Решение № 2-31/2020 2-31/2020(2-4217/2019;)~М-3428/2019 2-4217/2019 М-3428/2019 от 6 февраля 2020 г. по делу № 2-31/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 февраля 2020 года г.Ангарск

Ангарский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Тройниной С.С., при секретаре Шульгиной А.В. А.В., с участием представителя истца (ответчика по встречному истку) ФИО1, представителя ответчика (истца по встречному иску) ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-31/2020 по иску Администрации Ангарского городского округа к ФИО3 о признании незаконной перепланировки и реконструкции жилого помещения, возложении обязанности привести жилое помещение в прежнее состояние, по встречному исковому заявлению ФИО3 к Админисрации Ангарского городского округа о сохранении жилого помещения в перепланированном (переустроенном) состоянии,

У С Т А Н О В И Л :

Администрация Ангарского городского округа обратилась с иском к ФИО3, указав, что жилое помещение по адресу ..., квартал 76, ... является собственностью муниципального образования Ангарского городского округа. Согласно договору социального найма от ** № жилое помещение, состоящее из одной комнаты, площадью 40,5 кв.м., в том числе жилой 17,9 кв.м., расположенное по адресу ..., 76 квартал, ... передано в бессрочное владение ФИО3

** в Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации Ангарского городского округа поступило заявление от ФИО6 о незаконной перепланировке жилого помещения по адресу ..., 76 квартал, ....

В резкльтате присоединения части проходного подъезда (в стене квартиры проделан дверной проем шириной 0,91 м., высотой 2,1 м., заложен пожарный выход, возведена стена, в месте дверного проема установлено окно, установлена батарея, проведено электричество, выполнена внутренняя отделка. В резукльтате однокомнатная квартира переустроена в двухкомнатную, жилая площадь квартиры составляет 31,4 кв.м., общая площадь 54 кв.м.

** КУМИ администрации АГО направило в адрес ФИО3 требование № о предоставлении разрешительной документации на перепланировку и (или) переустройство жилого помещения в срок до ** и о приведении в срок до ** жилого помещения по адресу ..., 76 квартал, ... прежнее состояние в срок до **.

** вышеуказанное требование получено нанимателем, но до настоящего времени не исполнено.

Согласно письму Управления архитектуры и градостроительства администрации АГО от ** № разрешительная документация по перепланировке и (или) переустройству жилого помещения, расположенного по адресу ..., 76 квартал, ..., отсутствует.

С учетом уточненного искового заявления просит признать незаконной перепланировку и реконструкцию помещения, расположенного по адресу ..., 76 квартал, ...; обязать ФИО2 привести жилое помещение по указанному адресу в течение 30 дней в прежнее состояние, а именно в стене квартиры заделать проем шириной 0,91 кв.м., высотой 2,1 кв.м., восстановить пожарный выход, снять установленную батарею, убрать проведенное электричество.

ФИО2, не согласившись с иском, предъявила встречное исковое заявление к администрации Ангарского городского округа о сохранении жилого помещения в перепланированном (переустроенном) состоянии, указав, что проживает в жилом помещении по адресу ..., квартал 76, ... 2004 года, вселена была нанимателем ФИО7, с которым вступила в брак **. -** ФИО7 умер. Решением Ангарского городского суда от ** она признана членом семьи нанимателя жилого помещения, за ней признано право пользования жилым помещением, она признана нанимателем жилого помещения по адресу ..., 76 квартал, ....

На момент вселения квартира являлась двухкомнатной, имела общую площадь 54 кв.м. Увеличение жилой площади произведено за счет присоединения к квартире части подъезда. Со слов супруга, еще в 1992 году он обратился в ЖКУ по поводу увеличения занимаемой жилой площади. В ответ на его обращение было принято решение об увеличении квартиры за счет присоединения части подъезда, но подтверждающие документы выданы не были. Все работы произведены работниками ЖКУ, самостоятельно ФИО7 какие-либо работы не производил. В результате произведенных работ часть подъезда переоборудована в жилую комнату.

