Решение № 2-668/2020 2-668/2020~М-623/2020 М-623/2020 от 20 июля 2020 г. по делу № 2-668/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июля 2020 года Ахтубинский районный суд Астраханской области в составе: председательствующего судьи Лябах И.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ахтубинске в помещении Ахтубинского районного суда Астраханской области гражданское дело № 2-668/2020 по иску ФИО2, ФИО3 к администрации муниципального образования «Город Ахтубинск» о сохранении помещения в перепланированном и переустроенном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, ФИО3 обратились в суд с требованием к администрации муниципального образования «Город Ахтубинск» (далее-администрация МО «Город Ахтубинск») о сохранении квартиры, расположенной по адресу: <адрес> перепланированном и переустроенном состоянии. В обоснование заявленных требований указали, что являются собственниками вышеуказанной квартиры, без соответствующего разрешения произвели переустройство и перепланировку квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, в ходе которых были выполнены следующие работы: демонтаж перегородки из гипсоблоков между ванной и туалетом, демонтаж перегородки из гипсоблоков с дверным проемом между ванной и коридором, возведение перегородки из гипсоблоков с устройством дверного проема, демонтаж перегородки из гипсоблоков между коридором и жилой комнатой №, в результате перепланировки образовались помещения следующей площади: прихожая- <данные изъяты> кв.м, комната-<данные изъяты> кв.м, комната-<данные изъяты> кв.м, комната-<данные изъяты> кв.м, кухня – <данные изъяты> кв.м, санузел – <данные изъяты> кв.м, шкаф -<данные изъяты> кв.м, шкаф – <данные изъяты> кв.м. Общая площадь квартиры после перепланировки составила <данные изъяты> кв.м. Согласно проектной документации ООО «WWW» выполненная перепланировка соответствует требованиям строительных, санитарных норм, не нарушает интересы и не создает угрозу жизни и здоровью третьих лиц. После чего обратились в администрацию МО «Город Ахтубинск» с заявлением о переустройстве и перепланировке жилого помещения, в чем им было отказано и разъяснено, что на основании решения суда согласно статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации квартира может быть сохранена в переустроенном (перепланированном), в связи с чем, вынуждены обратиться в суд.

Истцы ФИО2, ФИО3, их представитель ФИО4 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Согласно представленным заявлениям просили рассмотреть дело в их отсутствие, заявленные требования поддержали по основаниям изложенным в иске с учетом заключения эксперта.

Представитель ответчика администрации МО «Город Ахтубинск» ФИО5 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, согласно заявлению просила рассмотреть дело в отсутствие представителя, против удовлетворения заявленных требований возражала.

Исследовав материалы дела и, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лицо вправе обратиться в суд за защитой своего нарушенного или оспариваемого права. Способы защиты гражданских прав установлены статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, в соответствии с положениями которой защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.

В силу пунктом 1 статьи 288 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

В силу части 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации, переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно пункта 3 части 2 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (заявитель) представляет в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения.

Согласно части 1 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО2, ФИО3 являются сособственниками квартиры, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, записью в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним № (л.д.7).

Истцами в отсутствие разрешающего документа произведена перепланировка квартиры.

При обращении в администрацию МО «Город Ахтубинск», ФИО2, ФИО3 уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № в выдаче разрешения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения и об устранении самовольного переустройства (перепланировки) жилого помещения отказано, в результате обследования установлено, что выполнен демонтаж дверных блоков в помещениях № (ванная) и № (туалет); выполнен демонтаж перегородки между помещениями № (ванная) и № (туалет), в результате образовалось помещение № (санузел); установка дверного блока в образовавшемся помещении санузла; демонтаж перегородки между помещениями № (коридор) и № (комната); в помещении № (коридор) выполнено устройство встроенного шкафа № с дверным блоком; в помещении № (комната) выполнено устройство встроенного шкафа № с дверным блоком.

Согласно проектной документации ООО «WWW», целью перепланировки квартиры по адресу: <адрес> является создание помещения санузла за счет объединения двух помещений (ванной и туалета). Устройство встроенных шкафов. Принципиальные объемно-планировочные решения: демонтаж перегородки из гипсоблоков между ванной и туалетом; демонтаж перегородки из гипсоблоков с дверным проемом между ванной и коридором; возведение перегородки из гипсоблоков с устройством дверного проема; демонтаж перегородки из гипсоблоков между коридором и жилой комнатой №. В результате перепланировки квартиры образовались помещения следующей площади: № коридор-<данные изъяты> кв.м, № комната-<данные изъяты> кв.м, № комната-<данные изъяты> кв.м, № комната-<данные изъяты> кв.м, № кухня – <данные изъяты> кв.м, № санузел – <данные изъяты> кв.м, № встроенный шкаф -<данные изъяты> кв.м, № встроенный шкаф – <данные изъяты> кв.м. Общая площадь квартиры после перепланировки составляет <данные изъяты> кв.м.

