Постановление № 5-230/2017 от 17 июля 2017 г. по делу № 5-230/2017

Дело № 5-230/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

«18» июля 2017 года г. Новочеркасск

Судья Новочеркасского городского суда Ростовской области Кабелькова В.Б., рассмотрев дело об административном правонарушении, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, <дата> рождения, проживающего по адресу: <адрес>, по факту совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

в производство Новочеркасского городского суда <адрес><дата> поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ИП ФИО1

Из материалов дела следует, что <дата> в отношении ИП ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, в котором действия ИП ФИО1 квалифицированы по ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно, установлено нарушение санитарно-эпидемиологических требований.

ИП ФИО1 в судебном заседании факт совершения указанного правонарушения не отрицал, пояснил, что допущенные нарушения устранены за исключением замены в павильоне покрытия пола влагостойким, оборудования моечных ванн с подводкой горячей и холодной проточной воды, подключением к системе канализации.

Представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес>, Аксайском, Багаевском, <адрес>х по доверенности – ФИО3 пояснила, что подтвердить подлинность доводов ИП ФИО1 об устранении выявленных нарушений не может, поскольку проверка указанных фактов Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес>, Аксайском, Багаевском, <адрес>х не проводилась, ИП ФИО1 не обращался по вопросу дачи заключения об устранении выявленных нарушений.

Проанализировав материалы дела об административном правонарушении, исследовав доказательства, суд приходит к выводу о наличии в действиях ИП ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 34 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 года № 52-ФЗ, целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний работники отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные при поступлении на работу и периодические профилактические медицинские осмотры.

Статья 36 указанного закона предусматривает, что гигиеническое воспитание и обучение граждан обязательны, направлены на повышение их санитарной культуры, профилактику заболеваний и распространение знаний о здоровом образе жизни.

Согласно п.3.1 СП 2.3.6.1079-01 водоснабжение организаций осуществляется путем присоединения к централизованной системе водопровода, при его отсутствии оборудуется внутренний водопровод с водозабором из артезианской скважины, колодцев, каптажей. Источники водоснабжения вновь строящихся, реконструируемых и действующих предприятий, резервные автономные устройства горячего водоснабжения с разводкой по системе должны отвечать требованиям соответствующих санитарных правил.

П.3.3 СП 2.3.6.1079-01 предусматривает, что количество воды, используемой организацией, должно полностью обеспечивать ее потребности.

Из п.3.8 следует, что производственное оборудование и моечные ванны присоединяются к канализационной сети с воздушным разрывом не менее 20 мм от верха приемной воронки. Все приемники стоков внутренней канализации имеют гидравлические затворы (сифоны).

Согласно п.5.1 СП 2.3.6.1079-01 объемно-планировочные и конструкторские решения помещений должны предусматривать последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды, а также встречного движения посетителей и персонала.

Согласно п.5.13 СП 2.3.6.1079-01 для уборки производственных, складских, вспомогательных помещений, а также туалетов выделяется отдельный инвентарь, который хранится в специально отведенных местах, максимально приближенных к местам уборки. Инвентарь для мытья туалетов имеет сигнальную окраску и хранится отдельно.

Из п.6.5 следует, что в целях предупреждения инфекционных заболеваний разделочный инвентарь закрепляется за каждым цехом и имеет специальную маркировку. Разделочные доски и ножи маркируются в соответствии с обрабатываемым на них продуктом: «СМ» - сырое мясо, «СР» - сырая рыба, «СО» - сырые овощи, «ВМ» - вареное мясо, «ВР» - вареная рыба, «ВО» - вареные овощи, «МГ» - мясная гастрономия, «Зелень», «КО» - квашеные овощи, «Сельдь», «Х» - хлеб, «РГ» - рыбная гастрономия.

Согласно п.6.4 СП 2.3.6.1079-01 санитарная обработка технологического оборудования проводится по мере его загрязнения и по окончании работы.

Согласно п.6.16 СП 2.3.6.1079-01 мытье кухонной посуды производят в двухсекционных ваннах в установленном порядке.

П.7.8 СП 2.3.6.1079-01 предусматривает, что для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) в организации запрещается принимать:

- продовольственное сырье и пищевые продукты без документов, подтверждающих их качество и безопасность;

- мясо и субпродукты всех видов сельскохозяйственных животных без клейма и ветеринарного свидетельства;

- рыбу, раков, сельскохозяйственную птицу без ветеринарного свидетельства;

- непотрошеную птицу (кроме дичи);

- яйца с загрязненной скорлупой, с насечкой, "тек", "бой", а также яйца из хозяйств, неблагополучных по сальмонеллезам, утиные и гусиные яйца;

- консервы с нарушением герметичности банок, бомбажные, "хлопуши", банки с ржавчиной, деформированные, без этикеток;

- крупу, муку, сухофрукты и другие продукты, зараженные амбарными вредителями;

- овощи и фрукты с наличием плесени и признаками гнили;

- грибы несъедобные, некультивируемые съедобные, червивые, мятые;

- пищевые продукты с истекшими сроками годности и признаками недоброкачественности;

- продукцию домашнего изготовления.

