Решение № 2А-142/2026 2А-142/2026(2А-1968/2025;)~М-1809/2025 2А-1968/2025 М-1809/2025 от 29 января 2026 г. по делу № 2А-142/2026

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 января 2026 года г. Иваново

Октябрьский районный суд города Иваново в составе председательствующего судьи Королевой Ю.В., при секретаре Поповой А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по Ивановской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу и пени,

УСТАНОВИЛ:

УФНС России по Ивановской области обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу и пени, в котором просит взыскать с ФИО1 недоимку по транспортному налогу за 2023 год в сумме <данные изъяты>, пени на совокупную обязанность за период с 06.08.2024 по 28.01.2025 в размере <данные изъяты>, а также государственную пошлину в установленном законом размере.

Требования мотивированы тем, что ФИО1, имея в собственности транспортное средство, является плательщиком транспортного налога физических лиц. Однако свою обязанность по его уплате за 2023 год административный ответчик не исполнил. В связи с неисполнением обязанности по уплате выше указанного налога, налоговым органом в соответствии с положениями ст.ст. 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) ФИО1 направлялось требование об уплате задолженности, в котором налогоплательщик извещался о наличии задолженности и сумме задолженности с указанием налогов, страховых взносов, пеней, штрафов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный законом срок сумму задолженности по налогу и пени. Однако налоговая задолженность ФИО1 не оплачена до настоящего времени. Также в связи с имеющейся у налогоплательщика задолженности за предыдущие налоговые периоды, налоговым органом произведено начисление пени на совокупную обязанность за период с 06.08.2024 по 28.01.2025 в размере <данные изъяты>, задолженность по которой административным ответчиком также не погашена. В этой связи налоговый орган обратился в суд с настоящим административным иском о взыскании с ФИО1 выше указанной недоимки, в котором налоговый орган также просит восстановить ему пропущенный процессуальный срок на подачу в суд настоящего иска, мотивируя свое ходатайство тем, что определение мирового судьи судебного участка № 4 Октябрьского судебного района г. Иваново, которым был отменен ранее выданный налоговому органу мировым судьей судебный приказ о взыскании с административного ответчика спорной недоимки, был получен им только 15.09.2025. При этом, установленный законом шестимесячный срок на обращение в суд с настоящим административным иском истек 17.08.2025, что не позволило административному истцу своевременно направить в суд настоящий административный иск.

Представитель административного истца УФНС России по Ивановской области в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте судебного разбирательства. Направил в суд письменное ходатайство с просьбой о рассмотрении дела без его участия, в котором поддержал заявленные требования в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом. Об уважительности причин неявки суду не сообщил, о рассмотрении дел в его отсутствие либо об отложении рассмотрения дела не просил, возражений на административные исковые требования суду не представил.

Исследовав и оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Обязанность оплачивать законно установленные налоги и сборы определена положениями ст. 57 Конституции РФ и п. 1 ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ).

В силу п. 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В соответствии со ст. 356 НК РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ (ст. 357 НК РФ).

Как следует из норм ст. 358 НК РФ, объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Налоговая база по транспортному налогу в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах (ст. 359 НК РФ).

Налоговые ставки транспортного налога на территории Ивановской области установлены ст. 2 Закона Ивановской области № 88-ОЗ «О транспортном налоге».

Нормы абз. 3 п. 1 ст. 363 НК РФ определяют, что налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

На основании п. 1 ст. 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Согласно положениям ст. 5 Закона Ивановской области от 28.11.2002 № 88-ОЗ (в ред. от 19.04.2024, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) «О транспортном налоге» освобождены от уплаты транспортного налога в отношении транспортных средств (автомобилей легковых с мощностью двигателя (с каждой лошадиной силы) до 100 л.с. (до 73,55 кВт) включительно), признаваемых объектом налогообложения, зарегистрированных в установленном порядке на физических лиц, которые в соответствии с федеральным законодательством признаются инвалидами, ветеранами боевых действий, гражданами, подвергшимися воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, гражданами, подвергшимися воздействию радиации вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, применяется налоговая ставка в размере 50 процентов ставки, установленной статьей 2 настоящего Закона. Данная льгота применяется в отношении одного транспортного средства, принадлежащего физическому лицу и зарегистрированного в установленном порядке.

Из материалов дела следует, что на имя ФИО1 в спорный налоговый период 2023 года было зарегистрировано транспортное средство <данные изъяты>, г.р.з. №, мощностью № л/с (период владения с 31.05.2012 по 31.01.2023), что сведениями из УГИБДД УМВД России по Ивановской области.

