Постановление № 5-68/2020 от 28 апреля 2020 г. по делу № 5-68/2020

Дело № 5-68/2020

УИД № 27RS0005-01-2020-000807-03


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

«29» апреля 2020 года г. Хабаровск

Судья Краснофлотского районного суда г. Хабаровска Иванова Л.В.

(<...>),

с участием привлекаемого лица Турсунмуратова Учкуна Бахром угли,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Турсунмуратова Учкуна Бахром угли, <данные изъяты> года рождения, уроженца ****, <данные изъяты>, временно зарегистрированного по адресу: ****, работающего у ИП ФИО3 разнорабочим, женатого, инвалидом 1,2 группы не являющегося, русским языком владеющего, в переводчике не нуждающегося,

привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 угли, 22.04.2020 в 01 час. 20 мин., находясь в общественном месте по адресу: <...>, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, выразившееся в том, что, следуя на автомобиле с адреса Ясная, д. 2 г. Хабаровска до дома 60 по ул. Воронежской, в целях, не предусмотренных п.п. 4.2., 4.2.1 Постановления Правительства Хабаровского края от 26.03.2020 г. № 97-пр «О мероприятиях по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции на территории Хабаровского края», чем нарушил требования п.1 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, или введения режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 №97-ПР «О мероприятиях по предупреждению распространения новой короновирусной инфекции на территории Хабаровского края» в период режима повышенной готовности введенного на территории Хабаровского края распоряжением Правительства Хабаровского края от 13.02.2020 № 120 РП «О введении режима повышенной готовности», тем самым нарушил общественный порядок и общественную безопасность.

В судебном заседании ФИО1 угли факт совершения административного правонарушения при обстоятельствах, указанных в протоколе об административном правонарушении и других материалах дела и вину в его совершении не признал. По существу пояснил, что в 20.04.2020 ехал из с. Мирное, вез жену в больницу к 8 час. утра. 22.04.2020 ее прооперировали, 24.04.2020 он забрал ее из больницы. Поскольку ее лечение и сбор анализов требует значительных средств, он подрабатывает в такси. Так, 22.04.2020 в 1 час. 20 мин. он не ехал от знакомых, как указано в протоколе об административном правонарушении, а работал таксистом, вез пассажира с адреса: <...> на ул. Стрельникова, точный адрес не помнит. О том, что на территории края введен режим самоизоляции при угрозе распространения коронавирусной инфекции, знал. Считает, что у сотрудников полиции не было оснований для составления в отношении него протокола.

В судебное заседание должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении инспектор ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД РФ по городу Хабаровску ФИО4 не явился, просил рассмотреть дело без его участия.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения ФИО1 угли, суд приходит к следующему.

По смыслу ст.1.1. КоАП РФ, законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

В силу ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», Закона Хабаровского края от 01.03.1996 № 7 «О защите населения и территории Хабаровского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», в целях недопущения завоза и распространения коронавирусной инфекции нового типа 2019-nCoV.

Распоряжением Правительства Хабаровского края от 13.02.2020 № 120-рп «О введении режима повышенной готовности», для органов управления и сил Хабаровской территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в границах Хабаровского края введен режим повышенной готовности.

Постановлением Правительства Хабаровского края от 26.03.2020 № 97-пр «О мероприятиях по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции на территории Хабаровского края» (в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 04.04.2020 № 134-пр) в целях защиты здоровья населения и в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции COVID-2019 в Хабаровском крае приняты дополнительные меры.

В частности, пунктом 4 постановления Правительства Хабаровского края от 26.03.2020 № 97-пр гражданам рекомендовано воздержаться от посещения мест массового скопления людей, организаций общественного питания, поликлиник, досуговых мероприятий; сократить личные контакты с другими гражданами.

Постановлением Правительства Хабаровского края от 26.03.2020 № 97-пр гражданам, находящимся на территории Хабаровского края, предписано: в период с 01 по 30 апреля 2020 г. не покидать места проживания (пребывания), за исключением ряда случаев, указанных в п.п. 4.2., 4.2.1 данного постановления, а именно в целях:

- обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью;

- следования к месту (от места) работы, осуществление которой предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 25.03.2020 № 206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней», Указом Президента Российской Федерации от 02.04.2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением коронавирусной инфекции», либо следования к месту (от места) осуществления деятельности (работы), не приостановленной настоящим постановлением;

- осуществления деятельности, связанной с передвижением (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки);

- следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим постановлением;

- выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.

- следования к месту (от места) выдачи продуктовых наборов (пайков) родителями или законными представителями обучающихся в соответствии с нормативным правовым актом Правительства края.

Ограничения, установленные настоящим подпунктом, не распространяются на случаи оказания медицинской помощи, осуществления деятельности правоохранительных органов, органов по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям и подведомственных им организаций, органов по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, иных органов в части действий, непосредственно направленных на защиту жизни, здоровья и иных прав и свобод граждан, в том числе противодействие преступности, охраны общественного порядка, собственности и обеспечения общественной безопасности.

