Решение № 12-31/2026 от 17 марта 2026 г. по делу № 12-31/2026

УИД №

Производство №


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об

административном правонарушении

18 марта 2026 г. г.Орел

Судья Северного районного суда г.Орла Баранчиков М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда жалобу адвоката ФИО5, действующей в интересах ФИО4 ФИО6 на постановление № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, вынесенное в отношении ФИО4 ФИО7

УСТАНОВИЛ:

постановлением <данные изъяты> ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ, гражданин <данные изъяты><данные изъяты> ФИО4 ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере № рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Не согласившись с указанным постановлением, адвокат ФИО5, действующая в интересах ФИО4 ФИО9 обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление <данные изъяты><данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ изменить, заменить назначенное административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации на административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В обоснование заявленных требований указала, что ФИО4 ФИО10 ранее к административной ответственности не привлекался, женат, с которой воспитывают несовершеннолетнего ребенка, имеют постоянное место жительство (<адрес>, <адрес>), жена имеет вид на жительство, рассматривается вопрос о приобретении ею гражданства РФ, <адрес>, его мать так же проживает в РФ и имеет вид на жительство, два родных брата являются гражданами РФ. ФИО1 в <данные изъяты> года получил патент на осуществление трудовой деятельности, заключил трудовой договор с ООО Смарт Констракшн, работает электро-монтажником на строительстве многофункционального студенческого кампуса.

Вместе с тем при назначении административного наказания, в соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ, должны быть учтены характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, семейное, имущественное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

С учетом всех обстоятельств совершенного административного правонарушения, личности виновного, считает, что цели административного наказания могут быть достигнуты при назначении ФИО4 наказания в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В судебном заседании адвокат ФИО5, лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО4 жалобу поддержали в полном объеме, по основаниям изложенным в ней.

В судебном заседании <данные изъяты> ФИО3 возражал против удовлетворения жалобы.

Изучив доводы жалобы, выслушав адвоката, лицо, привлекаемое к административной ответственности, и исследовав материалы дела в полном объеме, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст.30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу части 2 статьи 23.67 КоАП РФ рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 18.9 КоАП РФ от имени органов уполномоченные на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции вправе руководитель федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, его заместители; руководители территориальных органов указанного федерального органа исполнительной власти, их заместители; руководители структурных подразделений территориальных органов указанного федерального органа исполнительной власти, их заместители.

Таким образом, оспариваемое постановление вынесено уполномоченным должностным лицом административного органа, в ведении которого находится данная категория дел.

В ходе судебного заседания установлено, что ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> установлен гражднин <данные изъяты> ФИО4 ФИО11, который нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении установленного законом срока – ДД.ММ.ГГГГ, тем самым совершив административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ. С данным протоколом ФИО4 согласился, о чем сделал собственноручную запись в нём.

Постановлением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 ФИО12 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначено наказание в виде штрафа в размере № рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Фактические обстоятельства правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами: объяснениями иностранного гражданина ФИО1, копиями паспорта, миграционной картой, сведениями из ГИСМУ, ИБД-Р, ИБД-Ф.

Согласно ИБД-Ф «<данные изъяты>» установлено, что ФИО4 прибыл на территорию Российской Федерации, срок пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации истек ДД.ММ.ГГГГ, территорию РФ покинул лишь ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, совершенное ФИО4 деяние, а именно: нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении установленного срока, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Действия ФИО4 ФИО13 квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и миграционного законодательства.

Вместе с тем, с учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, имеются основания для изменения обжалуемого акта в части назначенного наказания.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 649-ФЗ статья 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дополнена частью 3.8.

В соответствии с частью 3.8 статьи 4.1 КоАП РФ, если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, орган или должностное лицо, указанные в пунктах 1, 2, 10 - 12 части 2 статьи 23.3 и части 2 статьи 23.10 настоящего Кодекса, в соответствии с полномочиями, предусмотренными настоящим Кодексом, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также её соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

Как установлено судом и следует из представленных документов, на территории РФ у ФИО4 <данные изъяты>, ФИО4 <данные изъяты>

Изложенные обстоятельства подтверждаются документами предоставленными в суд.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Учитывая положения вышеприведенных правовых норм и конкретных обстоятельств дела, административное выдворение за пределы РФ будет чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, в связи с чем, полагаю необходимым назначить ФИО4 ФИО14 наказания с применением ч.3.8 ст.4.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 40 000 рублей.

Таким образом, состоявшееся по делу постановление <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ подлежит изменению в части назначенного наказания.

Обстоятельств, в силу которых могли повлечь отмену обжалуемого акта, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6 – 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

жалобу адвоката ФИО5, действующей в интересах ФИО4 ФИО15 на постановление <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности ФИО4 ФИО19 по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ - удовлетворить.

Постановление <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности ФИО4 ФИО16 по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ – изменить.

Назначить ФИО4 ФИО17 административное наказание в виде штрафа 40 000 рублей, без принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Освободить ФИО4 ФИО18 из Центра временного содержания иностранных граждан УМВД России по Орловской области.

В соответствии с п.3 ст.31.1 КоАП РФ решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в соответствии с требованиями статей 30.12 - 30.19 КоАП РФ в Орловский областной суд.

СУДЬЯ М.Н. Баранчиков