Решение № 2-2743/2025 2-342/2026 2-342/2026(2-2743/2025;)~М-2520/2025 М-2520/2025 от 10 февраля 2026 г. по делу № 2-2743/2025

УИД 79RS0002-01-2025-006122-69

Дело № 2-342/2026


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 февраля 2026 года г. Биробиджан

Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области

в составе председательствующего судьи Кустова М.О.,

с участием:

представителей истца ФИО1

представителя ответчика ФИО2

при секретаре Чеботаревой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Управлению Федеральной службы исполнения наказании по Еврейской автономной области об обязании выполнить определенные действия

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратился в суд с иском к УФСИН России по ЕАО об обязании выполнить определенные действия. Требования мотивированы тем, что 12.11.2025 расторгнут контракт между истцом и ответчиком, ФИО3 уволен по службы по выслуге лет, дающей право на получение пенсии 14.11.2025. При получении трудовой книжки и приказа об увольнении установлено, что не включен в стаж в льготном исчислении период службы с 19.11.2007 по 31.05.2016 в ГУ ФСКН России по Хабаровскому краю. Подразделением кадровой службы УФСИН России по ЕАО ФИО3 было доведено, что производить перерасчет стажа не будут. Просит суд обязать Управление Федеральной службы исполнения наказаний Росси по Еврейской автономной области: включить в расчет выслуги лет для назначения пенсии ФИО3 время службы в ГУ ФСКН России по Хабаровскому краю один месяц службы за полтора месяца, за период с 19.11.2007 по 31.05.2016, осуществить перерасчет назначенной истцу пенсии за выслугу лет с включением в нее периода времени и произвести соответствующие выплаты; внести соответствующие изменения в трудовую книжку.

Определением суда от 29.12.2025 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ФСИН Росии

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика возражала против удовлетворения требований, указав, что льготный стаж учтен при расчете пенсии, что подтверждается расчетом выслуги лет для назначения пенсии.

Представитель УФСИН России в в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 19.07.2018 № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» служба в уголовно-исполнительной системе - это вид федеральной государственной службы, представляющий собой профессиональную служебную деятельность граждан Российской Федерации на должностях в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации, а также на должностях, не являющихся должностями в уголовно-исполнительной системе, в случаях и на условиях, которые предусмотрены названным федеральным законом, другими федеральными законами и (или) нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации.

Вопросы расчета выслуги лет в уголовно-исполнительной системе регулируются положениями указанного Федерального закона.

Согласно ч. 1 ст. 38 названного Федерального закона стаж службы (выслуга лет) в уголовно-исполнительной системе исчисляется в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, в целях назначения пенсии за выслугу лет, ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет), выплаты единовременного пособия при увольнении сотрудника, предоставления дополнительного отпуска за стаж службы в уголовно-исполнительной системе, предоставления иных социальных гарантий, поощрения, представления к награждению государственными наградами Российской Федерации и ведомственными знаками отличия.

В ч. 2 ст. 38 Федерального закона от 19.07.2018 № 197-ФЗ устанавливаются периоды, которые включаются в стаж службы (выслугу лет) в уголовно-исполнительной системе: 1) период замещения сотрудником должностей в уголовно-исполнительной системе; 2) период нахождения сотрудника в распоряжении учреждения или органа уголовно-исполнительной системы в случаях, предусмотренных комментируемом Федеральным законом; 3) период прикомандирования сотрудника в соответствии со ст. 32 комментируемого Закона; 4) период приостановления сотрудником службы в уголовно-исполнительной


системе в соответствии с ч. 1 ст. 37 комментируемого Закона; 5) период прохождения гражданином военной службы, службы в органах внутренних дел Российской Федерации, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, войсках национальной гвардии Российской Федерации; 6) период замещения гражданином должностей в таможенных органах Российской Федерации, следственных органах и учреждениях Следственного комитета Российской Федерации, по которым предусмотрено присвоение специальных званий; 7) период замещения гражданином государственных должностей Российской Федерации; 8) период замещения гражданином должностей в органах и организациях прокуратуры Российской Федерации, по которым предусмотрено присвоение классных чинов; 9) период работы судьей; 10) время (не более пяти лет) обучения сотрудника до поступления на службу в уголовно-исполнительной системе по основным образовательным программам среднего профессионального образования (за исключением программ подготовки квалифицированных рабочих, служащих) или высшего образования (за исключением программ подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре, программ ординатуры, программ, ассистентуры-стажировки) по очной форме при условии завершения освоения указанных образовательных программ и получения соответствующего уровня образования, исчисляемое из расчета два месяца обучения за один месяц службы; 11) срок испытания при поступлении гражданина на службу в уголовно-исполнительной системе; 12) иные периоды, предусмотренные Законом Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы».

В силу ч. 1 ст. 1 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (с последующими изменениями) данным Законом определяются условия и порядок пенсионного обеспечения, в том числе и лиц, проходивших службу в органах уголовно-исполнительной системы.

Согласно ст. 6 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 лицам, указанным в статье 1, имеющим право на пенсионное обеспечение, пенсии назначаются и выплачиваются после увольнения их со службы.

В соответствии со ст. 51 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 заявления о назначении пенсии представляются в пенсионные органы вместе с соответствующими документами, необходимыми для решения данного вопроса.

В силу статей 53 и 54 вышеуказанного Закона днем обращения за назначением пенсии считается день подачи в соответствующий пенсионный орган заявления со всеми необходимыми документами. При несвоевременном


обращении пенсия за прошлое время назначается со дня возникновения права на пенсию, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения.

