Постановление № 5-6/2020 от 9 января 2020 г. по делу № 5-509/2019

Дело № 5-6\2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Кемерово 10 января 2020г.

Судья Федерального суда Кировского района г. Кемерово, Кемеровской области Мишустин Е.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела о привлечении ФИО3 к административной ответственности по ст.18.15 ч.3 КобАП РФ

У С Т А Н О В И Л:

20 декабря 2019 года в Кировский суд г.Кемерово поступил административный материал о привлечении <данные изъяты> ФИО3 к административной ответственности по ст.18.15 ч.3 КобАП РФ как должностного лица.

В судебном заседании ФИО3 пояснила, что работает <данные изъяты>, приказом директора предприятия на нее возложена обязанность уведомления миграционной службы о заключении или расторжении работниками <данные изъяты> которые являются иностранными гражданами, трудовых отношений. В данном предприятии работает гражданка <данные изъяты> ФИО1 в качестве <данные изъяты> с 5 ноября 2019 года и по настоящее время. Она приехала в миграционную службу ГУВД Кемеровской области 5 ноября 2019 года с целью уведомления, но опоздала ввиду наличия автомобильных пробок на 15 минут и данная служба была закрыта, после ноябрьских праздников в первый рабочий день она уведомила миграционную службу о работе иностранного гражданина в организации, которую она обслуживает. Она не наделена по своей должностной инструкции исполнительно-распорядительными функциями. Вину признает полностью, что опоздала и во время не уведомила миграционную службу.

Свидетель ФИО2 пояснил, что он является <данные изъяты> где содержатся дети от рождения до 3 лет, которые находятся в тяжелой жизненной ситуации и от которых отказались родители.

ФИО3 <данные изъяты> на нее приказом возложена обязанность уведомления миграционных служб и о работе на предприятии иностранного гражданина, хотя должностной инструкцией ФИО3 этого не предусмотрено.

Суд, исследовав протокол о правонарушении, представленные материалы на л.д.1-35, где содержатся сведения о приеме на работу иностранного гражданина в организацию «Теплый дом, должностную инструкцию ФИО3, дату заключения трудового договора иностранного гражданина ФИО1 с организацией и сведения о дате уведомления миграционной службы о работе иностранного гражданина в организации «Теплый дом», считает, что отсутствуют основания для признания ФИО3 К.А. должностным лицом, т.к. из ее должностной инструкции не следует, что она обладает признаками должностного лица, т.е. владеет исполнительно-распорядительными функциями, а факт наличия приказа о назначении ее ответственным лицом за подачу уведомлений в миграционную службу дополняет ее должностные обязанности как работника предприятия, т.е. физического лица.

Ввиду изложенного, привлечь ФИО3 к административной ответственности как должностного лица не представляется возможным, однако при этом диспозиция ст.18.15 ч.3 КРФобАП содержит возможность привлечения физического лица к данной мере ответственности и суд считает необходимым использовать данное обстоятельство, привлекая ФИО3 к ответственности как физическое лицо.

Суд квалифицирует действия ФИО3 по ст.18.15 ч.3 КРФобАП как неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Судом установлено: ФИО3 являясь <данные изъяты> не уведомила в установленный законом 3 дневный срок миграционную службу Кемеровской области о работе в данной организации иностранного гражданина –<данные изъяты> ФИО1- гражданку <данные изъяты> и учитывая ее должностные обязанности она подлежит ответственности как физическое лицо.

Суд, учитывая незначительную просрочку во времени данного уведомления считает возможным заменить ФИО3 наказание в виде штрафа ( как физическому лицу) нам наказание в виде предупреждения на основании положений ст.4.1 КРФ от АП ч.3.5, где регламентировано, что административное наказание в виде предупреждения назначается в случаях, если оно предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В соответствии со ст. ч.1 КРФобАП замена административного наказания в виде административного штрафа предупреждением. Являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Судом установлено, что ФИО3 впервые привлекается к административной ответственности и вредных последствий от ее действий не наступило и ей возможно применение наказания в виде -предупреждения - меры административного наказания, выраженной в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

К смягчающим наказание обстоятельствам суд отнес: совершение правонарушения впервые, занятие трудом, раскаяние, признание вины в совершении правонарушения, отсутствие вредных последствий от ее действий, <данные изъяты> Отягчающих ответственность обстоятельств судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.10 КобАП РФ

судья П О С Т А Н О В И Л:

ФИО3 признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч.3 КРФОБ АП и назначить ей наказание ( как физическому лицу) в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

судья: Мишустин Е.Е.