Решение № 2-2477/2018 2-2477/2018 ~ М-2449/2018 М-2449/2018 от 25 июня 2018 г. по делу № 2-2477/2018

Дело № 2-2477/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Киров 26 июня 2018 года

Ленинский районный суд г. ФИО7 в составе:

судьи Бронниковой О.П.,

при секретаре Ереминой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации муниципального образования Город Киров, МКУ "Кировской жилищное управление" о предоставлении жилого помещения, обязать заключить договор социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации муниципального образования Город Киров, МКУ "Кировской жилищное управление" о предоставлении жилого помещения, обязать заключить договор социального найма. В обоснование требований указав, что ФИО1 проживает по договору социального найма в двухкомнатной квартире {Номер изъят}, площадью 39,1 кв.м. по адресу: {Адрес изъят}. В квартире вместе с ней проживают ее дочь ФИО2, внук ФИО3, внучка ФИО4 Постановлением администрации г. ФИО7 {Номер изъят} от {Дата изъята} дом признан аварийным и подлежащим сносу. Просит обязать администрацию муниципального образования Город Киров предоставить ФИО1 на семью, состоящую из четырех человек: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 по договору социального найма благоустроенную двухкомнатную квартиру в пределах города ФИО7 соответствующее санитарным и техническим требованиям, равнозначную, а МКУ «КЖУ» заключить с истцом договор социального найма на предоставленное жилое помещение.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом, направила своего представителя.

В судебном заседании представитель истца ФИО5 поддержал доводы иска, на его удовлетворении настаивал, пояснил, что дом, в котором проживает истец признан аварийным по решению администрации. Истец включена в программу переселения, до 2020г. ей должны предоставить жилье. В указанном доме жить опасно для здоровья и жизни, поскольку пол прогнил, потолок может обрушиться.

В судебное заседание представитель ответчика администрации г. ФИО7 не явился, извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в их отсутствие. Согласно отзыву на исковое заявление просят в удовлетворении иска отказать, в случае удовлетворения иска просят предоставить отсрочку исполнения решения суда для проведения мероприятий по закупке жилого помещения.

Представитель ответчика МКУ «КЖУ» в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие. Согласно отзыву на исковое заявление следует, что дом {Адрес изъят} заключением межведомственной комиссии {Номер изъят} от {Дата изъята} признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлением администрации г. ФИО7 03.07.2014 г. № 2794-П утверждена муниципальная программа «Переселения граждан города ФИО7 из ветхого и аварийного жилищного фонда в приоритетных зонах застройки в 2014 – 2020 года». Многоквартирный дом по адресу: {Адрес изъят} вошел в муниципальную программу и в 2020 г. в том числе, истцу будет предоставлено другое жилое помещение взамен аварийного. Для временного проживания истец вправе обратиться в ТУ Ленинского района для предоставления жилого помещения маневренного фонда. Внеочередное предоставление истцу жилого помещения нарушает права и законные интересы других граждан, проживающих в аварийных домах, подлежащих расселению. Просит в исковых требованиях отказать. МКУ «Кировское жилищное управление» собственником муниципальных жилых помещений не является, каких-либо иных вещных прав на данные жилые помещения не имеет, полномочиями осуществлять распоряжение муниципальными жилыми помещениями не обладает, в связи с чем, является ненадлежащим ответчиком.

Третьи лица ФИО2, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО6, ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся истца и третьего лица.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений ст. 40 Конституции РФ конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондах малоимущим и иным, указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий.

Реализовав эту конституционную обязанность, федеральный законодатель предусмотрел для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту, реконструкции возможность предоставления гражданам жилых помещений по договору социального найма во внеочередном порядке при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма.

Предоставление жилых помещений по договору социального найма осуществляется в соответствии с главой 7 раздела 3 ЖК РФ.

Согласно ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В силу ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются, в том числе, гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

При этом положениями ст. 57 ЖК РФ не предусмотрено, что жилые помещения могут быть предоставлены гражданам по договору социального найма во внеочередном порядке только в том случае, если иное жилое помещение, признанное непригодным, физически уничтожено, то есть граждане лишились этого жилья. Признание в установленном законом порядке жилого помещения непригодным для проживания свидетельствует об утрате гражданами возможности проживать в таком жилом помещении, поскольку оно не позволяет обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан.