С 1992 году семья ФИО7 пользовалась жилым помещением площадью 54 кв.м., претензий о неправомерности присоединения части подъезда от органов местного самоуправления не поступало. В 2013 году ФИО7 обратился в Управление архитектуры и градостроительства по вопросу согласования произведенного переустройства. После смерти ФИО7 она принимала меры к согласованию произведенного переустройства жилого помещения, в чем ей было отказано.

Считает, что квартира может быть сохранена в переустроенном (перепланированном) состоянии, поскольку это не нарушает права и интересы третьих лиц, не создает угрозу их жизни и здоровью.

Просит сохранить жилое помещение, находящееся по адресу ..., квартал 76, ... перепланированном (переустроенном) состоянии после произведенной перепланировки квартиры, в результате которой часть подъезда переоборудована в жилую комнату, общая площадь жилого помещения составила 54,0 кв.м., жилая площадь – 31.4 кв.м.

В судебном заседании представитель истца администрации Ангарского городского округа ФИО5, действующий на основании доверенности, исковые требования и доводы, изложенные в исковом заявлении администрации Ангарского городского округа к ФИО3, поддержал в полном объеме, встречный иск ФИО3 не признал.

ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще.

Ранее в судебных заседаниях ФИО2 иск администрации Ангарского городского округа о признании незаконной реконструкции (перепланировки) жилого помещения, о приведении жилого помещения в прежнее состояние не признала, встречный иск по сохранении жилого помещения в перепланированном (переустроенном) состоянии поддержала.

Представитель ответчика (истца по встречному иску) ФИО8, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования администрации Ангарского городского округа к ФИО3 не признала, встречный иск и изложенные в нем доводы, поддержала.

Представитель третьего лица Управления архитектуры и градостроительства администрации Ангарского городского округа в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Представителем третьего лица ФИО9, действующей на основании доверенности, представлен письменный отзыв на иск. В котором указано, что ** ФИО2 обратилась в администрацию Ангарского городского округа с заявлением о сохранении жилого помещения по адресу ..., квартал 76, ... перепланированном состоянии. Из представленных документов было установлено, что по указанному адресу выполнена перепланировка, в результате которой часть подъезда переоборудована в жилую комнату и включена в состав квартиры, в результате чего увеличилась площадь квартиры. Для проведения данных работ ответчиком заложен дверной проем из квартиры и на его месте установлен оконный проем, между жилой комнатой и подъездом в несущей стене вырублен дверной проем. В результате произведенных работ, ответчиком произведена реконструкция жилого помещения. При этом согласование перепланировки жилого помещения отсутствует, разрешительная документация на реконструкцию жилого помещения не представлена. Реконструкция жилого помещения и присоединение к квартире части общего имущества многоквартирного дома, произведены без согласования с собственником жилого помещения – администрацией АГО и без получения согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме. Считают законными требования администрации АГО к ФИО3

Представитель третьего лица АО «Ангарская нефтехимическая компания» в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Представитель третьего лица Службы государственного жилищного надзора ... в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Третье лицо ФИО11 в судебное заседание не явился, извещался надлежаще.

Рассмотрев материалы дела, выслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Установлено, что жилое помещение – квартира, находящаяся по адресу ..., квартал 76, ..., общей площадью 40,5 кв.м., является собственностью муниципального образования Ангарский городской округ, что подтверждается выпиской из Реестра муниципального имущества от ** №.

Заочным решением Ангарского городского суда от ** ФИО2 признана членом семьи нанимателя жилого помещения, расположенного по адресу ..., 76 квартал, ..., за ней признано право пользования указанным жилым помещением. ФИО2 признана нанимателем указанного жилого помещения. Решение вступило в законную силу **.

** между ФИО3 и администрацией муниципального образования ... заключен договор социального найма жилого помещения, в соответствии с которым ФИО3 передано в бессрочное пользование жилое помещение, состоящее из одной комнаты в отдельной квартире общей площадью 40,5 кв.м., в том числе жилой 17,9 кв.м., расположенное по адресу ..., квартал 76, ....