Проект выполнен в соответствии с нормативными документами: СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные. Актуализированная документация СНиП 31-01-2003», СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», СП 60.13330.2012 «Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха. Актуализированная редакция СНиП 41-01-2003», СП 30.13330.2012 «Внутренний водопровод и канализация зданий. Актуализированная редакция СНиП 2.04.01-85*», СП 52.13330.2016 «Естественное и искусственное освещение. Актуализированная редакция СНиП 23-05-95*.

Жилое помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (часть 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно пункту 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 г. № 170, переоборудование (переустройство, перепланировка) жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке. Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Переоборудование жилых помещений может включать в себя: перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов.

В пункте 1.7.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда указано, что переоборудование и перепланировка, ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем, оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

Таким образом, законодательство предусматривает возможность сохранения самовольно перепланированного жилого помещения в перепланированном виде в случае отсутствия признаков нарушения прав и законных интересов граждан, если это не создает угрозу их жизни или здоровью и не оказывает влияния на конструктивные особенности здания.

Данная норма предусматривает одно из правовых последствий самовольного переустройства или самовольной перепланировки жилого помещения, то есть в судебном порядке устанавливаются правовые последствия самовольно произведенной перепланировки и решается вопрос о возможности ее сохранения.

Отсутствие решения о согласовании перепланировки (переустройства) не является непреодолимым препятствием для признания прав истцов, но с выявлением обстоятельств, не нарушающих права и законные интересы граждан либо не создающих угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с частью 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

ДД.ММ.ГГГГ судом по ходатайству истцов назначена судебная строительно-техническая экспертиза, которая проведена экспертом Общества с ограниченной ответственностью «XXX».

Согласно выводам эксперта, изложенным в заключении от ДД.ММ.ГГГГ №, перепланировка квартиры <адрес>, выполнена в соответствии с проектной документацией, разработанной ООО «WWW». В результате выполненных работ по перепланировке квартиры № образовались новые помещения в новых границах. Расширение границ и увеличение площади помещения «санузел» выполнено за счет площади вспомогательного помещения «коридор». Во вновь образованном помещении санузла выполнены мероприятия по гидроизоляции пола в соответствии с пунктом 19 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47, пунктом 6.8 СП 54.13330.2016: «При реконструкции жилых зданий с изменением местоположения санузлов следует выполнять соответствующие дополнительные мероприятия по гидро-, шумо- и виброизоляции и, при необходимости, усиление перекрытий, на которых предусматривается установка оборудования данных санузлов».

Соблюдены требования пункта 24 Постановления Правительства Российской Федерации от 23 января 2006 года № 47: «Размещение над комнатами уборной, ванной (душевой) и кухни не допускается. Размещение уборной, ванной (душевой) в верхнем уровне над кухней допускается в квартирах, расположенных в 2 уровнях».

При перепланировке объекта экспертизы соблюдены требования действующего законодательства Российской Федерации и нормативных актов.

В результате визуального обследования всех доступных для непосредственного осмотра конструкций установлено следующее:

Повреждений или деформаций, таких как трещины, прогибы перекрытий, смещений или крена несущих конструкций не обнаружено. Выполненная перепланировка помещений жилой квартиры № не затрагивает несущие и ограждающие конструкции здания жилого дома и, следовательно, не оказывают влияния на их несущую способность и условия эксплуатации.

Отсутствие признаков деформаций строительных конструкций свидетельствует, что выполненные работы по перепланировке квартиры отвечают требованиям механической безопасности в соответствии со статьей 7 Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

Перегородки, предусмотренные к монтажу при перепланировке объекта по проекту ООО «WWW», выполнены из негорючих материалов. Данная перепланировка не противоречит требованиям Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», а также разделу 6.5. СП 2.13130.2012 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты».

Признаков промерзания стен или перекрытий (избыточной влажности, плесени, дефектов отделки, характерных для промерзания) не обнаружено, что свидетельствует об удовлетворительной работе систем отопления, вентиляции, достаточных теплоизолирующих характеристиках ограждающих конструкций. Требования СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» соблюдаются.

Объект экспертизы имеет подключение к централизованным сетям электроснабжения, холодного и горячего водоснабжения, газоснабжения, канализации. Вентиляция – с естественным побуждением, приток воздуха через регулируемые оконные створки, форточки, двери. Удаление воздуха предусмотрено через приемные отверстия общедомовой системы вентиляционных каналов. Объект экспертизы соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» и СанПиН 2.1.2.2801-10 «Изменения и дополнения № 1 к СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Категория технического состояния строительных конструкций и здания в соответствии ГОСТ 31937-2011 оценивается как работоспособное.

