Решение № 2А-332/2024 2А-332/2024~М-313/2024 М-313/2024 от 17 октября 2024 г. по делу № 2А-332/2024

УИД 28RS0007-01-2024-000562-89

№ 2а-332/2024


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

17 октября 2024 года г. Завитинск

Завитинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Крамаренко Е.В.,

при секретаре судебного заседания Неженской Л.В.,

с участием помощника прокурора Завитинского района Телешева В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России «Завитинское» о продлении административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

начальник ОМВД России «Завитинское» обратился в суд с данным административным исковым заявлением, в котором просит продлить ФИО3 срок административного надзора сроком на 3 месяца с сохранением ранее установленных административных ограничений. В обоснование заявленных требований указал, что ФИО3 осужден приговором Свободненского городского суда Амурской области от 25 января 2023 года по части 1 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации к лишению свободы сроком на 5 месяцев, на основании статьи 70 УК РФ, по совокупности приговоров, к назначенному наказанию полностью присоединена неотбытая часть дополнительного наказания по приговору Благовещенского городского суда Амурской области от 22 июля 2021 года и окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 5 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, на срок 2 года 2 месяца 20 дней. Решением Белогорского городского суда Амурской области от 4 апреля 2023 года в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 3 года со следующими ограничениями: обязательная явка 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за пределы территории Завитинского муниципального округа Амурской области; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического Нахождения, в ночное время суток с 22-00 до 06-00 часов, за исключением времени, связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому (гражданско-правовому) договору или контракту; запрет пребывания в кафе, ресторанах, клубах, барах, где производится реализация алкогольной продукции. Решением Завитинского районного суда Амурской области от 13 марта 2024 года ФИО3 установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 3 раза в месяц. Решением Завитинского районного суда Амурской области от 16 августа 2024 года ФИО3 установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 4 раза в месяц. Несмотря на административные ограничения, установленные судом, и проводимые с ним профилактические работы со стороны ОВД, ФИО3 должных выводов для себя не сделал, в связи с чем в течение года неоднократно совершил административные правонарушения, а именно: 10 июля 2024 года составлен протокол об административном правонарушении по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ. Постановление об административном правонарушении по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ от 13 августа 2024 года вступило в законную силу 23 августа 2024 года, обжаловано не было. 5 августа 2024 года составлен протокол об административном правонарушении по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ. Постановление об административном правонарушении по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ от 13 августа 2024 года вступило в законную силу 23 августа 2024 года, обжаловано не было. 5 августа 2024 года составлен протокол об административном правонарушении по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ. Постановление об административном правонарушении по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ от 13 августа 2024 года вступило в законную силу 23 августа 2024 года, обжаловано не было. 5 августа 2024 года составлен протокол об административном правонарушении по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ. Постановление об административном правонарушении по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ от 13 августа 2024 года вступило в законную силу 23 августа 2024 года, обжаловано не было. 6 сентября 2024 года составлен протокол об административном правонарушении по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ. Постановление об административном правонарушении по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ от 16 сентября 2024 года вступило в законную силу 27 сентября 2024 года, обжаловано не было. 6 сентября 2024 года составлен протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ. На момент подачи заявления протокол не рассмотрен. 15 сентября 2024 года составлен протокол об административном правонарушении по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ. Постановление об административном правонарушении по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ от 16 сентября 2024 года вступило в законную силу 27 сентября 2024 года, обжаловано не было. Согласно характеризующему материалу ФИО4 имеет временные заработки, проживает совместно с сожительницей ФИО1 характеризуется отрицательно.

Представитель ОМВД России «Завитинское», надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыл. ФИО3, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания в суд не прибыл, при этом в расписке указал, что участвовать в судебном заседании не желает, против продления срока административного надзора не возражает. Учитывая, что явка административного истца не признавалась судом обязательной, во взаимосвязи положений статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и пункта 18 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также учитывая наличие в деле достаточных доказательств, не исключающих возможности рассмотрения дела в отсутствие административного ответчика, административное дело рассмотрено в отсутствие не прибывших лиц.

Заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым отказать в удовлетворении административного иска, поскольку ФИО3 установлен административный надзор на срок до погашения судимости и не может быть продлен, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон) административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

Задачами административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона).

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 данной статьи).

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных части 2 статьи 3 Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона).

Согласно части 2 статьи 5 Федерального закона, в случаях, предусмотренных статьей 7 данного Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу абзаца 4 статьи 7 Федерального закона административный надзор может быть продлен судом в случае, совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, основаниями для продления срока административного надзора признаются наличие непогашенной судимости у поднадзорного лица и совершение в течение одного года двух правонарушений, перечисленных в статье 7 Федерального закона.