Согласно п.7.11 СП 2.3.6.1079-01 продукты следует хранить согласно принятой классификации по видам продукции: сухие (мука, сахар, крупа, макаронные изделия и др.); хлеб; мясные, рыбные; молочно-жировые; гастрономические; овощи и фрукты.

П.7.29 СП 2.3.6.1079-01 предусматривает, что маркировочный ярлык каждого тарного места с указанием срока годности данного вида продукции следует сохранять до полного использования продукта.

Согласно п.8.4. обработка сырых и готовых продуктов производится раздельно в специально оборудованных цехах. В организациях, не имеющих цехового деления, с ограниченным ассортиментом выпускаемых блюд допускается обработка сырья и готовой продукции в одном помещении на разных столах.

Лица, поступающие на работу в организации общественного питания, проходят предварительные при поступлении и периодические медицинские осмотры, профессиональную гигиеническую подготовку и аттестацию в установленном порядке, что предусмотрено п.13.1 СП 2.3.6.1079-01.

Согласно п.14.1 во всех организациях, независимо от форм собственности, организуется производственный контроль, который осуществляется в соответствии с санитарными правилами.

Судом установлено, что главным специалистом-экспертом ФИО3 Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Новочеркасске, Аксайском, Багаевском, Веселовском районах при рассмотрении материалов дела об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1, выявлено, что в павильон по оказанию услуг общественного питания ИП ФИО1, расположенному по адресу: <адрес>: нарушена поточность технологического процесса: в одном помещении на одном столе осуществляется нарезка овощей, для приготовления полуфабрикатов, приготовление соусов; при отсутствии условий для первичной обработки овощей проводится работа на сырье: овощной цех, моечные ванны с подводкой горячей и холодной проточной воды, подключением к системе канализации, отдельный производственный стол отсутствуют; нарушено влагостойкое покрытие пола, линолеум на полу местами отсутствует; не созданы условия для мытья производственного инвентаря и оборудования, в павильоне отсутствует проточная холодная и горячая вода; не промаркирован уборочный инвентарь; не проводятся работы по дератизации, дезинсекции; отсутствуют дезинфицирующие средства; не организован производственный контроль, отсутствует программа производственного контроля, утвержденная руководителем предприятия; работники предприятия не имеют сведений о проведении обязательных медосмотров, гигиенического обучения, о проведении профилактических прививках: ФИО4, ФИО1; не промаркирован разделочный инвентарь (доски, ножи); не проводится органолептическая оценка качества блюд и кулинарных изделий; не разделено хранение сырья и готовой продукции: в одном холодильнике на одной полке хранятся свежие огурцы, помидоры и готовый соус; не проводится осмотр открытых частей тела работников на наличие гнойничковых заболеваний; не представлена техническая документация, в соответствии с которой изготавливается продукция («сосиска в лаваше», «квадрат в лаваше»); допускается прием пищевых продуктов без документов, обеспечивающих прослеживаемость, подтверждающих качество и безопасность: в павильоне на стеллажах и холодильном оборудовании хранятся пищевые продукты без документов, без маркировочных ярлыков: сосиски «Максимум качества», маркировка отсутствует-2 кг; в пакетах из полимерных материалов весом по 200гр. расфасована нарезанная колбаса, маркировка отсутствует - 10 пакетов; майонез «Провансаль», изготовитель ООО «Камышинский комбинат продуктов питания», <адрес>, дата изготовления 28.06.2017г., срок хранения до <дата>., ведро из полимерных материалов весом 5 кг., что является нарушением п.п. 3.1, 3.3, 3.8, 5.1, 5.13, 5.16, 6.5, 6.4, 6.16, 7.8, 7.11, 7.29, 8.1, 8.2, 8.4, 9.1, 12.2, 13.1, 13.3, 13.5, 14.1, 15.1, 5.13, 5.14, 5.15 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», п.п.2.1, 2.6, 2.7 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», ст. 34, 35, 36 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», части 3 ст,5, части 6 ст.11 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» ТР №, ч.4.1 ст.4 Технического регламента Таможенного союза «Пищевая продукция в части ее маркировки» ТР №, что создает угрозу здоровью населения.

Установленные в судебном заседании и приведенные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства подтверждаются:

- протоколом об административном правонарушении от <дата>, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ (л.д.5);

- актом проверки индивидуального предпринимателя от <дата> (л.д. 6-7).

Проанализировав приведенные нормы закона и установленные по делу обстоятельства, судья приходит к выводу, что в действиях ИП ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении наказания судья учитывает наличие обстоятельств смягчающих вину ИП ФИО1, которыми признает раскаяние, признание вины, добровольное устранение выявленных нарушений, отсутствие отягчающих обстоятельств, данные о личности виновного и приходит к выводу о назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности на срок 1 месяц.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 и 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать ИП ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 30 суток, которое заключается в запрете осуществления деятельности в павильоне по оказанию услуг общественного питания, расположенного по адресу: <адрес> сроком на 1 (один) месяц с <дата> по <дата>.

Начальнику Новочеркасского городского отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области поставить суд письменно в известность об исполнении постановления.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд Ростовской области в течение 10-и суток.

Судья: