Решение № 2-1377/2024 2-1377/2024~М-914/2024 М-914/2024 от 8 июля 2024 г. по делу № 2-1377/2024

.

.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 июля 2024 года город Новокуйбышевск

Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе: председательствующего судьи Коншу М.А.,

при секретаре Юдиной Я.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 – 1377/2024 по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области о включении периода работы в стаж работы в местности Крайнего Севера и назначении пенсии,

установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в котором просил обязать ответчика включить в страховой стаж как работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периоды работы с <Дата> по <Дата> и с <Дата> по <Дата> и назначить досрочную страховую пенсию по старости, в соответствии с п.6 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, с 25.12.2019 года. В обоснование заявленных требований указывает на то, что обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Новокуйбышевск с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости 28.11.2018, представив все необходимые документы. Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Новокуйбышевск Самарской области решением от 28.02.2019 г. <№> отказало в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в возрасте 56 лет 4 месяца из-за отсутствия необходимого специального стажа не менее 11 календарных лет работы в районах Крайнего Севера. Согласно решению ответчика, документально подтвержденный специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п.п.6 части 1 статьи 32 составляет календарно 7 лет 9 месяцев 24 дня (МКС). С применением абзаца второго п.п.6 ч.1 статьи 32, специальный стаж работы в районах Крайнего Севера (РКС) составит 5 лет 10 месяцев 10 дней. В стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не включены периоды работы с <Дата> по <Дата> в предприятие <Б.>, т.к. дата издания приказа о приеме позже даты увольнения. Кроме того в справке о заработной плате отсутствуют начисления заработной платы за апрель 1990, с июня по август 1990, с октября 1990 по январь 1991. Не включены периоды работы с <Дата> по <Дата> и с <Дата> по <Дата> в <Л.>, т.к. наименование предприятия при приеме не соответствует наименованию в печати при увольнении. Увольнение от <Дата> заверено печатью Акционерное общество по заготовке и переработке древесины «С.». Запись об увольнении от <Дата> заверена печатью «У.». С решением Управления Пенсионного фонда ФИО1 не согласен, поскольку считает, что ответчик неправильно применил нормы материального права, а также не все обстоятельства и документы, имеющие значение исследованы при вынесении вышеуказанного решения.

Истцом ФИО1 заявлено о рассмотрении в свое отсутствие.

Представитель Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области- ФИО2 представила письменные возражения по требованиям ФИО1

Изучив основания заявленных требований, возражений, исследовав представленные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с гражданским законодательством суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для дела на основе доказательств.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу статьи 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Судом установлено, что ФИО1 обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Новокуйбышевск с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости <Дата>, представив все необходимые документы.

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Новокуйбышевск Самарской области решением от 28.02.2019 г. <№> отказало в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в возрасте 56 лет 4 месяца из-за отсутствия необходимого специального стажа не менее 11 календарных лет работы в районах Крайнего Севера.

Согласно решению ответчика, документально подтвержденный специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п.п.6 части 1 статьи 32, составляет календарно 7 лет 9 месяцев 24 дня (МКС). Применив абзац второй п.п.6 ч.1 статьи 32 специальный стаж работы в районах Крайнего Севера (РКС) составит 5 лет 10 месяцев 10 дней.

В стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не включены периоды работы с <Дата> по <Дата> на предприятии <Б.>, т.к. дата издания приказа о приеме позже даты увольнения. Кроме того, в справке о заработной плате отсутствуют начисления заработной платы за апрель 1990, с июня по август 1990, с октября 1990 по январь 1991.

Не включены периоды работы с <Дата> по <Дата> и с <Дата> по <Дата> в <Л.>, т.к. наименование предприятия при приеме не соответствует наименованию в печати при увольнении. Увольнение от <Дата> заверено печатью Акционерное общество по заготовке и переработке древесины «С.». Запись об увольнении от <Дата> заверена печатью «У.».

Пенсионное обеспечение в Российской Федерации с 01.01.2015 осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу положений части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют лица достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений предусмотренных приложением № 6 к настоящему Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости может быть назначена ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона.

Согласно пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия по старости может быть назначена мужчинам по достижении возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии с частью 2 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, при назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 настоящей статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 года.

На 31.12.2001 года применялся «Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 г. и от 26 сентября 1967 г. «О льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях» утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 03.01.1983 № 12.

