Решение № 7П-264/2025 от 24 сентября 2025 г. по делу № 7П-264/2025

7п-264


РЕШЕНИЕ

25 сентября 2025 года город Архангельск

Судья Архангельского областного суда Буряк Ю.В., рассмотрев жалобу защитника коллегии адвокатов «Федерация права» Хайдарова Т.С. в защиту интересов гражданина Республики А. Папояна С. на определение судьи Исакогорского районного суда города Архангельска от 20 августа 2025 года,

установил:

постановлением начальника отделения МВД России «Виноградовское» И. от 19 августа 2025 года гражданин Республики А. Папоян С., <дата> года рождения, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении (далее КоАП РФ), с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем принудительного выдворения.

Решением начальника отделения МВД России «Виноградовское» И. от 19 августа 2025 года гражданин Республики А. Папоян С., <дата> года рождения, помещен в Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы РФ, депортации или реадмиссии УМВД России по г.Архангельску (далее ЦВСИГ), с целью исполнения решения о принудительном выдворении на срок до 48 часов.

Начальник отделения МВД России «Виноградовское» И. обратился в Исакогорский районный суд города Архангельска с ходатайством о продлении срока содержания гражданина Республики А. Папоян С., подлежащего административному выдворению за пределы Российской Федерации, в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии УМВД России по г.Архангельску по адресу: <адрес>, на срок 90 суток.

Определением судьи Исакогорского районного суда города Архангельска от 20 августа 2025 года (с учетом определения об устранении описки от 09 сентября 2025 года) указанное ходатайство удовлетворено. Срок содержания гражданина Республики А. Папоян С., <дата> года рождения, подлежащего административному выдворению за пределы Российской Федерации, в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии, расположенном по адресу: <адрес>, продлен на 90 суток. Срок содержания исчислен с 20 августа 2025 года.

Защитник Хайдаров Т.С. в защиту интересов Папоян С. обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить определение судьи. В обоснование указал, что Папоян С. не владеет русским языком в объеме достаточном для понимания юридических терминов и последствий процедуры. Объяснение от 18 августа 2025 года дано без переводчика, что привело к искажению фактов. Обращает внимание, что Папоян С. трудоустроен в РФ, имеет семью (супруга и дети проживают в РФ), предпринимал попытки легализации статуса (получил вид на жительство), но не успел продлить миграционный учет из-за задержки в оформлении документов. Кроме того, постановление о выдворении не вступило в законную силу, суд не оценил возможность самостоятельного выезда или альтернативных мер. Просит определение судьи отменить, освободить Папоян С. из ЦВСИГ, либо сократить срок содержания до минимума.

Защитник Хайдаров Т.С. и Папоян С. о времени и месте рассмотрения жалобы извещены 8 сентября 2025 года посредством телефонограммы.

Защитник Хайдаров Т.С. просил рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Проверив дело, рассмотрев доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

На основании части 1 статьи 27.19 КоАП РФ помещение в специальные учреждения иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, заключается в их препровождении в специальные учреждения, предусмотренные Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», либо в специально отведенные для этого помещения пограничных органов и во временном содержании их в таких специальных учреждениях до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, либо отмены постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации, либо изменения данного постановления в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 30.7 настоящего Кодекса.

Согласно положениям части 3 статьи 27.19 КоАП РФ в специальное учреждение, предусмотренное Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», помещается иностранный гражданин или лицо без гражданства на основании решения руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или его заместителя, либо руководителя территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или его заместителя, либо руководителя федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности или его заместителя, либо руководителя пограничного органа или его заместителя на срок, не превышающий 48 часов, либо на основании постановления судьи.

Срок, указанный в части 3 статьи 27.19 КоАП РФ, может быть продлен судьей по ходатайству уполномоченного должностного лица органа внутренних дел или органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности на срок, предусмотренный частью 1 статьи 27.19.1 настоящего Кодекса (часть 3.1 статьи 27.19 Кодекса).

В силу части 2 статьи 27.19.1 КоАП РФ при отсутствии фактической возможности исполнения постановления о назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства в срок, указанный в части 1 настоящей статьи, срок содержания иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении может быть продлен судьей по ходатайству судебного пристава-исполнителя, исполняющего постановление по делу об административном правонарушении, а также уполномоченного должностного лица органа внутренних дел, но не более чем на девяносто суток.

Как следует из материалов дела, постановлением начальника отделения МВД России «Виноградовское» от 19 августа 2025 года гражданин Республики А. Папоян С., признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем принудительного выдворения. Постановление вступило в законную силу 16 сентября 2025 года.

Решением начальника отделения МВД России «Виноградовское» от 19 августа 2025 года с целью исполнения решения о принудительном выдворении гражданин Республики А. Папоян С. помещен в Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы РФ, депортации или реадмиссии УМВД России по г.Архангельску, с целью исполнения решения о принудительном выдворении на срок до 48 часов.

