Решение № 2А-264/2024 2А-264/2024(2А-4093/2023;)~М-3609/2023 2А-4093/2023 М-3609/2023 от 18 февраля 2024 г. по делу № 2А-264/2024

УИД 61RS0008-01-2023-005239-05

№ 2а-264/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 февраля 2024 года г. Ростов-на-Дону

Советский районный суд г. Ростова-на-Дону

в составе председательствующего судьи Рощиной В.С.

при секретаре судебного заседания Дроздовой А.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МИФНС России № 24 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу, пени

У С Т А Н О В И Л:

МИФНС№24поРОобратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 овзыскании задолженности по налогу и пени. В обоснование административного искового заявления налоговыморганом указано, что ответчик состоит наналоговомучете в качестве налогоплательщика в МИФНС России №24 поРО. Согласно сведениям, полученным налоговым органом в порядке п.4 ст.85 НК РФ, за налогоплательщиком ФИО1 ИНН №, ДД.ММ.ГГГГ г.р. зарегистрированы следующие объекты налогообложения: транспортные средства.

Согласно ст.6 Областного закона по истечении налогового периода налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, производят уплату транспортного налога в срок не позднее 01 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Сумма налога к уплате за 2019 г. составляет 8100 рублей. Обязанность по уплате налога в установленный срок не исполнена, в связи с чем, налоговым органом в соответствии с требованиями п.3 ст. 75 НК РФ начислена сумма пени.

Налоговым органом была начислена пеня, которая составила 3175 рублей, в том числе 1305,44 рубля за недоимку за 2016 год в размере 8100 руб.; 1305,44 руб. за недоимку за 2017 г. в размере 8100 руб.; 420,82 руб. за недоимку за 2009 г. в размере 4050 руб.

ФИО1 самостоятельно не исполнил обязанность по уплате налогов и сборов в полном объеме.

Налоговым органом неоднократно принимались меры по взысканию в порядке ст. 48 НК РФ задолженности по налогам, пени в отношении административного ответчика.

За 2016 г. транспортный налог в размере 8100 рублей взыскан по судебному приказу № от 28.09.2018 мировым судьей судебного участка №4 Советского судебного района г.Ростова-на-Дону

30.11.2018 г. возбуждено исполнительное производство №-ИП.

За 2017 г. транспортный налог в размере 8100 рублей взыскан по судебному приказу № от 23.10.2019 мировым судьей судебного участка №4 Советского судебного района г.Ростова-на-Дону

03.02.2020 возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Задолженность за 2019 год по транспортному налогу в размере 8100 рублей является предметом взыскания.

Расчет налога указан в налоговом уведомлении № от 03.08.2020 г.

В нарушение норм действующего законодательства, должник оплату в счет погашения указанных начислений не производил, в связи с чем, в адрес плательщика в соответствии со ст.69 НК РФ были направлены требования об уплате сумм налогов и пени: № от 07.11.2021, № от ДД.ММ.ГГГГ.

Однако данные требования не были исполнены налогоплательщиком в полном объеме, задолженность по налогу не была погашена, пеня налогоплательщиком не уплачивалась.

Данное обстоятельство явилось основанием для обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа.

Мировым судьей судебного участка №4 Советского судебного района г.Ростова-на-Дону был вынесен судебный приказ № от 21.02.2022 о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам, пени.

Определением мирового судьи судебного участка №4 Советского судебного района г.Ростова-на-Дону от 22.08.2023 г. отменен судебный приказ № от 21.02.2022 овзысканиисуммы долга с ФИО1 До настоящего времени задолженность по налогу не погашена, пеня не уплачивалась.

На основании изложенного, Межрайонная ИФНС России №24 по Ростовской области просилавзыскатьс ФИО1 ИНН № транспортный налог с физических лиц за 2019 г. в размере 8100 рублей, пени в размере 3253,03 руб., на общую сумму 11353,03 руб.

Административный истец - МИФНС России №24 по Ростовской области о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание представитель административного истца не явился.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседаниенеявился, неоднократно извещался судом надлежащим образом по известному адресу места жительства, судебная корреспонденция возвращена в суд почтовым отделением с отметками «истексрокхранения».

При возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «заистечениемсрокахранения«следует признать, что в силу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела в его отсутствие.

