Решение № 2А-1223/2017 2А-1223/2017~М-1309/2017 М-1309/2017 от 28 ноября 2017 г. по делу № 2А-1223/2017

Ад. дело № 2а – 1223 / 2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«29» ноября 2017 года г.Шебекино

Шебекинский районный суд Белгородской области в составе:председательствующего судьи Турановой Л.А.

при секретаре судебного заседания Глушневой М.В.

с участием административного ответчика начальника отдела - старшего судебного пристава-исполнителя ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску публичного акционерного общества «МРСК Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра»- «Белгородэнерго» к начальнику отдела - старшему судебному приставу Шебекинского районного отдела УФССП по Белгородской области, УФССП по Белгородской области о признании незаконным бездействия,

установил:

В отношении ООО «Держава» Арбитражным судом Белгородской области выдан исполнительный лист № от 18.08.2017 года в пользу взыскателя ПАО «МРСК Центра»- «Белгородэнерго».

25.08.2017 года ПАО «МРСК Центра»- «Белгородэнерго» направил в адрес Шебекинского РО УФССП по Белгородской области исполнительный лист о взыскании денежных средств с ООО «Держава» с указанием ходатайства о наложении ареста на имущество и денежные средства должника.

Постановлением судебного пристава исполнителя Шебекинского РО УФССП по Белгородской области от 01.09.2017 года в отношении должника ООО «Держава» возбуждено исполнительное производство №

12.10.2017 года ПАО «МРСК Центра»- «Белгородэнерго» повторно обратился в Шебекинский РО УФССП по Белгородской области с заявлением № № о наложении ареста на имущество и денежные средства должника.

Дело инициировано административным иском ПАО «МРСК Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра»-«Белгородэнерго», просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Шебекинского РО УФССП по Белгородской области ФИО1 по направлению взыскателю ответа на ходатайство № от 12.10.2017 г. в период с 06.11.2017 г. по 17.11.2017 г.; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя филиала Шебекинского РО УФССП по Белгородской области ФИО1 в не направлении в период с 05.09.2017 г. по 17112017 г. копии постановления о возбуждении исполнительного производства №; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя филиала Шебекинского РО УФССП по Белгородской области ФИО1 по рассмотрению заявления взыскателя о наложении ареста на денежные средства и имущество должника, а также в не направлении в период с 16.09.2017 г. по 17.11.2017 года копии постановления об отказе в удовлетворении ходатайства или удовлетворении ходатайства по наложению ареста на имущество должника, изложенного в письме от 25.08.2017 г.; устранить нарушение прав взыскателя и обязать судебного пристава-исполнителя Шебекинского РО УФССП по Белгородской области ФИО1 направить взыскателю постановление о возбуждении исполнительного производства и рассмотреть заявление взыскателя от 12.10.2017 г. № и наложить арест на денежные средства и имущество должника.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о дате рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, представил письменное заявление, в котором указал, что должник оплатил взыскиваемую сумму, но она еще не поступила на счет взыскателя, в связи с чем просит отложить судебное разбирательство по данному делу.

Административный ответчик начальник отдела - старший судебный пристав-исполнитель ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала, суду пояснила, что копия постановления о возбуждении исполнительного производства была отправлена в адрес взыскателя по электронной почте. Постановление об обращении взыскания на денежные средства должника было вынесено 12.09.2017 года. Сведения о принятых меры были направлены взыскателю простой почтой 18.10.2017 года. 28.11.2017 года должником оплачены денежные средства по исполнительному документу в полном объеме и 29.11.2017 года исполнительное производство окончено в связи с исполнением исполнительного документа в полном объеме.

Административный ответчик УФССП по Белгородской области в судебное заседание не явился, о дате рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

Заинтересованное лицо ООО «Держава» в судебное заседание не явился о дате рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по предоставленным сторонами доказательствам, суд признает административные исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

В силу ч.1 ст. 441 Гражданского процессуального кодекса РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве.

Согласно ч.1 ст. 218 Кодекса об административном судопроизводстве РФ (далее КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с п.8 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ) судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Согласно п.17 ст.30 Закона N 229-ФЗ копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ. При этом законом не установлены конкретные способы направления судебным приставом-исполнителем копий постановления о возбуждении исполнительного производства.

