что основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют. Просит отказать в удовлетворении требований в полном объеме.

Представитель ответчика ФСИН России ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании административный иск не признал, просил в его удовлетворении отказать, поддержав доводы представителя ФКУ Т УФСИН России.

Представитель административного ответчика УФСИН России по Ульяновской области, в судебное заседание также не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

Суд, руководствуясь ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав административного истца, представителей административных ответчиков, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Частями 9, 11 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В Российской Федерации в силу ст. 17 Конституции Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию (ст. 21 Конституции РФ).

В соответствии со ст.9 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации основными средствами исправления осужденных являются: установленный порядок исполнения и отбывания наказания (режим), воспитательная работа, общественно полезный труд, получение общего образования, профессиональное обучение и общественное воздействие.

В соответствии со ст. 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний.

При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Осужденные не могут быть освобождены от исполнения своих гражданских обязанностей, кроме случаев, установленных федеральным законом.

Права и обязанности осужденных определяются настоящим Кодексом исходя из порядка и условий отбывания конкретного вида наказания.

Согласно ч.2 ст.11 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов.

При осуществлении прав осужденных не должны нарушаться порядок и условия отбывания наказаний, а также ущемляться права и законные интересы других лиц (часть 11 статьи 12 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

В силу ч.1 ст.227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

В силу положений п.1 и п.7 ст.13 Закона Российской Федерации от 21.07.1993 №5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» учреждения, исполняющие наказания, обязаны обеспечивать исполнение уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации и режим содержания подозреваемых и обвиняемых в отношении которых в качестве меры пресечения применено заключение под стражу, а также соблюдение их прав и исполнение ими своих обязанностей в соответствии с Федеральным законом «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

Судом установлено, что ФИО1, (ДАТА) года рождения, осужден 01.02.2022 Темникомвским районным судом Республики Мордовия по п. з ч. 2 ст. 112 УК РФ с применением ст. 70 УК РФ, к 5 г. 1 мес. лишения свободы в ИК особого режима, что подтверждено камерной карточкой, справкой, содержащейся в отзыве административного ответчика.

Обращаясь в суд с указанным административным иском, ФИО1 ссылается на ненадлежащие санитарно-гигиенические условия содержания в камерах №208,225, за время его нахождения в них, помывочных отделениях №№ 1,2,3,4,5, порядок помывки, а также сушки белья.

В соответствии со ст. 3 Конвенции от 04.11.1950 «О защите прав человека и основных свобод» никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию, при этом под унижающим достоинство обращением и наказанием понимаются, в частности, ненадлежащие условия содержания под стражей, в исправительных колониях.

Копией камерной карточки ФКУ Т УФСИН России подтверждено, что ФИО1 содержался в камере учреждения №208 с 25.10.2022 до 13.12.2022, в камере № 225 с 13.12.2022 до 12.04.2023, с 15.04.2023 по настоящее время (л.д.30).

Федеральный закон от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Согласно п.3 ст.39 названного Федерального закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В силу ч.3 ст.101 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации администрация исправительных учреждений несет ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных.

Решением Димитровградского городского суда Ульяновской области от 19.04.2023, вступившим в законную силу 08.08.2023, уточненный административный иск Ульяновского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях области в защиту неопределенного круга лиц удовлетворен: суд обязал ФКУ Т УФСИН России по Ульяновской области, в том числе, произвести ремонт в некоторых камерах, в число которых входят камеры 208,225. Решением установлен срок исполнения – 12 месяцев со дня вступления его в законную силу.

В дело представлена копия акта от 09.12.2022 (л.д. 80), которым подтверждено проведение комиссионного обследования камеры 208 режимного корпуса № 2. Комиссией установлено, что камера находится в удовлетворительном состоянии. Полы имеют деревянный настил, окрашены масляной краской (имеются небольшие следы потертостей); стены окрашены водоэмульсионной краской (имеются небольшие следы потертостей); санузел в удовлетворительном состоянии; вытяжная вентиляция в санузле имеется, удаление воздуха обеспечивается; система отопления в исправном состоянии, следов протечки не выявлено. Температурный режим в камере соответствует норме (расчетная температура воздуха не ниже +18 гр.С), на момент проведения комиссионного обследования камеры температура составила +21 гр.С. Камера № 208 оборудована в соответствии с приказом ФСИН России № 512 от 27.07.2006 и пригодна к эксплуатации и содержанию осужденных.