Сохранение перепланированной квартиры № и её дальнейшая эксплуатация не нарушает охраняемые законом права и законные интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровья других граждан.

Выполненные работы по перепланировке квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, а именно: демонтаж дверных блоков в помещениях № (ванная) и № (туалет); демонтаж перегородки между помещениями № (ванная) и № (туалет), в результате чего образовалось помещение № (санузел); установка дверного блока в образовавшемся помещении санузла; демонтаж перегородки между помещениями № (коридор) и № (комната); в помещении № (коридор) выполнено устройство встроенного шкафа № с дверным блоком; в помещении № (комната) выполнено устройство встроенного шкафа № с дверным блоком, соответствуют требованиям действующего законодательства (строительным, градостроительным, санитарным, техническим, противопожарным и иным обязательным требованиям).

Выполненная перепланировка <адрес> не создает угрозу жизни и здоровью граждан, и имуществу.

Квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, возможно использовать в перепланированном состоянии в качестве жилого помещения, и принять в эксплуатацию, в соответствии с ее назначением (жилое помещение).

Заключение дано экспертом в письменной форме, содержит исследовательскую часть, выводы и ответы на поставленные вопросы и подписано экспертом, составившим заключение. Эксперт об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации предупрежден. Отводы эксперту в установленном законом порядке сторонами по делу не заявлялись. В исследовательской части экспертного заключения изложены методы, примененные на различных этапах исследования, а также результаты их применения, описаны методики исследования. Материалы, иллюстрирующие заключение эксперта, прилагаются к заключению и служат его составной частью. В заключении экспертом указана ссылка на использование нормативных документов и на научно-практическую литературу.

Эксперт имеет высшее образование по специальности «Промышленное и гражданское строительство», являющимся сертифицированным судебным экспертом по экспертной специальности «Строительно-техническая экспертиза» в соответствии с Сертификатом соответствия № сроком до ДД.ММ.ГГГГ, выданному на основании решения Правления Некоммерческого партнёрства «Национальная коллегия судебных экспертов» № от ДД.ММ.ГГГГ, прошедшему в ДД.ММ.ГГГГ году повышение квалификации в Автономной некоммерческой дополнительного профессионального образования «Межрегиональная Академия строительного и промышленного комплекса» (<адрес>) по программе «Управление и организация строительной деятельности, строительный контроль, государственный строительный надзор и экспертиза в строительстве, в том числе на особо опасных, технически сложных и уникальных объектах» в соответствии с удостоверением о повышении квалификации №, стаж работы по специальности с ДД.ММ.ГГГГ), общий стаж экспертной работы с ДД.ММ.ГГГГ

Заключение эксперта соответствует требованиям статей 8, 25 Федерального Закона Российской Федерации от 31 мая 2001 года № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», статьи 80 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, может быть принято в качестве доказательства по делу.

Таким образом, суд считает, что заключение эксперта является допустимым и достоверным доказательством, поскольку является достаточно ясным и полным, сомнений в правильности не вызывает, выводы, изложенные в нем, однозначны и не противоречат другим исследованным доказательствам по делу.

С учетом представленных доказательств, следует, что произведенные истцами работы следует расценивать как перепланировку спорного жилого помещения, которые соответствуют действующим нормам законодательства, не нарушают права и законные интересы других граждан, не создают угрозы их жизни и (или) здоровью.

Принимая во внимание, что истцами представлены доказательства, свидетельствующие о том, что выполненная ими перепланировка в жилом помещении не ведет к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, не влечет за собой нарушения в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, не ухудшает сохранность и внешний вид фасадов, не нарушает противопожарных устройств, не ухудшает условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома и квартиры, имеются основания для сохранения принадлежащего истцам спорного жилого помещения в перепланированном состоянии, в связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь статьями 98, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО2, ФИО3 к администрации муниципального образования «Город Ахтубинск» о сохранении помещения в перепланированном состоянии, удовлетворить.

Сохранить в перепланированном состоянии, принадлежащую ФИО2, ФИО3 квартиру по адресу: <адрес>, с учетом выполненных работ, а именно: демонтаж дверных блоков в помещениях № (ванная) и № (туалет); демонтаж перегородки между помещениями № (ванная) и № (туалет), в результате чего образовалось помещение № (санузел); установка дверного блока в образовавшемся помещении санузла; демонтаж перегородки между помещениями № (коридор) и № (комната); в помещении № (коридор) выполнено устройство встроенного шкафа № с дверным блоком; в помещении № (комната) выполнено устройство встроенного шкафа № с дверным блоком.

Признать за ФИО2, ФИО3 право собственности на <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м в перепланированном состоянии.

Решение является основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Ахтубинский районный суд.

Судья Лябах И.В.