Решение № 12-53/2017 12-54/17 от 12 июля 2017 г. по делу № 12-53/2017

№12-54/17


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

13 июля 2017 года с.Иволгинск

Иволгинский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Хулхановой Е.К., при секретаре Дымчиковой Е.А., с участием главного государственного инспектора МУГАДН по Республике Бурятия и Иркутской области ФИО1, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «ТомскТрансАвто» на постановление № от 18.05.2017 года Межрегионального управления государственного автодорожного надзора по Республике Бурятия и Иркутской области в отношении ООО «ТомскТрансАвто»,

установил :

18 мая 2017 года постановлением государственного инспектора Межрегионального управления государственного автодорожного надзора по Республике Бурятия и Иркутской области ФИО2, ООО «ТомскТрансАвто» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Не согласившись с принятым решением, ООО «ТомскТрансАвто» обратилось с жалобой в суд, указывая, что не было извещено о времени и дате рассмотрения дела. Тем самым нарушены права общества давать объяснения по делу, заявлять возражения, представлять доказательства, защищать интересы общества. Также ссылается на то, что гр. З.И.Н. арендует у общества транспортное средство и самостоятельно несет ответственность. З.И.Н. был привлечен к административной ответственности. Доказательств, свидетельствующих о перевозке груза ООО «ТомскТрансАвто», не имеется. Просит отменить постановление № от 18.05.2017 года в отношении ООО «ТомскТрансАвто».

Представитель ООО «ТомскТрансАвто» на судебное заседание не явился, был надлежащим образом уведомлен о времени и месте судебного заседания, просил о рассмотрении жалобы в отсутствие их представителя.

Инспектор ФИО1 возражал против доводов жалобы.

Заслушав инспектора ФИО1, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 12.21.1 КоАП РФ, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину не более 10 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину не более 10 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 2, но не более 10 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 2, но не более 10 процентов влечет административную ответственность в виде административного штрафа на юридических лиц на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, на собственника (владельца) транспортного средства в размере ста пятидесяти тысяч рублей.

Согласно п. 8 ст. 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" пользователями автомобильными дорогами являются физические и юридические лица, использующие автомобильные дороги в качестве участников дорожного движения.

В соответствии с п. 23.1 Правил дорожного движения РФ, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, масса перевозимого груза и распределение нагрузки по осям не должны превышать величин, установленных предприятием-изготовителем для данного транспортного средства.

Пункт 23.5 ПДД РФ предусматривает специальные правила при перевозке тяжеловесных грузов.

В силу пп. 2 п. 1 ст. 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

В ст. 2 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" "даны основные термины, используемые для целей именно указанного Федерального закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны, в том числе соблюдать правила обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта.

В соответствии с п. 34 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом (утверждены приказом Минтранса России от 15 января 2014 г. N 7) при размещении груза на транспортном средстве должны соблюдаться значения весовых и габаритных параметров, установленных Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 г. N 272 а также обеспечиваться условия равномерного распределения массы груза по всей площади платформы или кузова транспортного средства, контейнера.

Факт того, что груз являлся тяжеловесным, подтверждается Актом взвешивания и (или) измерения габаритов транспортного средства № от ДД.ММ.ГГГГ Согласно данному Акту по результатам взвешивания автотранспортного средства тягач <данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты>, полуприцеп <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты> нормативная (допустимая) нагрузка на ось транспортного средства 10,00 тонн. По результатам взвешивания фактическая нагрузка на ось АТС составила 10,55 тонн. Превышение нагрузки на 2-ю ось АТС по отношению к допустимой составило 5,50 %.

Как установлено судом, взвешивание производилось в соответствии с установленной методикой на автомобильных весах ВА-20Д-2, зарегистрированных в установленном порядке в Госреестре средств измерений и прошедших поверку 28.12.2016г, о чем свидетельствует свидетельство о поверке №.

Из свидетельств о регистрации ТС, следует, что тягач <данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты> полуприцеп <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, принадлежат ООО «ТомскТрансАвто».

Установленное превышение нагрузки на 2-ю ось АТС по отношению к допустимой является нарушением Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 г. N 272, и влечет ответственность по ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Из представленного путевого листа №т (23 мартя-23 апреля2017 г.) следует, что перевозчиком делимого груза также является ООО «ТомскТрансАвто», водитель З.И.Н.

Согласно Приказу Минтранса РФ от 18.09.2008 N 152 "Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов" путевой лист должен содержать следующие обязательные реквизиты: наименование и номер путевого листа; сведения о сроке действия путевого листа; сведения о собственнике (владельце) транспортного средства; сведения о транспортном средстве; сведения о водителе. При этом, сведения о собственнике (владельце) транспортного средства включают для юридического лица - наименование, организационно-правовую форму, местонахождение, номер телефона.

На основании совокупности представленных материалов, суд считает, что субъектом совершенного административного правонарушения является ООО «ТомскТрансАвто», как собственник транспортного средства, осуществлявший перевозку груза, в связи с чем доводы жалобы об отсутствии вины общества подлежат отклонению.

Достоверность и допустимость имеющихся доказательств сомнений не вызывают, последние согласуются между собой, оснований не доверять им у суда не имеется. Данные доказательства были в достаточной мере исследованы должностным лицом, им дана надлежащая оценка в их совокупности, при этом должностное лицо законно и обосновано пришло к выводу о совершении административного правонарушения ООО «ТомскТрансАвто».

Проверяя иные доводы жалобы, судом установлено, что 20 апреля 2017 года должностным лицом МУГАДН по РБ и ИО ФИО2 направлено уведомление о составлении протокола в адрес ООО «ТомскТрансАвто», которое последним получено 02 мая 2017 года.

04 мая 2017 года по электронной почте от ООО «ТомскТрансАвто» поступило сообщение о получении уведомления.

10 мая 2017 года в отношении ООО «ТомскТрансАвто» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

10 мая 2017 года на электронный адрес ООО «ТомскТрансАвто» были направлены копии протокола от 10.05.2017 года и определения о назначении рассмотрения дела об административном правонарушении на 18 мая 2017 года в 13 час.00 мин.

Таким образом, суд считает, что ООО «ТомскТрансАвто» был извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного, суд находит, что действия ООО «ТомскТрансАвто» верно квалифицированы по ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ, наказание назначено в соответствии с санкцией данной статьи, с учетом характера совершенного правонарушения, и оснований для отмены указанного постановления не имеется, жалоба подлежит оставлению без удовлетворения.

Доказательств об имеющихся при производстве дела нарушениях, которые могут влечь отмену постановления, суду не представлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.3 КоАП РФ, суд

решил:

Жалобу ООО «ТомскТрансАвто» на постановление № от 18 мая 2017 года Межрегионального управления государственного автодорожного надзора по Республике Бурятия и Иркутской области оставить без удовлетворения, постановление – без изменения.

Судья