Согласно п. 7 Постановления Правительства РФ № 47 от 28.01.2006 г. признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия указанного помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

Жилое помещение - квартира {Адрес изъят} находится в муниципальной собственности, что подтверждается договором социального найма жилого помещения {Номер изъят} от {Дата изъята}., заключенным между МО «Город Киров» (собственник жилого помещения) и ФИО1 (наниматель).

Согласно кадастровому паспорту жилого помещения квартиры {Адрес изъят} общая площадь квартиры составляет 39,1 кв.м.В соответствии со справкой ОА «РИЦ» Кировской области от {Дата изъята} в квартире по адресу: {Адрес изъят} значатся зарегистрированными наниматель ФИО1, дочь ФИО2, внук ФИО3, внучка ФИО4

Постановлением администрации г. ФИО7 № 2389-П от 19.07.2017 г. многоквартирный дом по адресу: {Адрес изъят} признан аварийным и подлежащим сносу, на ТУ администрации г. ФИО7 по Ленинскому району возложена обязанность в срок до {Дата изъята} обеспечить отселение в жилые помещения маневренного фонда зарегистрированных и проживающих граждан из указанного дома, для которых жилые помещения в указанном доме являются единственными.

Согласно заключению об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным подлежащим сносу или реконструкции {Номер изъят} от {Дата изъята}. дом по адресу: {Адрес изъят}, признан аварийным и подлежащим сносу.

Дом включен в муниципальную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в МО «Город Киров» в 2014-2020 годах», утвержденную постановлением администрации г. ФИО7 от {Дата изъята} {Номер изъят}, расселение граждан из указанного дома ориентировочно приходится на 2020 г.

Согласно выписке из распоряжения {Номер изъят} от {Дата изъята} ФИО2 с составом семьи 4 человека признана малоимущей в целях предоставления по договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда, принята на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда. Учетный номер в едином списке 3879, признана нуждающейся в предоставлении жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма с составом семьи 4 человека.

Согласно сведениям Управления Росреестра по Кировской области от 17.04.2018г. иного жилого помещения ФИО2, ФИО1,, ФИО3, ФИО4 на праве собственности не имеют.

Статьей 86 ЖК РФ закреплен порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма в связи со сносом дома, а именно если дом, котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии со ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выявлением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

В судебном заседании установлено, что выявленные дефекты дома не обеспечивают безопасность проживания в жилом доме, существует потеря пространственной устойчивости и обрушения несущих конструкций здания. Данные обстоятельства подтверждаются заключение от {Дата изъята}, пояснениями представителя истца и фотографиями. Следовательно, помещение, в котором проживает истец и члены его семьи, представляет опасность для жизни и здоровья человека по причине его аварийного состояния.

Поскольку жилое помещение, в котором проживает истец, признано несоответствующим требованиям, предъявляемым к жилому помещению, у органов местного самоуправления в силу п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ возникла обязанность предоставить ей жилое помещение по договору социального найма.

Принимая во внимание, что ранее истец занимала жилое помещение, общая площадь которого составляла 39,1 кв.м., суд приходит к выводу о необходимости возложить на администрацию г. ФИО7 обязанность предоставить истцу по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в пределах г. ФИО7, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 39,1 кв.м.

Доводы о том, что расселение граждан из указанного дома предполагается в рамках муниципальной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в МО «Город Киров» в 2014-2020 годах», утвержденной постановлением администрации г. ФИО7 от 03.07.2014 № 2794-П и запланировано в 2020 г. не могут быть приняты судом во внимание, поскольку при разрешении данного спора следует учесть разъяснения Верховного Суда РФ, данные в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, согласно которым если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает истец, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

В иске к МКУ «КЖУ» суд считает необходимым отказать, поскольку права истца в данной части не нарушены.т.к. МКУ КЖУ не отказывало в заключении договора найма.

На основании изложенного исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению частично.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Администрации муниципального образования Город Киров, МКУ "Кировской жилищное управление" о предоставлении жилого помещения, обязать заключить договор социального найма удовлетворить частично.

Обязать Администрацию муниципального образования Город Киров предоставить ФИО1 на семью, состоящую из четырех человек: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 по договору социального найма благоустроенную двухкомнатную квартиру в пределах города ФИО7 соответствующее санитарным и техническим требованиям, равнозначную по общей площади, то есть не менее 39,1 кв.м. общей площади.

В иске к МКУ «Кировское жилищное управление» об обязании заключить договор социального найма – отказать.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Ленинский районный суд г. ФИО7 в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 27.06.2018 года.

Судья О.П. Бронникова