Как следует из материалов дела, ФИО3 в период нахождения под административным надзором совершил преступление, предусмотренное частью 1 статьи 314.1 УК РФ, за которое осужден приговором Свободненского городского суда Амурской области от 25 января 2023 года, с применением статьи 70 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы на срок 5 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, на срок 2 года 2 месяца 20 дней.

Решением Белогорского городского суда Амурской области от 4 апреля 2023 года в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 24 июня 2026 года, установив ему ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы территории муниципального образования Михайловского района Амурской области; запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов 00 мин до 06 часов 00 мин, за исключением времени, связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому (гражданско-правовому) договору или контракту; запрещение пребывания в кафе, ресторанах, клубах, барах, где производится реализация алкогольной продукции.

23 июня 2023 года ФИО3 освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Амурской области по отбытии срока наказания.

30 июня 2023 года ФИО3 поставлен на профилактический учет, он был предупрежден о необходимости соблюдения административных ограничений, также об уголовной и административной ответственности; разъяснены права и обязанности при административном надзоре.

Решением Завитинского районного суда Амурской области от 7 августа 2023 года ФИО3 установлено административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории Завитинского муниципального округа Амурской области.

Решением Завитинского районного суда Амурской области от 13 марта 2024 года ФИО3 дополнены ранее установленные административные ограничения, административным ограничением в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, вместо ранее установленных двух раз.

Решением Завитинского районного суда Амурской области от 16 августа 2024 года ФИО3 дополнены ранее установленные административные ограничения, административным ограничением в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, вместо ранее установленных трех раз.

Из материалов дела следует, что ФИО3, находясь под административным надзором, неоднократно привлекался к административной ответственности.

Так, постановлением мирового судьи Амурской области по Завитинскому окружному судебному участку от 13 августа 2024 года за нарушение установленных решением суда ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением времени, связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому договору (гражданско-правовому договору) или контракту, ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 10 суток. Постановление вступило в законную силу 23 августа 2024 года, обжаловано не было.

Постановлением мирового судьи Амурской области по Завитинскому окружному судебному участку от 13 августа 2024 года за нарушение установленных решением суда ограничений в виде обязанности являться в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации три раза в месяц, в рабочее время, ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 10 суток. Постановление вступило в законную силу 23 августа 2024 года, обжаловано не было.

Постановлением мирового судьи Амурской области по Завитинскому окружному судебному участку от 13 августа 2024 года за нарушение установленных решением суда ограничений в виде обязанности являться в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации три раза в месяц, в рабочее время, ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 10 суток. Постановление вступило в законную силу 23 августа 2024 года, обжаловано не было.

Постановлением мирового судьи Амурской области по Завитинскому окружному судебному участку от 16 сентября 2024 года за нарушение установленных решением суда ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением времени, связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому договору (гражданско-правовому договору) или контракту, ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 11 суток. Постановление вступило в законную силу 27 сентября 2024 года, обжаловано не было.

Постановлением мирового судьи Амурской области по Завитинскому окружному судебному участку от 16 сентября 2024 года за нарушение установленных решением суда ограничений в виде обязанности являться в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации три раза в месяц, в рабочее время, ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 11 суток. Постановление вступило в законную силу 27 сентября 2024 года, обжаловано не было.

Согласно справке-характеристике от 12 сентября 2024 года, составленной УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Завитинскому району, ФИО3 проживает по <адрес> совместно с сожительницей ФИО1, не трудоустроен, имеет временные заработки, характеризуется отрицательно, неоднократно привлекался к административной ответственности, по характеру лживый.

Преступление, за которое осужден ФИО3 приговором Свободненского городского суда Амурской области от 25 января 2023 года, на основании части 2 статьи 15 УК РФ относится к категории небольшой тяжести.

Согласно пункту «в» части 3 статьи 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой тяжести, по истечении 3 лет после отбытия наказания.

В соответствии с пунктом 41 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более соответствующих административных правонарушений (ч. 2 ст. 5, ст. 7 Закона).

Принимая во внимание, что вступившем в законную силу решением Белогорского городского суда Амурской области от 4 апреля 2023 года административный надзор ФИО3 установлен на срок, установленный законодательством для погашения судимости – 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть 24 июня 2026 года, продление ФИО3 срока административного надзора на 3 месяца прямо противоречит требованиям вышеприведенного законодательства.

Таким образом, учитывая, что срок административного надзора установлен на весь срок погашения судимости, административное исковое заявление не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении требований начальника ОМВД России «Завитинское» о продлении срока административного надзора в отношении ФИО2 сроком на 3 месяца с сохранением ранее установленных административных ограничений отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Завитинский районный суд Амурской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение составлено 17 октября 2024 года.

Председательствующий Крамаренко Е.В.