Постановление № 5-1496/2020 от 25 октября 2020 г. по делу № 5-1496/2020

УИД 16RS0039-01-2020-002510-60

Дело №5-1496/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 октября 2020 года город Заинск

Судья Заинского городского суда Республики Татарстан Исаичева В.П., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица управляющей магазина «SuperМаМа», ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, имеющей высшее образование, работающей управляющей магазином «SuperМаМа» ИП «А.М.А.», замужней, имеющей на иждивении двоих несовершеннолетних детей, проживающей и зарегистрированной по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

установил:

Должностное лицо управляющая магазином ФИО1, 06.10.2020 в 15 часов 00 минут в помещении магазина «SuperМаМа», расположенного по адресу: <...> не разместила в общедоступных местах информацию о профилактике острых респираторно-вирусных инфекций, а также не нанесла специальную разметку для соблюдениями гражданами, включая работников, социальной дистанции, нарушив тем самым правила поведения, установленные п. 6б постановления Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 №417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», распоряжением Президента Республики Татарстан от 19.03.2020 №129 «О введении режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Татарстан», и требования подпункта 9 пункта 1, подпункта 5 пункта 2 приложения №1 к постановлению Кабинета Министров Республики Татарстан от 19.03.2020 №208 «О мерах по предотвращению распространения в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции» (в редакции постановления КМ РТ от 18.09.2020 №847)», изданных в соответствии с Федеральными законами от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», тем самым, совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ).

Должностное лицо управляющая магазином ФИО1 в судебном заседании пояснила, что о необходимости нанесения разметки, она не знала, информация о профилактике острых респираторно-вирусных инфекций у нее имеется, но она не была размещена. В настоящее время все нарушения устранены. В магазине имеются все средства для защиты: маски, антисептики.

От должностного лица имеется заявление о согласии рассмотрения дела в его отсутствие

Исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц- от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица- от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 №715 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В соответствии с пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 02.04.2020 №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, указано обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь, в том числе установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 №417 в соответствии со статьей 10 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 6 указанных Правил в зависимости от складывающейся обстановки на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации и (или) от дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, принимаемых Правительством Российской Федерации, Правительственной комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностными лицами, указанными в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», организации: предоставляют работникам и иным гражданам, находящимся на их территориях, имеющиеся средства коллективной и индивидуальной защиты и другое имущество, предназначенное для защиты населения от чрезвычайных ситуаций, принимают другие необходимые меры по защите от чрезвычайной ситуации работников и иных граждан, находящихся на их территориях.

Распоряжением Президента Республики Татарстан от 19.03.2020 №129 «О введении режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Татарстан» в связи с угрозой распространения в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Законом Республики Татарстан от 08.12.2004 №62-ЗРТ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций» для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Татарстан с 19.03.2020 и до особого распоряжения введен режим повышенной готовности и установлен региональный (межмуниципальный) уровень реагирования.

В соответствии с подпунктом 9 пункта 1 Приложения №1 к постановлению Кабинета Министров Республики Татарстан от 19.03.2020 №208 «О мерах по предотвращению распространения в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции» (в редакции от 18.09.2020 №847), постановлено организациям, индивидуальным предпринимателям: разместить в общедоступных местах информацию о профилактике острых респираторных вирусных инфекций;

В соответствии с подпунктом 5 пункта 2 Приложения №1 к постановлению Кабинета Министров Республики Татарстан от 19.03.2020 №208 «О мерах по предотвращению распространения в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции» (в редакции от 18.09.2020 №847), организациям и индивидуальным предпринимателям при взаимодействии с гражданами дополнительно к требованиям, указанным в пункте 1 настоящих требований обеспечить соблюдение гражданами, включая работников, социальной дистанции, в том числе путем нанесения специальной разметки и установления режима допуска и нахождения в принадлежащих им объектах, на территориях такого количества граждан, включая работников, при котором соблюдается социальная дистанция, и установленных постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 19.03.2020 N 208 "О мерах по предотвращению распространения в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции" требований к предельному количеству лиц, которые могут одновременно находиться в соответствующем помещении (на территории) или на мероприятии;

Из объяснений ФИО1 и материалов дела об административном правонарушении следует, что 06.10.2020 сотрудниками полиции в помещении магазина «SuperМаМа», расположенного по адресу: <...> было выявлено, что должностное лицо управляющая магазином ФИО1 не разместила в общедоступных местах информацию о профилактике острых респираторно-вирусных инфекций, а также не нанесла специальную разметку для соблюдениями гражданами, включая работников, социальной дистанции.