При указанных обстоятельствах суд признает сторон надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного заседания и не находит препятствий к рассмотрению дела в отсутствиенеявившихсялиц.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся представителя административного истца, административного ответчика на основании ст.ст. 150, 289 КАС РФ.

Исследовав доказательства в письменной форме, суд пришел к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст.19 НК РФ, налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.

В силу требований подп. 1 п. 1 ст.23 НК РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленныеналоги.

В соответствии со ст.57Конституции РФ каждый обязан платить законно установленныеналогии сборы.

В соответствии с ч.4 ст.57 НК РФв случаях, когда расчетналоговойбазы производится налоговыморганом, обязанностьпоуплатеналогавозникает не ранее даты полученияналоговогоуведомления.

В соответствии со ст.14 НК РФк региональным налогам относитсятранспортныйналог.

Согласно ст.357 НК РФналогоплательщикаминалогапризнаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу п.1 ст.358 НК РФобъектомналогообложенияпризнаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусныесуда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемыесуда) и другие водныеивоздушные транспортные средства (далее в настоящей главе -транспортныесредства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п.1 ч. 2 ст.406 НК РФналоговыеставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований в зависимости от применяемого порядка определенияналоговойбазы с учетом положений пункта 5 настоящей статьи.

В соответствии с положениями статьи45Налоговогокодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательствомоналогахи сборах. Обязанность поуплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательствомоналогахи сборах.

Судом установлено, что вМИФНСРоссии №24 по Ростовской области наналоговом учете в качестве налогоплательщика состоит ФИО1

За ФИО1 зарегистрированы объектыналогообложения:

Транспортные средства: Мерседес-300, г/н №.

Налоговыморганом, налогоплательщику ФИО1 исчислен транспортный налог с физических лиц за 2019 г. в размере 8100 руб., о чем в его адрес было направленоналоговое уведомление № от 03.08.2020, что подтверждается почтовыми реестрами.

Вместе с тем, как установлено, налогоплательщиком не произведена уплата исчисленного налога.

На основании пункта 3 статьи75Налоговогокодекса Российской Федерации на суммунедоимкидолжна быть начислена пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанностипоуплатеналога, начиная со следующего за установленным законодательствомоналогахи сборах дня уплатыналога.

В соответствии со ст.75 НК РФза несвоевременную уплату налога инспекцией начислена пеня на задолженность потранспортному налогу с физических лиц за 2019 г. в размере 78,03 руб., что также подтверждается расчетами пени, представленными со стороны административного истца.

В связи с неуплатой административным ответчиком сумм исчисленного налогав установленный срок, в его адрес направлено требованиеоб уплатеналога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) № от 08.02.2021 г. об уплате транспортного налога в сумме 8100 рублей и пени в размере 78,03 рубля.

Таким образом, установленные судом обстоятельства дела свидетельствуют о наличии у административного ответчика задолженности по транспортному налогу с физических лиц и пени за 2019 г.

Согласно п.1 ст.286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлениемовзысканиис физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органаобуплатевзыскиваемойденежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядоквзысканияобязательных платежей и санкций.

В соответствии с п.2 ст.286 КАС РФадминистративное исковое заявлениео взысканииобязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявленияовзысканииобязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных деловзысканииобязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием овзыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания длявзысканиясуммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размеравзыскиваемой денежной суммы (п. 6 ст.289 КАС РФ).

Частью 2 пункта 3 статьи48 НК РФустановлен срок для предъявления налоговым органом в порядке искового производства требования о взысканииналога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица - не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

21.02.2022 мировым судьей судебного участка № 4 Советского судебного района г.Ростова-на-Дону был вынесен судебный приказовзыскании с ФИО1 задолженности.

Определением мирового судьи судебного участка №4 Советского судебного района г.Ростова-на-Дону от 22.08.2023 г. судебный приказ от 21.02.2022 г. отменен, в связи с поступившими на него возражениями ФИО1

В суд с настоящим иском административный истец обратился 18.10.2023 г. Таким образом, срок для обращения в суд не пропущен.

Поскольку административный ответчик не представил суду доказательств уплаты задолженности по транспортному налогу с физических лиц за 2019 г. и соответствующих пеней, исковые требования подлежат удовлетворению.

