Решение № 2А-1591/2024 2А-1591/2024~М-687/2024 М-687/2024 от 2 апреля 2024 г. по делу № 2А-1591/2024

УИД 50RS0020-01-2024-001072-36

Дело № 2а-1591/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 апреля 2024 г. г. Коломна Московской области

Коломенский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Жучковой О.Ю.,

при секретаре судебного заседания Солововой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к ФСИН России, ФКУ ИК-6 УФСИН России по Московской области, Министерству финансов Российской Федерации о взыскании компенсации за нарушение условий содержания под стражей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с административным иском к ФСИН России, ФКУ ИК-6 УФСИН России по Московской области, Министерству финансов Российской Федерации о взыскании компенсации за нарушение условий содержания под стражей.

В обоснование заявленных требований указала, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время отбывает наказание в ФКУ ИК-№ УФСИН России по <адрес>. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 содержалась в ПФРСИ при ФКУ ИК-6 УФСИН России по Московской области.

Административный истец являлся бывшим сотрудником правоохранительных органов, при нахождении в ПФРСИ при ФКУ ИК-6 УФСИН России по Московской области была размещена в камере №, где содержались лица, не относящиеся к категории бывших сотрудников судов и правоохранительных органов.

Камера № рассчитана на 4 места, однако при нахождении административного истца в данной камере содержалось 6 человек, в камере было установлено две двухъярусные кровати, третью двухъярусную кровать каждый вечер приносили и собирали, каждое утро разбирали и уносили.

В конце декабря ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО2 из камеры № перевели в камеру №, которая рассчитана на 14 человек с 7 двухъярусными кроватями.

В камере № вместе с административным истцом находились лица, не относящиеся к категории бывших сотрудников судов и правоохранительных органов.

Содержание административного истца в камера № и № сотрудниками ПФРСИ при ФКУ ИК-6 УФСИН России по Московской области нарушались условия содержания под стражей, но и создали угрозу жизни и здоровью ФИО2, в связи с чем обратилась в суд с данным иском.

Административный истец, будучи уведомленным надлежащим образом, желание об участие в судебном заседание по видеоконференцсвязи не изъявила.

Административный ответчик – представитель ФКУ ИК-6 УФСИН России по Московской области возражала против удовлетворения исковых требований, по основаниям, изложенным в возражения, просил в удовлетворении административного иска отказать.

Административный ответчик – представитель ФСИН России по Московской области, ФСИН России, Министерство финансов Российской Федерации, будучи уведомленными надлежащим образом в судебное заседание не явились о причинах неявки суду не сообщили.

Заслушав объяснение явившихся лиц, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.

Статья 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации допускает возможность ограничения федеральным законом прав человека и гражданина в качестве средства защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Такие ограничения, в частности, могут быть связаны с применением к лицам, совершившим преступления, уголовного наказания в качестве меры государственного принуждения, особенность которой состоит в том, что на осужденного оказывается специфическое воздействие, выражающееся в лишении или ограничении принадлежащих ему прав и свобод и возложении на него определенных обязанностей (статья 43 Уголовного кодекса Российской Федерации). Относя принятие уголовного и уголовно-исполнительного законодательства к ведению Российской Федерации, Конституция Российской Федерации тем самым наделяет федерального законодателя полномочием вводить подобного рода ограничительные меры.

Порядок и условия содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений определены Федеральным законом от 15.07.1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений".

Данным законом установлено, что содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (статья 4); в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации: обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей (статья 15): подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности; норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров (статья 23): администрация указанных мест обязана выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых (статья 24).

В силу ст. 32 Федерального закона от 15.07.1995 года N 103-ФЗ подозреваемые и обвиняемые содержатся в общих или одиночных камерах в соответствии с требованиями раздельного размещения, предусмотренными ст. 33 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 2 ст. 33 Федерального закона от 15.07.1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" отдельно от других подозреваемых и обвиняемых содержатся: лица, являющиеся или являвшиеся судьями, адвокатами, сотрудниками правоохранительных органов, налоговой инспекции, таможенных органов, службы судебных приставов, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, военнослужащими внутренних войск федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, военнослужащими и сотрудниками войск национальной гвардии Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 73 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные к лишению свободы, кроме указанных в части четвертой настоящей статьи, отбывают наказание в исправительных учреждениях в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены. В исключительных случаях по состоянию здоровья осужденных или для обеспечения их личной безопасности либо с их письменного согласия осужденные могут быть направлены для отбывания наказания в соответствующее исправительное учреждение, расположенное на территории другого субъекта Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 75 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации порядок направления осужденных в исправительное учреждение определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

Согласно части 3 статьи 80 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в отдельных исправительных учреждениях содержатся осужденные - бывшие работники судов и правоохранительных органов. В эти учреждения могут быть направлены и иные осужденные.