20 августа 2025 года начальник отделения МВД России «Виноградовское» обратился в Исакогорский районный суд города Архангельска с ходатайством о продлении срока содержания Папоян С. в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии УМВД России по г.Архангельску по адресу: <адрес>, на срок 90 суток.

В обоснование ходатайства указано, что постановление о принудительном выдворении иностранного гражданина не вступило в законную силу и не может быть передано на исполнение в службу судебных приставов.

Рассмотрев ходатайство должностного лица, судья районного суда пришел к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для продления срока содержания Папояна С. в Центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии, УМВД России по городу Архангельску.

Поводов не согласиться с данными выводами нет.

В силу части 2 статьи 31.2 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению в полном объеме с момента его вступления в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.3 – 1.3-3 статьи 32.2 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 32.10 КоАП РФ исполнение постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства производится путем официальной передачи иностранного гражданина или лица без гражданства представителю властей иностранного государства, на территорию которого указанное лицо выдворяется, либо путем контролируемого самостоятельного выезда лица, подлежащего административному выдворению за пределы Российской Федерации.

Постановление об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации исполняется немедленно после вынесения указанного постановления путем помещения таких иностранных граждан или лиц без гражданства в специальные учреждения, предусмотренные Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», с последующим административным выдворением за пределы Российской Федерации либо непосредственного административного выдворения таких иностранных граждан или лиц без гражданства за пределы Российской Федерации (часть 1.1 статьи 32.10 КоАП РФ).

Постановление о назначении Папоян С. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не могло быть исполнено в течение 48 часов, установленных решением начальника УМВД России по Архангельской области от 19 августа 2025 года, поскольку не вступило в законную силу.

С учетом изложенного судья районного суда пришел к правильному выводу об отсутствии в установленный ранее срок фактической возможности исполнения постановления об административном выдворении Папояна С. за пределы Российской Федерации, в связи с чем продлил срок его содержания в специальном приемнике на 90 дней.

Указанный срок определен с учетом реальной возможности исполнения постановления об административном выдворении Папояна С., с учетом требований статей 27.19, 27.19.1 КоАП РФ, является целесообразным и обоснованным.

Доводы о наличии супруги и детей, проживающих на территории РФ, а также о трудоустройстве на территории РФ не служат основанием к отмене либо изменению определения судьи, поскольку вопросы назначения наказания в данном производстве не разрешаются. Несогласие с постановлением об административном выдворении к предмету рассмотрения в данном деле не относятся, поэтому обсуждению не подлежат.

Техническая ошибка в мотивировочной части определения в части указания даты вынесения постановления об административном правонарушении устранена судьей районного суда определением от 09 сентября 2025 года об устранении описки.

Доводы о том, что Папоян С. не владеет русским языком, опровергаются представленными материалами. Согласно объяснениям от 18 августа 2025 года владение русским языком и ненуждаемость в переводчике удостоверена собственноручной подписью Папоян С.. Права и обязанности, предусмотренные статьей 51 Конституции РФ, статьей 25.1 КоАП РФ ему были разъяснены и понятны, о чем также свидетельствует его подпись. Кроме того, объяснения записаны с его слов и им прочитаны лично.

Юридическая неграмотность не является основанием к предоставлению переводчика.

Доводы настоящей жалобы сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, не ставят под сомнение законность и обоснованность вынесенного по делу определения.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием норм КоАП РФ о необходимости продления срок содержания в ЦВСИГ не свидетельствует о том, что судьей районного суда допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренные КоАП РФ процессуальные требования.

Согласно представленным по запросу областного суда сведениям постановление начальника отделения МВД России «Виноградовское» от 19 августа 2025 года вступило в законную силу 16 сентября 2025 года.

Порядок рассмотрения ходатайства, предусмотренный статьей 27.19 КоАП РФ, судьей районного суда соблюден, определение принято в пределах предоставленных судье полномочий.

Вместе с тем, определение судьи подлежит изменению в части определения начала исчисления срока содержания в специальном учреждении иностранного гражданина, подлежащего принудительному выдворению за пределы Российской Федерации.

Согласно решению начальника отделения МВД России «Виноградовское» от 19 августа 2025 года Папоян С. помещен в ЦВСИГ с целью исполнения решения суда на срок 48 часов 19 августа 2025 года. Указанное также подтверждается актом приема-передачи иностранного гражданина или лица без гражданства от 19 августа 2025 года.

С учетом изложенного именно с этой даты подлежит исчислению срок содержания в 90 суток, то есть с 19 августа 2025 года.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену определения, в ходе рассмотрения настоящего дела допущено не было.

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 30.7 и статьей 30.9 КоАП РФ,

решил:

определение судьи Исакогорского районного суда города Архангельска от 20 августа 2025 года о продлении срока содержания Папояна С., подлежащего административному выдворению за пределы Российской Федерации, в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии, на срок 90 суток, изменить, указав об исчислении срока содержания в ЦВСИГ с 19 августа 2025 года.

В остальной части определение оставить без изменения, жалобу защитника Хайдарова Т.С.– без удовлетворения.

Судья Ю.В. Буряк