Разрешая спор в части суммы, подлежащейвзысканию, суд принимает во внимание расчеты, представленные налоговыморганом, признав их произведенными в соответствии с нормами законодательства, регулирующими спорные правоотношения.

Учитывая, что в установленный законом срок обязанность по уплате транспортного налога с физических лиц за 2019 г. административным ответчиком не исполнена, а также не выполнено требованиеМИФНСРоссии №24по РОобуплатеналоговв указанный в нем срок, суд приходит к выводу о законности и обоснованности начисленногоналогаи пени.

Вместе с тем, разрешая вопрос в частивзысканияпени за несвоевременную уплату транспортного налога за 2016, 2017, 2009 г.г., суд приходит к следующему.

Исполнение обязанности по уплатеналогов, страховых взносов обеспечивается пеней, порядок, условия начисления и уплаты которой установлены ст.75 НК РФ.

Согласно п.1 ст.75 НК РФ, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся суммналоговили сборов, в том численалогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательствомоналогахи сборах сроки.

На основании п.3 ст.75 НК РФ, пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплатеналогаили сбора, начиная со следующего за установленным законодательствомоналогахи сборах дня уплатыналогаили сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммыналогаили сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (п. 4 ст.75 НК РФ).

Пени уплачиваются одновременно с уплатой суммналогаи сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (п.5 ст.75 НК РФ).

Таким образом, обязанность по уплате пеней с учетом положений вышеуказанных законоположений, является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплатеналога. Пени подлежат принудительномувзысканиюв том же порядке, что и задолженность, на которую они начислены. Разграничение процедуры взыскания налогови процедурывзысканияпеней недопустимо, поскольку дополнительное обязательство не может существовать отдельно от основного.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием длявзыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (ч.4 ст.289 КАС РФ).

Суд полагает не подлежащими удовлетворению исковые требования в части взыскания пени по транспортному налогу за 2016, 2017, 2009 г.г. в размере 3175 рублей.

Из административного искового заявления усматривается, что предметом требований по настоящему делу является не задолженность по транспортному налогу за указанные выше периоды, атолькозадолженность попени, начисленной на неуплаченный транспортный налог.

В силу пп.2 и 5 ч. 1, ч.2 ст.287КАС Российской Федерации по административному делу овзысканииобязательных платежей и санкций на административного истца возлагается обязанность представить доказательства, подтверждающие размер денежной суммы, составляющей платеж либо санкцию, и ее расчет.

Однако из представленного в материалы дела расчетапениее обоснованностьвразмере взыскиваемойсуммынедоказана,таккак она начислена на недоимку, не являющуюся предметом требований. Сам по себе факт указанияв требовании налогового органа недоимки не является безусловным обстоятельством, свидетельствующим об обоснованности ее начисления.

Доказательства принудительного взыскания недоимки по транспортному налогу за 2016, 2017, 2009 г.г. либо ее добровольной оплаты ФИО1 с нарушением установленного законом срока административным истцом в дело представлены не были, что исключает возможностьвзысканияс административного ответчика пенив заявленном размере.

Принимая во внимание, что доказательств своевременно принятых мер к принудительному взысканию сумм транспортного налога за спорный периодв материалах дела не имеется, суд приходит к выводу, чтопеня, начисленная на недоимку по транспортному налогу за 2016, 2017,2009 г.г. взысканию не подлежит.

Согласно ст.114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявлениявзыскиваютсяс административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Таким образом, в соответствии со ст.114 КАС РФс административного ответчика подлежитвзысканиюгоспошлина в размере 400 руб.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск Межрайонной ИФНС России №24 по Ростовской области к административному ответчику ФИО1 о взыскании недоимки по налогам и пени, – удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 ИНН № в пользу Межрайонной ИФНС России №24 по Ростовской области недоимку по транспортному налогу с физических лиц за 2019 г. в размере 8100 рублей, пени в размере 78,03 рублей, на общую сумму 8178,03 рубля.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.

Взыскать с ФИО1, ИНН № в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 руб.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Ростовского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Советский районный суд г. Ростова-на-Дону.

Решение суда в окончательной форме составлено 04 марта 2024 г.

Судья В.С.Рощина