Решение № 2А-32/2018 2А-32/2018 ~ М-33/2018 М-33/2018 от 5 февраля 2018 г. по делу № 2А-32/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Североморск 6 февраля 2018 г.

Североморский гарнизонный военный суд под председательством судьи Терновского Р.А., при секретаре Мякишевой О.Н., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению военнослужащего федерального государственного казенного учреждения «<данные изъяты>» Министерства обороны РФ (далее – ФГКУ «<данные изъяты>») <данные изъяты> медицинской службы ФИО1 об оспаривании действий начальника ФГКУ «<данные изъяты>», связанных с невыплатой денежной компенсации за наем жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с заявлением, в котором просит обязать начальника ФГКУ «<данные изъяты>» выплатить ему денежную компенсацию за наем жилого помещения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 223 524 рубля.

Административный истец, ответчик и третье лицо, будучи надлежащим образом уведомленные о месте и времени судебного заседания, в том числе публично, путем размещения информации на официальном сайте суда, в суд не прибыли. ФИО1 ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

Поскольку лица, участвующие в деле уведомлены о том, что в случае их неявки в судебное заседание дело будет рассмотрено судом в порядке упрощенного (письменного) производства, дело рассмотрено в указанном порядке.

В поданном в суд заявлении ФИО1 указывает, что в ДД.ММ.ГГГГ начальником Федерального государственного казенного учреждения «Северное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ (далее – «Северрегионжилье» МО РФ) ему составом семьи пять человек к распределению было предложено служебное жилое помещение, от которого он отказался в связи с его не соответствием норме площади жилого помещения на состав его семьи из пяти человек. В связи с указанным, с ДД.ММ.ГГГГ ему была прекращена денежная компенсация за наем жилого помещения, что он считает незаконным. В ДД.ММ.ГГГГ ему решением начальника «Северрегионжилье» МО РФ с его согласия распределено служебное жилое помещение общей площадью 69,8 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>.

В представленных в суд возражениях представитель третьего лица по делу – начальника «Северрегионжилье» МО РФ - по доверенности ФИО2 просит суд в удовлетворении искового заявления ФИО1 отказать, указывая, что оспоренная истцом денежная компенсация на наем жилого помещения выплачивается военнослужащим только в случае отсутствия возможности обеспечения их служебным жилым помещением.

Исследовав письменные доказательства, суд считает установленными следующие обстоятельства.

Решением начальника «Северрегионжилье» МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> ФИО1 составом семьи пять человек (он, его жена и трое детей) включен в список на предоставление служебных жилых помещений по месту прохождения военной службы – <адрес>.

Из корешка № к сообщению о предлагаемом жилом помещении № от ДД.ММ.ГГГГ и представленных по запросу суда справок МБУ «МФЦ предоставления государственных и муниципальных услуг в <адрес>» № и № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ административному истцу ФИО1 на состав семьи из пяти человек предоставлялась служебная трехкомнатная квартира общей площадью 51,3 кв.м, жилой площадью 35,8 кв.м, расположенная по адресу: <адрес>, от которой ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ отказался по причине не соответствия ее норме предоставления площади жилого помещения на состав его семьи.

Указанная служебная трехкомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес>, от распределения которой отказался ФИО1, постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № предоставлена по договору найма служебного жилого помещения на весь срок службы военнослужащему войсковой части № К.

Решением начальника «Северрегионжилье» МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 разрешается заселение и заключение договора найма служебного жилого помещения, состоящее из трехкомнатной квартиры, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 69,8 кв.м, с чем, как это видно из корешка № к указанному сообщению о предлагаемом жилом помещении, ДД.ММ.ГГГГ согласился административный истец.

Постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № указанная трехкомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес>, - на состав семьи из пяти человек предоставлена административному истцу ФИО1

Из административного искового заявления ФИО1, письменных сообщений начальника ОСЖП «Северрегионжилье» МО РФ в адрес начальника ФГКУ «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №, а также ответа на рапорт Волкова административного ответчика - начальника ФГКУ «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что ввиду отказа истца ДД.ММ.ГГГГ от предложенного жилья по месту прохождения военной службы в городе <адрес> - трехкомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, и предоставлением ДД.ММ.ГГГГ служебного жилья в <адрес>, ФИО1 отказано в выплате денежной компенсации за наем жилого помещения за требуемый им период времени - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Оценив вышеприведенные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 3 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и членам их семей, прибывшим на новое место военной службы военнослужащих - граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.

В случае отсутствия указанных жилых помещений воинские части арендуют жилые помещения для обеспечения военнослужащих - граждан и совместно проживающих с ними членов их семей или по желанию военнослужащих - граждан ежемесячно выплачивают им денежную компенсацию за наем (поднаем) жилых помещений в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации.

В п. 2 Положения о порядке выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, и членам их семей, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 года № 909, установлено, что в случае невозможности обеспечения жилыми помещениями в соответствии с законодательством Российской Федерации по желанию военнослужащих им ежемесячно выплачивается денежная компенсация.

Таким образом, денежная компенсация за наем (поднаем) жилого помещения может выплачиваться военнослужащему лишь в случае невозможности обеспечения его и членов его семьи служебным жилым помещением, жилым помещением маневренного фонда или общежитием.

В соответствии с п. 1 ст. 104 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) служебные помещения предоставляются гражданам в виде жилого дома, отдельной квартиры. Согласно ст. 105 и 106 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях и жилые помещения маневренного фонда предоставляются размером не менее шести квадратных метров жилой площади на одного человека.

Несмотря на неуказание в ЖК РФ размера предоставляемых служебных жилых помещений, пригодных для временного проживания, с учетом назначения жилых помещений специализированного жилищного фонда, объединенных общим признаком – предназначением для временного, до получения жилых помещений по установленным законодательством нормам по договорам социального найма или в собственность проживания, - то и размер предоставляемого жилого помещения специализированного жилищного фонда должен определяться из расчета не менее шести квадратных метров жилой площади на одного человека.

Принимая во внимание состав семьи административного истца – пять человек, предоставляемая ему в ДД.ММ.ГГГГ квартира по адресу: <адрес>, жилой площадью 35,8 кв.м, вопреки доводам ФИО1, исходя из вышеизложенного, отвечала указанным требованиям (35,8/5=7,16 кв.м на одного человека) – не менее шести квадратных метров жилой площади на одного человека.

Следовательно, исходя из отказа административного истца в ДД.ММ.ГГГГ от предлагаемого ему служебного жилого помещения на состав семьи из пяти человек жилой площадью 35,8 кв.м и предоставления ему в ДД.ММ.ГГГГ другого служебного жилья, с чем согласился сам ФИО1, действия административного ответчика, отказавшего административному истцу в выплате денежной компенсации за наем жилого помещения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ следует признать правомерными.

Таким образом, административное исковое заявление ФИО1 удовлетворению не подлежит.

В соответствии с ч.1 ст.111 КАС РФ, ввиду отказа в удовлетворении исковых требований, расходы, связанные с обращением административного истца в суд, возмещению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 180, 227 и 291 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении административного искового заявления военнослужащего федерального государственного казенного учреждения «<данные изъяты>» Министерства обороны РФ <данные изъяты> медицинской службы ФИО1 об оспаривании действий начальника ФГКУ «<данные изъяты>», связанных с невыплатой денежной компенсации за наем жилого помещения, – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение пятнадцати дней со дня получения его копии в Северный флотский военный суд через Североморский гарнизонный военный суд.

Председательствующий по делу Р.А. Терновский