В квартире зарегистрированы и проживают ФИО2, ФИО11

Также установлено судом, что была произведена реконструкция жилого помещения, путем присоединения к квартире части проходного подъезда (в стене устроен проем шириной 0,91 м., высотой 2,1 м, заложен пожарный выход, возведена стена, в месте дверного проема установлено окно, установлена батарея, проведено электричество, выполнена внутренняя отделка). В результате реконструкции квартира имеет две жилых комнаты, жилая площадь квартиры составляет 31,4 кв.м., ... – 54 кв.м.

Согласно ст. 25 Жилищного кодекса РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Из материалов дела следует, что ФИО3 (либо ее правопредшественниками) произведена реконструкция жилого помещения, поскольку к квартире присоединена часть подъезда жилого дома, которая переоборудована в жилую комнату, в связи с чем увеличилась общая и жилая площади жилого помещения.

В силу ч. ч. 1, 6 ст. 26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения. Орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения, который является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

В силу ч. ч. 1, 3 ст. 29 Жилищного кодекса РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса. Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Частью 4 ст. 29 ЖК РФ предусмотрено, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Из доводов встречного искового заявления следует, что реконструкция жилого помещения произведена нанимателем жилого помещения ФИО7 в 1992 году после получения соответствующих согласований и силами работников ЖКУ.

В соответствии со ст.84 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в указанный период, переустройство, перепланировка жилого помещения и подсобных помещений могут производиться только в целях повышения благоустройства квартиры и допускаются лишь с согласия нанимателя, совершеннолетних членов его семьи и наймодателя и с разрешения исполнительного комитета местного Совета народных депутатов.

Споры, возникающие в связи с отказом наймодателя, нанимателя или членов его семьи в производстве переустройства или перепланировки жилого помещения, разрешаются в судебном порядке, если на переустройство или перепланировку имеется разрешение исполнительного комитета местного Совета народных депутатов.

Наниматель, допустивший самовольное переустройство или перепланировку жилого или подсобного помещения, обязан за свой счет привести это помещение в прежнее состояние.

Доказательств, подтверждающих наличие согласия наймодателя на реконструкцию жилого помещения, выдачу соответствующих разрешений исполнительным комитетом местного Совета народных депутатов, ФИО3 не представлено.

Соответствующие разрешения не были получены и решение о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии, в период действия Жилищного кодекса РСФСР получены не были, изменения в ордер, дающий право на вселение в жилое помещение, внесены не были, договор найма жилого помещения не изменен. ** с ФИО3 заключен договор социального найма в отношении жилого помещения, расположенного по адресу ..., квартал 76, ..., имеющего общую площадь 40,5 кв.м. и жилую площадь 17,9 кв.м.

С учетом изложенного, при рассмотрении настоящего дела применению подлежат нормы Жилищного кодекса РФ, регулирующие спорные правоотношения.

Согласно п.1 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы).

В соответствии с частью 2 статьи 36 Жилищного кодекса РФ собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

В силу части 3 статьи 36 Жилищного кодекса РФ уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

В нарушение указанных норм, ФИО3 произведена реконструкция занимаемого ею жилого помещения с присоединением части общего имущества в многоквартирном доме – проходного подъезда и переоборудования его в жилую комнату без согласования органа местного самоуправления и без получения согласия всех собственников жилого помещения, в том числе без получения согласия администрации Ангарского городского округа, являющегося собственником жилого помещения, нанимателем которого является ФИО2

В связи с отсутствием согласия собственников всех жилых помещений в многоквартирном жилом ... 76 квартале на уменьшение общего имущества в многоквартирном доме, путем присоединения части общего имущества к квартире истца, не могут быть удовлетворены исковые требования ФИО3 к администрации Ангарского городского округа ФИО3 к Админисрации Ангарского городского округа о сохранении жилого помещения, находящегося по адресу ..., 76 квартал, ... перепланированном (переустроенном) состоянии, после произведенной перепланировки квартиры, в результате которой часть подъезда переоборудована в жилую комнату, общая площадь жилого помещения составила 54,0 кв.м., жилая площадь 31,4 кв.м..