Пунктом 4.2.1 в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 04.04.2020 № 134-пр, установлено, что передвижение граждан и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки, осуществляется исключительно в случаях, установленных настоящим подпунктом, и при наличии документа, удостоверяющего личность, а также при следовании к своим садовым и огородным участкам, в случае доставки на дом продуктов питания (лекарственных препаратов) близким родственникам, ухода на дому за лежачими, тяжелобольными близкими родственниками, смерти (гибели) близких людей и иных случаях крайней необходимости.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Правительством Российской Федерации постановлением от 02.04.2020 № 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, согласно пункту 1 которого граждане обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

В силу пункта 3 названных Правил, при введении режима повышенной готовности граждане обязаны, в том числе, соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность гражданина, а также документы (при наличии), дающие право не соблюдать требования, установленные подпунктом «в» пункта 4 данных Правил, согласно которому при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью.

В нарушение указанных правил ФИО1 угли 22 апреля 2020 года покинул место своего фактического проживания (****), в 01 часов 20 минут управлял транспортным средством марки «<данные изъяты>» гос. номер ... в районе дома № 6 по ул. Ясная в г. Хабаровске в целях, не предусмотренных п.п. 4.2., 4.2.1 Постановления Правительства Хабаровского края от 26.03.2020 г. № 97-пр, где был остановлен сотрудниками полиции.

Суд относиться критически к пояснениям ФИО1 угли о том, что он работал таксистом, осуществлял перевозку пассажиров, поскольку данные обстоятельства объективно ничем не подтверждены. При этом при даче письменных пояснений, что следует из представленных материалов, включая протокол об административном правонарушении (куда пояснения внесены ФИО1 угли лично, что подтверждено последним в судебном заседании), а также непосредственно в письменном объяснении от 22.04.2020 на данные обстоятельства он не ссылался, а указал, что 20.04.2020 привез супругу в больницу, 22.04.2020 в 1 час. 20 мин. двигался от знакомых, где был в гостях. На иные обстоятельства также не ссылался.

Действия ФИО1 угли не подпадают под случай крайней необходимости, а факт осуществления деятельности, связанной с передвижением (в том числе оказанием транспортных услуг), допустимыми и относимыми доказательствами по делу не подтвержден.

Таким образом, суд находит, что вина ФИО1 угли в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ установлена и доказана и подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении 27 ХК № 168883 от 22.04.2020,

- рапортом инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Хабаровску ФИО2 от 22.04.2020;

-письменными объяснениями самого ФИО1 угли, изложенными 22.04.2020 при составлении в отношении него протокола об административном правонарушении.

Данные доказательства отвечают требованиям ст. 26.2 КоАП РФ, предъявляемым к доказательствам по делу об административном правонарушении.

Оценивая письменные доказательства, суд приходит к выводу, что они составлены правильно, с точки зрения, полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, не противоречат правилам, установленным ст.ст. 28.2, 26.2, 26.7 КоАП РФ, соблюдена процедура оформления протокола.

При составлении протокола об административном правонарушении ФИО1 угли были разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также ст. 51 Конституции РФ. Никаких замечаний последний не внес, факт совершения административного правонарушения не оспаривал.

Действия ФИО1 угли квалифицирует по ч. 1 ст. 20.6.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса.

Оценив показания лица, привлекаемого к административной ответственности, в совокупности с исследованными письменными доказательствами, давая правовую оценку его действиям, суд считает их достоверными и достаточными для вывода о его виновности и привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, за нарушение обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при ведении на территории Хабаровского края режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, поскольку ФИО1 угли находился в общественном месте в целях, не предусмотренных п.п. 4.2., 4.2.1 Постановления Правительства Хабаровского края от 26.03.2020 г. № 97-пр «О мероприятиях по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции на территории Хабаровского края».

Решая вопрос о мере наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его возраст, состояние здоровья, семейное положение.

Суд учитывает в качестве смягчающего ответственность обстоятельства – совершение административного правонарушения впервые.

Отягчающих вину обстоятельств судом не установлено.

При назначении административного наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности административного правонарушения, обстоятельства дела, личность виновного, его имущественное положение, цели административного наказания.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом изложенного, конкретных обстоятельств данного дела, суд полагает возможным назначить наказание ФИО1 угли в виде предупреждения, в связи с тем, что данное наказание обеспечит достижения цели административной ответственности.

Оснований для освобождения ФИО1 угли от административной ответственности судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.5, 3.9, 29.7 – 29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Турсунмуратова Учкуна Бахром угли, *** года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и назначить ему наказание виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня получения копии постановления в Хабаровский краевой суд г. Хабаровска через Краснофлотский районный суд г. Хабаровска.

Судья Л.В. Иванова