С учетом мощности находящегося в собственности ФИО1 транспортного средства (№ л.с.), в силу выше указанных положений закона оснований для освобождения ФИО1 от уплаты транспортного налога за 2023 год не имеется.

Как следует из материалов дела, налоговым органом в адрес ФИО1 было направлено налоговое уведомление № 135485908 от 11.07.2024, согласно которому транспортный налог за 2023 год на <данные изъяты>, г.р.з. № за 1 из 12 месяцев составил <данные изъяты>

Таким образом, в указанном выше налоговом уведомлении имелся расчет и данные об объекте налогообложения, периоде взыскания, содержались сведения относительно суммы налога и сроках его уплаты.

Факт получения указанного налогового уведомления, и факт не уплаты по нему исчисленных налоговым органом сумм налога административным ответчиком в ходе рассмотрения дела не оспорен.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 45, 69 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно, в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах; неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с положениями ст. 45 Налогового кодекса РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Поскольку в установленный законом срок транспортный налог за 2023 год (до 02.12.2024), ФИО1 уплачен не был, в связи с имеющейся недоимкой налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № 4 Октябрьского судебного района г. Иваново с заявлением о выдаче судебного приказа на ее взыскание.

17.02.2025 мировым судьей судебного участка № 4 Октябрьского судебного района г. Иваново был выдан судебный приказ на взыскание с ФИО1 налоговой задолженности за 2023 год в общем размере <данные изъяты>, в том числе: по налогам – <данные изъяты>, пени – <данные изъяты>

Определением мирового судьи от 12.03.2025 указанный выше судебный приказ был отменен в связи с поступившими от ФИО1 возражениями.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что факт наличия у административного ответчика задолженности по транспортному налогу за 2023 год в сумме <данные изъяты> нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения дела.

В административном иске ко взысканию с административного ответчика налоговым органом также заявлены пени на совокупную обязанность за период с 06.08.2024 по 28.01.2025 в размере <данные изъяты>

Статьей 72 Налогового кодекса РФ установлено, что исполнение обязанности по уплате налогов и сборов может обеспечиваться пеней.

Согласно положениям статьи 75 Налогового кодекса РФ пеней признается установленная денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки; пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов; пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов определяется в процентах от суммы недоимки; процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации.

Как следует из административного искового заявления, пени были начислены за период с 06.08.2024 по 28.01.2025 на совокупную обязанность, состоящую из следующей задолженности:

- недоимки по налогу на имущество за 2019 год в сумме <данные изъяты>, взыскание которой обеспечено исполнительным листом №, выданным Октябрьским районным судом г. Иваново 27.10.2022 по делу №, исполнительное производство № по принудительному исполнению которого до настоящего времени не окончено;

- недоимки по транспортному налогу за 2018 год в сумме <данные изъяты>, взыскание которой обеспечено исполнительным №, выданным Октябрьским районным судом г. Иваново 06.12.2021 по делу №, исполнительное производство № по принудительному исполнению которого до настоящего времени не окончено;

- недоимки по транспортному налогу за 2019 год в сумме <данные изъяты>, взыскание которой обеспечено исполнительным листом №, выданным Октябрьским районным судом г. Иваново 27.10.2022 по делу №, исполнительное производство № по принудительному исполнению которого до настоящего времени не окончено;

- недоимки по транспортному налогу за 2020 год в сумме <данные изъяты>, взыскание которой обеспечено исполнительным листом №, выданным Октябрьским районным судом г. Иваново 27.10.2022 по делу №, исполнительное производство № по принудительному исполнению которого до настоящего времени не окончено;

- недоимки по транспортному налогу за 2021 год в сумме <данные изъяты>, взыскание которой обеспечено судебным приказом № №, выданным мировым судьей судебного участка № 4 Октябрьского судебного района г. Иваново 12.09.2023 по делу №, исполнительное производство № по принудительному исполнению которого до настоящего времени не окончено;

- недоимки по транспортному налогу за 2022 год в сумме <данные изъяты>, взыскание которой обеспечено исполнительным листом №, выданным Октябрьским районным судом г. Иваново 25.11.2024 по делу №, исполнительное производство № по принудительному исполнению которого окончено 18.11.2025 в связи с невозможностью взыскания по причине отсутствия у должника имущества. За счет которого может быть произведено погашение задолженности;

- недоимки по транспортному налогу за 2023 год в сумме <данные изъяты>, факт наличия которой установлен в ходе рассмотрения настоящего дела и является его предметом.

Факт наличия указанной выше задолженности стороной административного ответчика не оспорен.

При этом суд учитывает, что после вынесения выше указанных судебных актов, которыми установлен факт наличия у ФИО1 недоимки по налогам в выше указанных размерах, в счет ее погашения поступили платежи, которые были учтены налоговым органом в погашение имеющейся совокупной задолженности.