В свою очередь, исковые требования администрации Ангарского городского округа к ФИО3 о признании незаконной перепланировки и реконструкции жилого помещения подлежат удовлетворению.

В силу части 3 статьи 29 Жилищного кодекса РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

** Комитетом по управлению муниципальным имуществом в адрес ФИО3, ФИО11 направлено требование о приведении жилого помещения по адресу ..., 76 квартал, ... прежнее состояние в срок до **. Требование получено ФИО3 ** Указанное требование ответчиком не выполнено, в связи с чем истец вправе требовать приведения ответчиком жилого помещения в прежнее состояние в судебном порядке.

Для приведения квартиры по адресу иркутская область. ..., квартал 76, ... прежнее состояние необходимо в стене квартиры между помещениями по поэтажному плану № и № заделать дверной проем шириной 0,91 метр, высотой 2,1 метр. Исковые требования администрации Ангарского городского округа к ФИО3 в указанной части подлежат удовлетворению.

Администрация Ангарского городского округа в уточненном иске просит обязать ФИО2 восстановить пожарный выход, снять установленную батарею, убрать проведенное электричество.

Указанные требования не направлены на приведение жилого помещения по адресу ..., 76 квартал, ... прежнее состояние, а связаны с истребованием имущества из чужого незаконного владения и приведением в прежнее состояние общего имущества собственником многоквартирного жилого дома.

Вместе с тем, такие требования истцом не заявлены. Кроме того, истцом не представлено проектной документации, соответствующих заключений компетентных строительных организаций, подтверждающих необходимость и возможность выполнения работ в соответствии с перечнем, указанным в иске. Указанные требования основаны на информационном письме Управления архитектуры и градостроительства администрации АГО от ** №. Вместе с тем, указанные выводы Управления архитектуры и градостроительства администрации АГО основаны на письменных документах, представленных в управление, а именно акте о выполнении перепланировки в квартире по адресу ..., 76-19-14, составленном Ангарским отделением Иркутского филиала ФГПУ «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от **. Осмотр и освидетельствование имеющихся строительных конструкций специалистами не проводился, объем работ, необходимых для приведения помещения в прежнее состояние не определялся.

Таким образом, суд не находит оснований для удовлетворения требований администрации Ангарского городского округа к ФИО3 о возложении обязанности восстановить пожарный выход, снять установленную батарею, убрать проведенное электричество.

При этом администрация Ангарского городского округа не лишена возможности обратиться в суд с соответствующими исковыми требованиями по иным основаниям.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации Ангарского городского округа к ФИО3 о признании незаконной перепланировки и реконструкции жилого помещения удовлетворить, возложении обязанности привести жилое помещение в прежнее состояние удовлетворить частично.

Признать незаконной перепланировку и реконструкцию жилого помещения, расположенного по адресу ..., квартал 76, ....

Обязать ФИО2 привести жилое помещение, расположенное по адресу ..., 76 квартал, ... прежнее состояние, а именно в стене квартиры между помещениями по поэтажному плану № и № заделать дверной проем шириной 0,91 метр, высотой 2,1 метр.

В удовлетворении требований Администрации Ангарского городского округа к ФИО3 о возложении обязанности восстановить пожарный выход, снять установленную батарею, убрать проведенное электричество отказать.

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к Админисрации Ангарского городского округа о сохранении жилого помещения, находящегося по адресу ..., 76 квартал, ... перепланированном (переустроенном) состоянии, после произведенной перепланировки квартиры, в результате которой часть подъезда переоборудована в жилую комнату, общая площадь жилого помещения составила 54,0 кв.м., жилая площадь 31,4 кв.м. отказать.

Взыскать с ФИО3 в доход бюджета Ангарского городского округа госпошлину в размере 300 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Судья: С.С. Тройнина

Мотивированное решение изготовлено **.