Частями 3-4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ установлено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Частью 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ определено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 указанного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом № 27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Основным документом, подтверждающим факт работы, является трудовая книжка (статья 66 Трудового кодекса Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ).

Указанной статьей предусмотрено, что форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной (за исключением случаев, если в соответствии с ТК РФ, иным федеральным законом трудовая книжка на работника не ведется).

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора.

Согласно положениям пунктов 10, 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 февраля 2014 г. № 1015, в случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, периоды работы по трудовому договору подтверждаются трудовой книжкой установленного образца (далее - трудовая книжка), а при отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 60 Правил № 1015 определено, что записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

С 1 января 1975 г. действовало постановление Совета Министров СССР и Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов от 6 сентября 1973 г. № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих»,которым утверждены образцы трудовой книжки и вкладыша к ней и предусмотрено, что имеющиеся у рабочих и служащих трудовые книжки ранее установленного образца действительны и обмену не подлежат.

В соответствии с указанным постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС Госкомитет Совмина СССР по вопросам труда и заработной платы (в последующем Госкомтруд СССР) постановлением от 20 июня 1974 г. № 162 утвердил Инструкцию о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях. Данная Инструкция введена в действие с 1 января 1975 г. и действует с учетом изменений, внесенных в нее.

Трудовые книжки как нового, так и ранее установленного образца ведутся в порядке, предусмотренном Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 6 сентября 1973 г. № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих» и указанной Инструкцией.

Правилами ведения трудовых книжек предусмотрено, что если за время работы рабочего или служащего наименование организации изменяется, то об этом отдельной строкой в трудовой книжке делается запись о переименовании организации с указанием даты и основания переименования (пункт 2.14 Инструкции от 20 июня 1974 г. № 162, пункт 3.2 Инструкции от 10 октября 2003 г. № 69).

В соответствии с пунктом 18 Постановления Совмина СССР «О трудовых книжках рабочих и служащих» от 06.09.1973 г. № 656, в редакции действовавшей в спорный период, ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения и организации.

Таким образом, обязанность по правильному ведению трудовых книжек возложена на работодателя, в связи с чем считаю, что моё право на определение пенсии соответствующей имеющемуся стажу работы не должно быть ущемлено в связи с нарушением работодателем Инструкции по заполнению трудовых книжек.

В настоящее время данное предприятие не существует и местонахождение архивов неизвестно.

Отсутствие записи о переименовании организации в части изменения организационно-правовой формы организации (акционерное общество), не должно влиять на право на пенсионное обеспечение.

Кроме того, при анализе записей о работе за спорные периоды необходимо отметить что данное предприятие в основе имело одинаковое название «ФИО3 леспромхоз» (сокращенное наименование ФИО3 ЛПХ). Независимо от организационной формы собственности наименование организации и местонахождение предприятия не изменялось.

Записи в трудовую книжку внесены в хронологическом порядке, в соответствии с требованиями Инструкции: указано наименование предприятия, записи внесены на основании приказов, записи об увольнении заверены подписью инспектора отдела кадров и печатью предприятия, проставлена отметка о том что работа протекала в местности приравненной к районам Крайнего Севера в Усть-Кутском районе и Киренском районе Иркутской области.

Согласно Перечня РКС и МКС Усть-Кутский район, Киренский район Иркутской области относится к местности приравненной к района Крайнего Севера.

С учетом периодов работы с <Дата> по <Дата> и с <Дата> по <Дата> специальный стаж работы в местности приравненной к районам Крайнего Севера составит 12 лет 11 месяцев.

Применив правило перевода стажа работы в МКС в РКС (1 год за 9 месяцев) специальный стаж работы в РКС составить 9 лет 8 месяцев 29 дней, что дает ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии с 25.12.2019 года.

На основании вышеизложенного, применяя принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе прав на социальное (в частности, пенсионное) обеспечение, по смыслу ст.1, 2, ч.2 ст.6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17, ст.18, ст.19, ч.1 ст.55 Конституции РФ, и руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, Федеральным законом «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области о включении периода работы в стаж работы в местности Крайнего Севера и назначении пенсии– удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области включить в страховой стаж ФИО1, <Дата> рождения, как работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периоды работы с <Дата> по <Дата> и с <Дата> по <Дата>, и назначить досрочную страховую пенсию по старости, в соответствии с п.6 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, с 25.12.2019 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 16.07.2024 года.

Судья /подпись/ М.А. Коншу

.