В силу частей 1, 2 статьи 81 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные к лишению свободы должны отбывать весь срок наказания, как правило, в одной исправительной колонии. Перевод осужденного для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида допускается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении. Порядок перевода осужденных определяется Министерством юстиции Российской Федерации.

На основании ст. 16 Федерального закона от 15.07.1995 года N 103-ФЗ приказом Минюста России от 14.10.2005 года N 189 утверждены Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, регламентирующие внутренний распорядок работы следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы.

Кроме того, пунктом 18 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных Приказом Минюста от 14.10.2005 года N 189, установлено, что размещение по камерам осуществляется в соответствии с требованиями статьи 33 Федерального закона от 15.07.1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений".

Как установлено в судебном заседании и подтверждается письменными материалами дела, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ взята под стражу СУ УМВД России по Коломенскому городскому округу по ч.<данные изъяты>, п. <данные изъяты> ч. <данные изъяты> ст. <данные изъяты> УК РФ, ДД.ММ.ГГГГ прибыла из ИВС <адрес> в ПФРСИ при ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержалась в ПФРСИ при ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ убыла в УФСИН России по <адрес> для дальнейшего отбывания наказания.

За период содержания в ПФРСИ на территории ФКУ ИК-6 УФСИН России по Московской области ФИО2 переводилась из одного камерного помещения в другое, ДД.ММ.ГГГГ в камерное помещение №, ДД.ММ.ГГГГ в камерное помещение №, ДД.ММ.ГГГГ в камерное помещение №.

Согласно записей, указанных в книге количественной проверки лиц, содержащихся в ПФРСИ на территории ФКУ ИК-6 УФСИН России по Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ, в камере № (камерное помещение рассчитано на 2 человека) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ содержался 1 человек, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ содержалось 2 человека.

Из книги количественной проверки лиц, содержащихся в ПФРСИ на территории ФКУ ИК-6 УФСИН России по Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ в камере № (камерное помещение рассчитано на 4 человека) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ содержалось 4 человека, в камере № (камерное помещение рассчитано на 7 человек) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ содержалось 5 человек.

<адрес> камерного помещения № составляет 8,9 кв.м, камерного помещения № составляет 18,5 кв.м.

Согласно утвержденному плану покамерного размещения подозреваемых, обвиняемых и осужденных от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в камерах №, №, № содержались обвиняемые и подозреваемые категории 26, числовой код 26 означает, что в камерном помещении содержится категория лиц, впервые привлекаемые к уголовной ответственности, подозреваемые и обвиняемые, являющиеся или являвшиеся сотрудниками правоохранительных органов.

Согласно журналу учета приема подозреваемых, обвиняемых, осужденных по личным вопросам ПФРСИ на территории ФКУ ИК-6 УФСИН России по Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ, журналу учета приема подозреваемых, обвиняемых и осужденных по личным вопросам ПФРСИ на территории ФКУ ИК-6 УФСИН России по Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 с проблемными вопросами, касающихся ее содержания в учреждении не заявляла.

При рассмотрении настоящего дела суд соглашается с доводами административного ответчика о том, что истцом не предоставлено доказательств нарушения своих прав непосредственно действиями (бездействием) ответчиков, доказательств обращения в указанный период времени с жалобами относительно содержания под стражей с общей массой спецконтингента, перевести в безопасное место в связи с угрозами, опасениями за свою жизнь и здоровье административным истцом не представлено, материалами дела не подтверждается, доводы ФИО2 об угрозе его жизни и здоровью ничем не подтверждены.

Материалами дела установлено, что административный истец в указанный период времени с жалобами относительно его содержания под стражей с общей массой спецконтингента, не обращался, перевести в безопасное место в связи с угрозами, опасениями за свою жизнь и здоровье не просил, более того таковой угрозы не установлено, суд полагает, что нарушение прав административного истца в связи с содержанием под стражей с общей массой спецконтингента в спорный период в ходе судебного разбирательства не установлено, доводы ФИО2 об угрозе её жизни и здоровью ничем не подтверждены.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 219, 227, 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО2 к ФСИН России, ФКУ ИК-6 УФСИН России по Московской области, Министерству финансов Российской Федерации о взыскании компенсации за нарушение условий содержания под стражей - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Московский областной суд путем подачи жалобы через Коломенский городской суд Московской области.

Решение в окончательной форме принято 26.04.2024.

Председательствующий /подпись/ О.Ю. Жучкова

Копия верна

Председательствующий О.Ю. Жучкова