Решение № 2А-20/2020 2А-20/2020~М-5/2020 М-5/2020 от 29 января 2020 г. по делу № 2А-20/2020

Дело № 2а-20/2020

УИД: 58RS0034-01-2020-000015-67


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 января 2020 года р.п.Шемышейка

Шемышейский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Угрушевой Ю.А.,

при секретаре Мельниковой Е.А.,

с участием представителя административного истца ОтдМВД России по Шемышейскому району Пензенской области ФИО1, действующего на основании доверенности, помощника прокурора Шемышейского района Пензенской области Аблаева А.В., административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Шемышейскому району Пензенской области (ОтдМВД России по Шемышейскому району Пензенской области) к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ОтдМВД России по Шемышейскому району Пензенской области обратилось в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2, указав, что решением Первомайского районного суда г.Пензы от 30 ноября 2017 года ФИО2 установлен административный надзор на срок восемь лет и установлены ограничения: являться один раз в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещено пребывание в развлекательных центрах, клубах, барах, ресторанах и иных местах, связанных с распитием спиртных напитков. Решением Шемышейского районного суда Пензенской области от 14 марта 2019 года ранее установленные административные ограничения ФИО2 были дополнены ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в данных мероприятиях. Решением Шемышейского районного суда Пензенской области от 24 июня 2019 года ранее установленные ФИО2 административные ограничения дополнены, запрещен выезд за пределы территории Шемышейского района без разрешения Отд МВД России по Шемышейскому району, запрещено пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время (с 22 часов до 6 часов).

За время нахождения под административным надзором после принятия судом 24 июня 2019 года решения о дополнении ограничений ФИО2 совершил одно административное правонарушение, предусмотренное ст.20.21 КоАП РФ, и три административных правонарушения, предусмотренных ч.1 ст.19.24 КоАП РФ. Административный истец просит дополнить ранее установленные ФИО2 ограничения административным ограничением – обязательной явкой три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Представитель административного истца Отд МВД России по Шемышейскому району ФИО1, выступающий по доверенности, в судебном заседании административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2 поддержал по изложенным в нем основаниям, суду пояснил, что ФИО2 характеризуется удовлетворительно, в настоящее время трудоустроен, после 10.12.2019 правонарушений не совершал, жалобы на его поведение в быту не поступали.

ФИО2 в судебном заседании пояснил, что не возражает против дополнения ранее установленных ему решениями судов административных ограничений, согласен с тем, что совершил несколько административных правонарушений. В настоящее время он прошел лечение от алкоголизма и трудоустроился.

Заслушав представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, заключение прокурора Аблаева А.В., полагавшего необходимым дополнить ФИО2 ранее установленные административные ограничения, обязав его три раза в месяц являться в орган внутренних дел для регистрации, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» задачами административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в законе, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно положениям п.2 ч.2 ст.3 данного закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

При установлении административного надзора, поднадзорному лицу устанавливаются административные ограничения, перечень которых предусмотрен ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Материалами дела установлено, что приговором Шемышейского районного суда Пензенской области от 18 октября 2017 года ФИО2 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ, и ему было назначено наказание шесть месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Из мест лишения свободы ФИО2 освобожден 17 апреля 2018 года по отбытии срока наказания.

Решением Первомайского районного суда г.Пензы от 30 ноября 2017 года в отношении ФИО2, как лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, установлен административный надзор на срок восемь лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения и установлены ограничения: являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещено пребывание в развлекательных центрах, клубах, барах, ресторанах и иных местах, связанных с распитием спиртных напитков.

20 апреля 2018 года ФИО2 поставлен на профилактический учет в Отд МВД РФ по Шемышейскому району и на него заведено дело административного надзора.

Срок административного надзора, установленный административному ответчику решением Первомайского районного суда г.Пензы от 30 ноября 2017 года, не истек.

Решением Шемышейского районного суда Пензенской области от 14 марта 2019 года ФИО2 установленные решением Первомайского районного суда г.Пензы от 30 ноября 2017 года административные ограничения дополнены ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и на участие в данных мероприятиях.

В последующем решением Шемышейского районного суда Пензенской области от 24 июня 2019 года ФИО2 установлены дополнительные ограничения в виде запрета выезда за пределы территории Шемышейского района без разрешения Отд МВД России по Шемышейскому району и запреты пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22 часов до 06 часов.

Как установлено положениями ч.3 ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п.5 ч.1 ст.4 указанного закона в отношении поднадзорного лица может устанавливаться административное ограничение в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

ФИО2, являясь поднадзорным лицом, после дополнения ему ранее установленных административных ограничений, постановлением мирового судьи судебного участка в границах Шемышейскому району Пензенской области от 25 сентября 2019 года привлекался к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ за появление в общественном месте в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, и ему назначалось наказание в виде административного ареста сроком на девять суток.

Постановлениями мирового судьи судебного участка в границах Шемышейского района Пензенской области от 10 декабря 2019 года ФИО2 трижды привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, и ему назначалось административное наказание в виде административного штрафа.

Согласно разъяснениям, данным в п.п.22, 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Оценив в совокупности объяснения сторон, иные исследованные доказательства, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление органа внутренних дел о дополнении назначенных ФИО2 ограничений подлежит удовлетворению.

С учетом личности ФИО2, принимая во внимание его поведение в период после вынесения решения суда об установлении административного надзора, а также вынесения решений о дополнении ранее установленных административных ограничений, суд считает необходимым установить ФИО2 трехкратную явку в орган внутренних дел для регистрации ежемесячно. Установление данной меры административного надзора суд находит необходимой и соразмерной, обусловленной интересами общественной безопасности и соответствующей задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО2 преступлений и правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В то же время в дальнейшем, при наличии к тому оснований, ФИО2 не лишен возможности обратиться в суд с заявлением о частичной отмене установленных административных ограничений.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отделения Министерства внутренних дел России по Шемышейскому району Пензенской области удовлетворить.

Дополнить ФИО2 – <данные изъяты>, ранее установленные административные ограничения следующим ограничением:

- обязать являться три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд лицами, участвующим в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в административном деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, в течение десяти дней со дня принятия решения с подачей жалобы через Шемышейский районный суд Пензенской области.

Судья: Ю.А. Угрушева