С учетом выше изложенного, суд соглашается с расчетом пени, выполненным налоговым органом, согласно которому совокупная обязанность с учетом произведенных частичных платежей за период с 06.08.2024 по 28.01.2025 составила <данные изъяты>

Административным ответчиком указанный расчет не оспорен, доказательств того, что спорная недоимка по налогам в заявленный период времени с 06.08.2024 по 28.01.2025 была погашена в большем объеме, в материалы дела не предоставлено.

С учетом выше изложенного, проверив расчет пени на совокупную обязанность за период с 06.08.2024 по 28.01.2025 суд находит его арифметически верным и соответствующим фактическим обстоятельствам дела, в связи с чем, административные исковые требования в указанной части суд находит подлежащими удовлетворению в заявленном размере.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет, в том числе, соблюден ли срок обращения в суд (ч. 6 ст. 289 КАС РФ).

Проверяя соблюдение налоговым органом срока на обращение в суд с вышеуказанными требованиями к ФИО1, суд приходит к следующим выводам.

В силу п. 3 ст. 48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает <данные изъяты>.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Из материалов дела следует, что обязанность по уплате транспортного налога за 2023 года в сумме <данные изъяты> должна была быть исполнена ФИО1 до 02.12.2024.

В силу п.3 ч.2 ст. 48 НК РФ, в редакции, действовавшей на момент выставления в адрес налогоплательщика требования, налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности до истечения 6 месяцев с установленного требованием срока.

В соответствии с пунктом I Постановления Правительства РФ от 29.03.2023 500 «О мерах по урегулированию задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, в 2023 году» предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации предельные сроки направления требований об уплате задолженности и принятия решений о взыскании задолженности увеличиваются на 6 месяцев.

Таким образом, к мировому судье налоговый орган должен был обратиться до 02.06.2025.

Налоговый орган обратился к мировому судье за выдачей судебного приказа о взыскании всей спорной недоимки в 10.02.2025, т.е. в установленный законом срок.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что срок для обращения с заявлением к мировому судье о выдаче судебного приказа о взыскании спорной недоимки налоговым органом не пропущен.

В соответствии с п. 4 ст. 48 НК РФ административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

С настоящим административным иском УФНС России по Ивановской области обратилось в суд 29.10.2025, по истечении установленного законом 6-месячный срока после отмены судебного приказа (определение об отмене 12.03.2025).

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что срок для принудительного взыскания с ФИО1 недоимки по транспортному налогу за 2023 год налоговым органом при обращении с настоящим административным исковым заявлением пропущен.

В настоящем административном иске имеется ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи административного искового заявления, мотивированное тем, что причиной пропуска срока для обращения в суд с настоящим административным иском явились то обстоятельство, что копия определения мирового судьи об отмене судебного приказа от 12.03.2025 получена налоговым органом только 15.09.2025.

Оценивая данные доводы, суд исходит из того, что согласно позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года № 479-О-О принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может.

При установленных обстоятельствах, учитывая, что налоговым органом принимались меры по взысканию задолженности в установленные законом сроки и порядке, приведенные выше обстоятельства объективно препятствовали своевременному обращению административного истца в суд с данным административным иском, учитывая непродолжительность периода просрочки (1 месяц 17 дней), предоставленной по запросу суда информации мирового судьи судебного участка № 4 Октябрьского судебного района г. Иваново об отсутствии у него сведений об отправке в адрес налогового органа копии определения об отмене судебного приказа от 12.03.2025, а также о наличии сведений о получении данной копии судебного акта в судебном участке представителем взыскателя 15.09.2025, суд приходит к выводу о наличии уважительных причин его пропуска, оснований для отказа в удовлетворении ходатайства Управления о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд не имеется, в связи с чем, указанный срок подлежит восстановлению в порядке ст. 95 КАС РФ.

Принимая во внимание установленные судом фактические обстоятельства дела, с учетом удовлетворения ходатайства административного истца о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд, с ФИО1 подлежит взысканию недоимка по транспортному налогу за 2023 год в размере <данные изъяты>

В соответствии со ст. 114 КАС РФ с административного ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты> согласно п. 1 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Управления Федеральной налоговой службы по Ивановской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу и пени удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (ИНН №) недоимку по транспортному налогу за 2023 год в сумме <данные изъяты>, пени на совокупную обязанность за период с 06.08.2024 по 28.01.2025 в размере <данные изъяты>

Взыскать с ФИО1 (ИНН №) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Октябрьский районный суд города Иваново в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Ю.В. Королева

Мотивированное решение суда изготовлено 30 января 2026 года.