Аналогичное обследование камеры проводилось 16.11.2022, что подтверждается копией акта (л.д.81). Комиссия также установила, что камера находится в удовлетворительном состоянии, пригодна к эксплуатации и содержанию осужденных.

В дело представлена также копия акта от 15.08.2023 (л.д. 83), которым подтверждено проведение комиссионного обследования камеры 225 режимного корпуса № 2. Комиссией установлено, что камера находится в удовлетворительном состоянии. Полы имеют деревянный настил, окрашены масляной краской (имеются небольшие следы потертостей, а также повреждены две половые доски в виду причинения материального ущерба осужденными); стены и потолок окрашены водоэмульсионной краской (имеются небольшие следы потертостей, следов протечек и грибка не выявлено); санузел в удовлетворительном состоянии; вытяжная вентиляция в санузле имеется, удаление воздуха обеспечивается; проточная вентиляция в наличии (над входной дверью имеется вентиляционное отверстие для поступающего воздуха); системы водоснабжения и канализации находятся в рабочем состоянии; система отопления в исправном состоянии, следов протечки не выявлено; осужденные постельными принадлежностями обеспечены в полном объеме; наличие насекомых в данной камере не выявлено. Температурный режим в камере соответствует норме (расчетная температура воздуха не ниже +18 гр.С), на момент проведения комиссионного обследования камеры температура составила +21 гр.С. Камера № 225 оборудована в соответствии с приказом ФСИН России № 512 от 27.07.2006 и пригодна к эксплуатации и содержанию осужденных.

То обстоятельство, что в камере и в коридорах, где расположена камера 225, имеются вентиляционные каналы, подтверждено и представленным суду фотоматериалом, техническим паспортом.

Доказательств тому, что указанные вентиляционные системы не функционируют, суду не представлено.

Справкой заместителя начальника ФКУ Т УФСИН России по Ульяновской области от 15.08.2023 подтверждается, что банно-прачечный комбинат расположен в режимном корпусе №1 и состоит из 5 помывочных отделений, все оборудованы в соответствии с приказом ФСИН России № 512 от 27.07.2006 и пригодны к эксплуатации. Помывочные отделения №1,2,3,4 до 10.02.2023 были обеспечены исправной центральной приточно-вытяжной вентиляцией с механическим побуждением, однако, в связи с выходом из строя 10.02.2023 электрического двигателя данной вытяжной вентиляции и ремонтными работами по восстановлению целостности обмотки статора электрического двигателя, 10.03.2023 завершены работы по установке в каждое помывочное отделение БПК вентиляционных узлов, обеспечивающих удаление влаги из помывочных отделений. С 10.03.2023 по настоящее время приточно-вытяжная вентиляция с механическим побуждением каждого помывочного отделения находится в исправном состоянии. Жалоб на наличии грибка и плесени в помывочных не поступало.

Пунктом 607 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 4 июля 2022 г. N 110 предусмотрено, что помывка осужденных к лишению свободы в ИК особого режима, отбывающих наказание в строгих условиях или отбывающих пожизненное лишение свободы, а также осужденных к лишению свободы, отбывающих наказание в тюрьме, осуществляется не менее двух раз в неделю покамерно в душевой с продолжительностью каждой помывки не менее 15 минут. Смена постельных принадлежностей (простыни, наволочка, полотенца) осуществляется еженедельно после помывки.

Согласно 48 помывка осужденных к лишению свободы обеспечивается не менее двух раз в неделю с еженедельной сменой нательного белья и постельных принадлежностей (простыни, наволочка, полотенца).

Графиками работы банно-прачечного комплекса (л.д. 79, 79 оборот), подтверждается, что работа его организована все семь дней в неделю камера 225 режимного корпуса № 2 указана в среду и субботу. Время помывки в одном помывочном отделении установлено 15 минут, с передвижением – 25 минут.

Протоколом измерений от 25.05.2022, проведенным филиалом «ЦГСЭН» ФКУЗ МСЧ-73 ФСИН России в камере 225 (л.д.55) подтверждается, что параметры микроклимата соответствуют норме.