Таким образом, реализация права на пенсионное обеспечение лиц, указанных в ст. 1 Закона, производится в заявительном порядке с предоставлением пенсионному органу соответствующих документов, необходимых для решения данного вопроса.

В ч. 2 ст. 18 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (в редакции, действующей на момент рассмотрения дела) содержатся аналогичные периоды, устанавливающие, что в выслугу лет для назначения пенсии засчитывается, в том числе: военная служба (в том числе по призыву) в Вооруженных Силах, Федеральной пограничной службе и органах пограничной службы Российской Федерации, внутренних и железнодорожных войсках, войсках национальной гвардии Российской Федерации, федеральных органах правительственной связи и информации, войсках гражданской обороны, органах федеральной службы безопасности (контрразведки), органах внешней разведки, органах государственной охраны, Главном управлении специальных программ Президента Российской Федерации, Службе специальных объектов при Президенте Российской Федерации, органах военной прокуратуры, военных следственных органах Следственного комитета Российской Федерации, других созданных в соответствии с законодательством воинских формированиях Российской ; Федерации, бывшего Союза ССР и в Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств; время работы до зачисления на службу в органы внутренних дел, федеральную противопожарную службу Государственной противопожарной службы, учреждения и органы уголовно-исполнительной системы в качестве рабочих и служащих в исправительно-трудовых учреждениях, исправительных учреждениях, следственных изоляторах, транзитно-пересыльных пунктах, лечебно-трудовых профилакториях и лечебных учреждениях мест лишения свободы, лечебно-профилактических учреждениях и лечебных исправительных учреждениях, подразделениях, осуществляющих медико-санитарное обеспечение осужденных и лиц, содержащихся под стражей; служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы в качестве лиц рядового и начальствующего состава (в том числе в должностях стажеров).

Согласно части 3 названной статьи 18 порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии лицам, указанным в статье 1 этого закона, определяется Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 5 статьи 38 Федерального закона от 19.07.2018 № 197-ФЗ «О службе в уголовно - исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» порядок исчисления


стажа службы (выслуги лет) в уголовно-исполнительной системе для назначения пенсии за выслугу лет и надбавки за выслугу лет, для выплаты единовременного пособия при увольнении сотрудника, предоставления иных социальных гарантий и зачета в стаж службы в уголовно-исполнительной системе периодов, указанных в статье 38, и иных периодов устанавливается Правительством Российской Федерации.

Действуя в рамках предоставленных ему полномочий, Правительство Российской Федерации приняло постановление от 22.09.1993 № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации».

В соответствии с частью 1 статьи 392 Трудового кодекса РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

Согласно части 2 статьи 3 Федерального закона № 197-ФЗ к правоотношениям, связанным со службой в уголовно-исполнительной системе, нормы трудового законодательства Российской Федерации применяются только в случаях, не урегулированных названными выше нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу части 4 статьи 74 Федерального закона от 19;07.2018 № 197-ФЗ сотрудник или гражданин, поступающий на службу в уголовно-исполнительной системе либо ранее состоявший на службе в уголовно-исполнительной системе, для разрешения служебного спора может обратиться к руководителю федерального органа уголовно-исполнительной системы или уполномоченному руководителю либо в суд в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а для разрешения служебного спора, связанного с увольнением со службы в уголовно-исполнительной системе, -в течение одного месяца со дня ознакомления с приказом об увольнении.

Закон Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» является специальным законом, регулирующим пенсионное обеспечение указанных в нём категорий граждан с учетом специфики прохождения ими военной и иной службы как вида трудовой деятельности. Названный Закон предусматривает для них право на пенсию при увольнении со службы ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, но лишь при определенных условиях, в частности при наличии


соответствующей выслуги лет, а также воинского звания как неотъемлемого элемента статуса военнослужащего (Определения Конституционного Суда РФ от 12.04.2005 № 184-0, от 20.10.2005 № 379-0 и от 11.05.2006 № 132-0).

Пунктом «а» статьи 13 приведенного Закона установлено, что право на пенсию за выслугу лет имеют лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, имеющие на день увольнения со службы выслугу на военной службе, и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в Государственной противопожарной службе, и (или) на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы 20 лет и более.

Согласно части 1 статьи 43 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 пенсии, назначаемые лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семьям, исчисляются из денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, лиц, проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации. Для исчисления им пенсии учитываются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, оклад по воинской должности или должностной оклад, оклад по воинскому званию или оклад по специальному званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях) и ежемесячная надбавка или процентная надбавка за выслугу лет (стаж службы), включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия.

По материалам дела установлено, что ФИО3 с 09.11.2018 по 14.11.2025 проходил службу в УФСИН России по ЕАО (Данные трудовой книжки).

Приказом № 405-лс. Истец уволен со службы по выслуге лет, дающей право на получение пенсии.

Согласно расчету выслуги лет для получения пенсии, стаж службы ФИО3 в ФСКН России в период с 19.11.2007 по 31.05.2016 зачет в льготном исчислении (1.5 года за 1 календарный год).

Выслуга лет в льготном исчислении составила 29 лет 09 месяцев 28, то есть в заявленном истцом размере.

Поскольку расчет льготного стажа произведен ответчиком в соответствии с действующим законодательством, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

На основании изложенное, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных исковых требований ФИО3 к Управлению Федеральной службы исполнения наказании по Еврейской автономной области об обязании выполнить определенные действия отказать.

Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.О. Кустов

Мотивированное решение изготовлено 16.02.2026