В силу п.1 ст. 24 Закона N 229-ФЗ Лица, участвующие в исполнительном производстве, извещаются о времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызываются к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить.

В судебном заседании установлено, что 30.08.2017 года в адрес Шебекинского РО УФССП по Белгородской области поступило заявление филиала ПАО «МРСК Центра»- «Белгородэнерго» от 25.08.2017 года №, которым направлялся для исполнения исполнительный лист в отношении должника ООО «Держава» и содержалось ходатайство о наложении ареста на денежные средства и имущество должника.

Постановлением судебного пристава исполнителя Шебекинского РО УФССП по Белгородской области от 01.09.2017 года в отношении должника ООО «Держава» возбуждено исполнительное производство №

18.09.2017 года судебным приставом-исполнителем копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлено представителю ПАО «МРСК Центра»- «Белгородэнерго» по доверенности ФИО2 на адрес электронный почты <данные изъяты> которое получено получателем.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что требования закона о направлении в адрес взыскателя копии постановления о возбуждении исполнительного производства исполнено судебным приставом-исполнителем 18.09.2017 года, в связи с чем требования административного истца о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя филиала Шебекинского РО УФССП по Белгородской области о не направлении в период с 05.09.2017 г. по 17112017 г. копии постановления о возбуждении исполнительного производства № являются необоснованными.

Федеральным законом от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" регулируются правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливается порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 10 названного Закона на государственный орган возложена обязанность после рассмотрения заявления дать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

При этом частью 1 статьи 12 Федерального закона от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

С целью реализации возложенной законодателем обязанности по предоставлению ответов на полученные обращения, Федеральный закон от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" также содержит специальные нормы, связанные с реализацией права граждан на разрешение его ходатайств, поданных в связи с исполнением требований исполнительного документа.

Так, согласно пункту 1 статьи 64.1 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

В силу пункта 5 указанной статьи, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Пунктами 6, 7 статьи 64.1 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что в случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Судом установлено что при направлении исполнительного листа взыскатель заявлял ходатайство о наложении ареста на имущество и денежные средства должника.

02.09.2017 года судебным приставом-исполнителем направлены запросы в банковые учреждения и Гостехнадзор.

05.09.2017 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на совершение регистрационных действий в отношении самоходных машин.

12.09.2017 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

12.10.2017 года ПАО «МРСК Центра»- «Белгородэнерго» повторно обратился в Шебекинский РО УФССП по Белгородской области с заявлением № БЛ/23/6870 о наложении ареста на имущество и денежные средства должника.

Данное письменное ходатайство получено Шебекинским РО УФССП по Белгородской области 17.10.2017 года.

18.10.2017 года в адрес взыскателя начальником отдела - старшим судебным приставом-исполнителем ФИО1 направлено письменное сообщение о принятых мерам по обращению взыскания на денежные средства и имущество должника, что подтверждается реестром простой корреспонденции от 18.10.2017 года.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что первоначальное ходатайство о наложении ареста на денежные средства и имущество должника было рассмотрено судебным приставом исполнителем своевременно, а также предоставлен письменный ответ на повторное заявление взыскателя от 12.10.2017 года № о наложении ареста на имущество и денежные средства должника, что свидетельствует о том, что права и законные интересы административного истца нарушены не были.

Кроме того, в судебном заседании установлено, что 28.11.2017 года денежные средства по исполнительному листу перечислены должником в пользу взыскателя в полном объеме и 29.11.2019 года исполнительное производство окончено в связи с фактическим исполнением.

При таких обстоятельствах оснований для признания заявленных административных исковых требований законными и обоснованными и удовлетворения заявленных требований у суда не имеется, в связи с чем суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления публичного акционерного общества «МРСК Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра»-«Белгородэнерго» к начальнику отдела - старшему судебному приставу Шебекинского районного отдела УФССП по Белгородской области, УФССП по Белгородской области о признании незаконным бездействия – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Белгородский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Шебекинский районный суд Белгородской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, т.е. с 04.12.2017 года

Судья Л.А.Туранова