Как установлено судом, данное нарушение было допущено должностным лицом- управляющей магазином «SuperМаМа», расположенного по адресу: <...> выполняющей организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в магазине «SuperМаМа», и наделенной в установленном законом порядке распорядительными и административно-хозяйственными функциями на основании не расторгнутого до настоящего времени трудового договора, должностной инструкцией управляющей магазина «SuperМаМа», на которую возложено руководство работниками розничной торговли. Управляющая магазином обязана выполнять сама и контролировать выполнение всем персоналом требований, инструкций, положений, правил внутреннего трудового распорядка, инструкций по охране труда, и других локальных нормативно-правовых актов (л.д.13-14).

ФИО1, будучи, являясь директором магазина, на которую должностной инструкцией возложено руководство работниками розничной торговли, то есть, как должностное лицо должным образом не осуществила контроль за соблюдением, санитарно-эпидимиологических мер по профилактике не распространения коронавируса (Covid-19) до улучшения эпидемиологической обстановки, введенных на территории Республики Татарстан, а именно не разместила в общедоступных местах информацию о профилактике острых респираторно-вирусных инфекций, а также не нанесла специальную разметку для соблюдениями гражданами, включая работников, социальной дистанции.

Факт совершения должностным лицом управляющей магазином ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается совокупностью доказательств: протоколом об административном правонарушении от 07.10.2020 № (л.д.2-4); рапортом о/у ОЭБ и ПК ОМВД России по Заинскому району С.А.А., что в ходе проверки 06.10.2020 магазина «SuperМаМа», расположенного по адресу: РТ, <...> были выявлены вышеуказанные нарушения (л.д.5); письменными объяснениями ФИО1 и стажера – продавца К.Н.А., что вышеуказанные нарушения были выявлены в ходе проверки магазина 06.10.2020(л.д.6-7, 25); фотоснимками торгового зала помещения магазина (л.д.9-11); копией приказа от 17.07.2020 года о назначении на должность управляющей магазином «SuperМаМа» ФИО1 (л.д.12); копией договора аренды № от 01.05.2020 года, согласно которого ИП А.М.А. арендовал у ИП А.Л.М. нежилое помещение общей площадью 75,6 кв.м., расположенное по адресу: <...> сроком до 30.03.2021 года (л.д.15-17).

Исследованные доказательства в совокупности подтверждают вину должностного лица управляющей магазином ФИО1 в совершении административного правонарушения.

Неустранимых сомнений по делу, обстоятельств, исключающих наступление ответственности за совершенное правонарушение, не установлено.

Таким образом, учитывая конкретные обстоятельства дела, в действиях должностного лица управляющей магазином ФИО1 содержится состав административного правонарушения предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Процессуальные документы составлены должностным лицом в пределах его компетенции и в соответствии с действующим законодательством. Сведений о его заинтересованности в исходе дела, предвзятости к должностному лицу управляющей магазином ФИО1 или допущенных им злоупотреблениях по делу не установлено, оснований ставить под сомнение факты, указанные должностным лицом, не имеется.

При назначении вида и размера наказания должностному лицу управляющей магазином ФИО1 учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность по делу является признание вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении несовершеннолетних детей.

Отягчающих обстоятельств по делу, судья не усматривает.

Исходя из фактических обстоятельств дела, прихожу к выводу, что должностному лицу управляющей магазином ФИО1 следует назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей, то есть штрафа в минимальном размере установленного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица, что будет соответствовать характеру совершенного административного правонарушения, личности виновной, материальному положению ФИО1, отвечать принципам справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, и не повлечет избыточное ограничение прав лица, привлекаемого к ответственности за совершение административного правонарушения.

Оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным, судья не находит.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лица управляющую магазином «SuperМаМа», расположенного по адресу: <...> ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты административного штрафа: Получатель: УФК по РТ (ОМВД России по Заинскому району), ИНН <***>, КПП 164701001, расчетный счет <***>, ГРКЦ НБ Республики Татарстан, БИК 049205001, КБК 18811601201010601140, ОКТМО 92627101, УИН № назначение платежа – административный штраф по делу №5-1496/2020 по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока (шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), судья направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Кроме того, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, через Заинский городской суд Республики Татарстан.

Судья: В.П.Исаичева