Копией договора на оказание услуг № 23 от 28.02.2023, актами оказания услуг (л.д.151-153,154) подтверждается, что договор заключен между ФКУ Т УФСИН России по Ульяновской области и ООО «СБ Виктория», во исполнение договора проведены дератизация, дезинсекция, фумигация.

Частью 2 статьи 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации установлено, что компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя, с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащимися в п.14 постановления от 25.12.2018 №47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Так, судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации (например, статья 7 Федерального закона от 26.04.2013 N 67-ФЗ "О порядке отбывания административного ареста", статьи 16, 17, 19, 23 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", статья 99 УИК РФ).

В то же время при разрешении административных дел суды могут принимать во внимание обстоятельства, соразмерно восполняющие допущенные нарушения и улучшающие положение лишенных свобод лиц (например, незначительное отклонение от установленной законом площади помещения в расчете на одного человека может быть восполнено созданием условий для полезной деятельности вне помещений, в частности для образования, спорта и досуга, труда, профессиональной деятельности).

В соответствии с пунктом 4 данного постановления нарушение условий содержания является основанием для обращения лишенных свободы лиц за судебной защитой, если они полагают, что действиями (бездействием), решениями или иными актами органов государственной власти, их территориальных органов или учреждений, должностных лиц и государственных служащих нарушаются или могут быть нарушены их права, свободы и законные интересы (статья 46 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение об удовлетворении требования о признании оспариваемого решения, действия (бездействия) незаконным принимается при установлении двух условий одновременно: решение, действие (бездействие) не соответствует нормативным правовым актам и нарушает права, свободы и законные интересы административного истца.

Следовательно, признание незаконными действий (бездействия) и решений органов и должностных лиц возможно только при несоответствии их нормам действующего законодательства одновременно с нарушением прав и законных интересов гражданина. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Как было указано выше, и не оспаривалось стороной административных ответчиков, установлено наличие в камерах № 208,225 дефектов и повреждения покрытия пола.

Между тем, административным истцом не представлено суду доказательств тому, что указанное состояние камер каким-либо образом повлияло на его права и свободы, не заявлено об этом в административном иске.

Из амбулаторной карточки ФИО1 следует, что по прибытии в учреждение 23.04.2022 он осмотрен врачами-специалистами, прошел необходимые лабораторные и инструментальные обследования, с 06.08.2021 имеет диагноз <данные изъяты>. Все обращения ФИО1 зафиксированы, при проф.осмотрах 17.12.2022,18.06.2023 здоров, психически также здоров, 28.06.2023 здоров.

Частью 5 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

Установленные обстоятельства не свидетельствуют о том, что осужденному причинены физические и нравственные страдания в более высокой степени, чем тот уровень лишений, который неизбежен при принудительном лишении свободы, и не может свидетельствовать о бесчеловечном обращении.

По данному административному делу правовых условий, позволяющих принять решение об удовлетворении заявленных требований, судом не установлено, следовательно, в удовлетворении заявленных требований надлежит отказать в полном объеме.

Кроме того, оспариваемые административным истцом условия содержания в камере 208 имели место до 13.12.2022. ФИО1 не привел уважительных причин длительного необращения в суд, наличие каких-либо препятствий для обращения в суд за защитой своих прав.

Длительное необращение ФИО1 за защитой своих прав по приведенным в административном иске обстоятельствам, имевшим место до 13.12.2022, свидетельствует об отсутствии у заявителя заинтересованности в защите прав, небольшой значимости для него приведенных обстоятельств и, как следствие, отсутствие каких-либо нравственных страданий в связи с заявленными в иске обстоятельствами. В суд ФИО1 обратился 28.07.2023, то есть за истечением срока давности.

Доводы о том, что срок исковой давности не истек, основан на ошибочном толковании норм закона.

Суд находит указанные административным истцом причины пропуска для обращения в суд неуважительными, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска в указанной части.

В силу части 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Частью 7 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определено, что пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (часть 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Учитывая изложенное, в удовлетворении административного иска ФИО1 надлежит отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Тюрьма управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области», управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области, Федеральной службе исполнения наказаний Российской Федерации о взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – 13.09.2023.

Председательствующий судья С.В. Федосеева