Решение № 2А-48/2025 2А-48/2025~М-43/2025 А-48/2025 М-43/2025 от 19 июня 2025 г. по делу № 2А-48/2025

Дело №а-48/2025

УИД 24RS0№-54


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 июня 2025 года Красноярский край, г. Игарка

Игарский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Карповой Е.И.,

при секретаре Белинской Д.М.,

с участием административного истца - ФИО1,

помощника прокурора <адрес> ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к отделу МВД России по <адрес> о досрочном прекращении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к отделу МВД России по <адрес> о досрочном прекращении административного надзора. Требования мотивировал тем, что является инвалидом второй группы, за все время нарушений не имеет. Характеризуется удовлетворительно.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании требования административного иска поддержал, дополнительно пояснил, что более половины срока административного надзора им уже отбыто, он ни к административной, ни к уголовной ответственности в течение указанного срока не привлекался, характеризуется положительно, проживает в <адрес>, поддерживает семейные связи с братом, сестрой, также в <адрес> проживают внук и внучка, один внук проживает в <адрес>. Он является пенсионером, инвалидом второй группы, имеет заболевания, проходит лечение, нуждается в операции. Его доходом является только пенсия, он не работает.

Представители отдела МВД России по <адрес> в судебное заседание, о месте и времени которого извещены, не явились, о причинах неявки не уведомили, свое мнение относительно заявленных требований не высказали.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО3 с учетом установленных в ходе рассмотрения настоящего дела обстоятельств полагал возможным удовлетворить требования административного истца.

В соответствии с п. 5 ст. 272 КАС РФ не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела о досрочном прекращении административного надзора неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного представителя соответствующего органа внутренних дел, за исключением случаев, если явка таких лица и (или) представителя будет признана судом обязательной.

Явка представителя ОМВД России по <адрес> судом обязательной не признана, в связи с чем, принимая во внимание положения п. 5 ст. 272 КАС РФ, мнение административного истца, помощника прокурора <адрес>, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие представителя административного ответчика.

Выслушав административного истца, помощника прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок досрочного прекращения административного надзора, установленного в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии со ст. 2 указанного Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании ч. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

В силу ч. 2 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", разъяснений, содержащихся в п. 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017г. № "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Судом установлено и следует из представленных материалов, ФИО1 был осужден приговором Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 228 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 2 года 6 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ФИО1 совершил преступление при опасном рецидиве преступлений.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ Емельяновского районного суда <адрес> в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения: с установлением в течение указанного срока административных ограничений в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Апелляционным определением <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ решение <адрес><адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения.

ФИО1 при освобождении по отбытии срока наказания ДД.ММ.ГГГГ прибыл к месту жительства: <адрес>, 1 микрорайон, <адрес>, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ об освобождении.

Из представленного суду дела административного надзора № на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого судом установлены административные ограничения и определены обязанности -ФИО1, которое исследовано в судебном заседании следует, что ФИО1 в органе внутренних дел по месту жительства поставлен на учет ДД.ММ.ГГГГ. Предполагаемая дата прекращения административного надзора ДД.ММ.ГГГГ. Нарушений ограничений, возложенных судом, не допускал.

ФИО6 не работает, является пенсионером. Инвалидом второй группы по общему заболеванию, состоит на регистрационном учете и проживает по адресу: <адрес>, 1 микрорайон, <адрес>.

Старшим УУП ОУУП и ПДН ОП (дислокация <адрес>) ОМВД России по <адрес> ФИО1 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, за период нахождения под административным надзором к уголовной и административной ответственности не привлекался, что также подтверждается справкой на физическое лицо и справкой о результатах проверки на судимость, справкой по учетам СООП, справкой по реестру задержанных.

На день обращения административного истца с настоящим административным иском истекло 4 года 3 месяца, что составляет более половины установленного судом срока административного надзора.

Допрошенный в судебном заседании УУП ОУУП и ПДН ОП (дислокация <адрес>) ОМВД России по <адрес> ФИО4 пояснил, что ФИО1 состоит на профилактическом учете в ОП (дислокация <адрес>) ОМВД России по <адрес>, как лицо, состоящее на административном надзоре. Нарушений административного надзора не допускает, характеризуется положительно, в употреблении алкогольных напитков и запрещенных веществ замечен не был. Проверка по месту его жительства проводится почти каждую неделю. Жалоб от жителей города, соседей на ФИО1 не поступало.

Вместе с тем, указанные обстоятельства свидетельствуют лишь о формальном соблюдении административным истцом условий, при которых возможно обращение в суд с административным иском о досрочном прекращении административного надзора.

Удовлетворительные характеристики с места жительства, отбытие более половины установленного срока административного надзора сами по себе не являются безусловным основанием для досрочного прекращения надзора.

Соблюдение истцом возложенных решением суда административных ограничений не свидетельствует об исключительности его поведения, а является его обязанностью в силу закона.

Административным истцом не представлено, в ходе рассмотрения дела не получено доказательств, свидетельствующих о безусловной необходимости досрочного прекращения административного надзора, представитель административного ответчика свое мнение относительно возможности прекращения административного надзора не представил, истребованное дело административного надзора, таких доказательств не содержит.

При этом следует учитывать, что административный надзор не является наказанием, а представляет собой согласно п. 1 ст. 1 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», осуществление органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Досрочное прекращение административного надзора является правом, а не обязанностью суда.

Таким образом, оценивая все представленные доказательства по правилам статьи 84 КАС РФ, с учетом данных о личности административного истца, что преступление, за совершение которого административный истец отбывал наказание в местах лишения свободы, относится к категории тяжких, совершено им при опасном рецидиве, что и послужило основанием для установления в отношении него административного надзора, с учетом того, что с момента постановки на профилактический учет прошел недостаточный промежуток времени, на протяжении которого возможно было бы удостовериться, что административный истец больше не нуждается в контроле со стороны государства, суд полагает, что каких-либо обстоятельств, безусловно свидетельствующих о том, что административный истец более не нуждается в контроле со стороны органов внутренних дел, суду представлено не было.

В настоящее время административным истцом не представлено достаточных доказательств, свидетельствующих о возможности досрочного прекращения административного надзора и сохранение мер административного надзора является необходимым и соразмерным, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми является предупреждение совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты общественных и государственных интересов, что полное прекращение административного надзора в отношении административного истца в настоящее время не повлечет достижения необходимых правовых последствий и не будет соответствовать целям и задачам административного надзора, в связи с чем, оснований для досрочного прекращения административного надзора не имеется.

Наличие инвалидности, заболеваний, необходимость выезда за пределы <адрес> для прохождения лечения также не являются основанием для досрочного прекращения административного надзора, поднадзорное лицо в соответствии с п. 3 ст. 10 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» имеет право обращаться в органы внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными ч.3 ст.12 настоящего Федерального закона, в число которых входит необходимость получения поднадзорным лицом медицинской помощи, а также прохождения лечения в учреждениях органов здравоохранения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 - 180, 272 - 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к отделу МВД России по <адрес> о досрочном прекращении административного надзора, - отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд путем подачи апелляционной жалобы, представления через Игарский городской суд <адрес> в течение десяти суток со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Е.И. Карпова