Решение № 2А-4030/2017 2А-4030/2017~М-4005/2017 М-4005/2017 от 31 октября 2017 г. по делу № 2А-4030/2017

Дело № 2а-4030/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1 ноября 2017 года г. Улан-Удэ

Железнодорожный районный суд г. Улан- Удэ в составе судьи Доржиевой С.Л., при секретаре Кузьминой О.В., с участием прокурора Бородиной А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к отделу полиции № 1 УМВД России по г. Улан-Удэ о частичной отмене административных ограничений,

у с т а н о в и л:

Обращаясь в суд с административным исковым заявлением, О.С.ЛБ. просит отменить ночные ограничения. Мотивирует тем, что мать пенсионерка проживает в <адрес> на выходные дни истцу необходимо уезжать к матери, в связи с ограничением это невозможно.

В судебном заседании О.С.ЛБ. заявленное требование поддержал, просил отменить административное ограничение в виде запрета пребывания вне места жительства в период с 22.00 до 06.00 часов каждых суток на период срока действия административного надзора. Мотивирует тем, что его мать пенсионерка проживает одна в сельской местности в с. <адрес>, в связи с чем имеется необходимость выезжать к ней для оказания помощи. Наличие ограничения препятствует этому.

Представитель административного ответчика по доверенности ФИО2 не признала требования О.С.ЛВ., мотивировала тем, что последним допускались нарушения возложенных судом ограничений, за что Овчинников привлекался к административной ответственности, был также задержан в <адрес> 27.04.2017. При необходимости Овчинников вправе выезжать за пределы г. Улан-Удэ и отсутствовать в ночное время по месту жительства, оформив надлежаще документы (маршрутный лист).

Заслушав стороны, заключение прокурора, полагавшей иск неподлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Частью 5 ст. 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы" (далее по тексту – Закон об административном надзоре) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре могут включать, в том числе и запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (п. 3 ч. 1 ст. 4 Закона об административном надзоре).

В соответствии с ч. 3 ст. 4 указанного Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из пояснений сторон и представленных в материалы дела документов следует, что приговором Верховного суда Республики Бурятия от 06.06.2008 ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ст. ст. 33 ч. 5- 105 ч. 2 п.п. «ж, к» УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы сроком на 11 лет 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден из ФКУ ОИК-30 ГУФСИН России по Красноярскому краю 29.07.2016 пор отбытию срока.

Решением Норильского городского суда Красноярского края от 25.05.2016 в отношении О.С.ЛВ. установлен административный надзор сроком на 2 года с административными ограничениями в виде: запрета пребывания вне места жительства или пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов каждых суток; обязанности являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства и (или) пребывания 2 раза в месяц в установленные этим органом дни и время.

О.С.ЛБ. состоит на учете в отделе полиции № 1 Управления МВД России по г. Улан-Удэ с 26.10.2016, ознакомлен с административными ограничениями, последнему разъяснены положения Закона об административном надзоре. Вместе с тем, с момента постановки на профилактический учет ФИО1 допускал нарушения условий административного надзора. Так, 20.01.2017 в 22.16 час.при проверке ФИО1 отсутствовал по месту жительства, за что постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Железнодорожного района г. Улан-Удэ от 31.01.2017 привлечен административной ответственности по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в сумме 1000 руб.

05.02.2017 в 22.10 час. ФИО1 отсутствовал по месту жительства, за что постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Железнодорожного района г. Улан-Удэ от 30.03.2017 привлечен административной ответственности по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного ареста сроком на 10 суток.

27.04.2017 в 04.00 часа ФИО1 отсутствовал по месту жительства, за что постановлением мирового судьи судебного участка № 6 Железнодорожного района г. Улан-Удэ от 10.05.2017 привлечен административной ответственности по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного ареста сроком на 10 суток.

Согласно рапорту о/у ОУР отдела МВД РФ по Кабанскому району 27.04.2017 в 04.00 часов ФИО1 был задержан в с<адрес>

В связи с этим решением Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 07.07.2017 (с учетом изменений апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного суда РБ от 23.08.2017) срок административного надзора в отношении ФИО1 продлен на 6 месяцев, установлено дополнительное временное административное ограничение: обязать являться 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Разрешая заявленные требования суд, не находит оснований для отмены административного ограничения в виде запрета пребывания вне места жительства или пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов каждых суток.

При этом суд исходит из того, что административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с Законом об административном надзоре. Установление административных ограничений с учетом характера совершенного преступления является необходимым для достижения целей административного надзора, установленных ст. 1 Закона об административном надзоре.

Законодатель, установив ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в определенное время суток,имел целью обеспечение более эффективного контроля за поднадзорными лицами, освободившимися из мест лишения свободы. Возложенное на О.С.ЛВ. административное ограничение в виде запрета пребывания вне места жительства или пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов каждых суток, по существу не ограничивает права ФИО1 на свободу передвижения, не является препятствием выезда за пределы места проживания. Нормами Закона об административном надзоре предусмотрен механизм исполнения указанного ограничения при возникновении у поднадзорного необходимости выезда за пределы места жительства или пребывания.

Поскольку судом, достоверно установлены факты нарушений установленных решением суда от 25.05.2016 административных ограничений, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных истцом требований и частичной отмены установленных судом административных ограничений. При наличии иных близких родственников доводы ФИО1 о необходимости оказания помощи матери пожилого возраста во внимание судом приняты быть не могут, тем более доказательства нуждаемости матери административного истца в помощи суду не представлены.

Иных доводов, свидетельствующих о необходимости снятия ограничения в виде запрета пребывания вне места жительства или пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов каждых суток, административным истцом не приведено и доказательств этому не представлено.

В связи свышеизложенным, суд не находит оснований для удовлетворения требований административного истца.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление ФИО1 к отделу полиции № 1 УМВД России по г. Улан-Удэ о частичной отмене административных ограничений оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РБ через Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в течение десяти дней с момента его принятия судом в окончательной форме.

Судья С.Л. Доржиева

Решение в окончательной форме принято 01.11.2017.