Решение № 2А-1572/2025 2А-185/2026 2А-185/2026(2А-1572/2025;)~М-1447/2025 М-1447/2025 от 8 февраля 2026 г. по делу № 2А-1572/2025

Мотивированное
решение изготовлено 9 февраля 2026 года

Дело № 2а-185/2026 УИД 76RS0021-01-2025-002794-03

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 января 2026 года г. Тутаев Ярославской области

Тутаевский городской суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Голубевой А.Е.,

при секретаре Устиновой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 10 по Ярославской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 10 по Ярославской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений, за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 3 614 руб.

В обоснование требований указано, что ФИО1 на праве собственности принадлежали ? доля земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, ? доля земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> в установленные сроки земельный налог за ДД.ММ.ГГГГ налогоплательщик не уплатил, общая сумма задолженности составила 3 614 руб. Направленные налоговым органом в соответствии со ст.69 НК РФ требования об уплате налога до настоящего времени не исполнены.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 10 по Ярославской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения требований, пояснил, что из письма налогового органа следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженности по земельному налогу за 2015 год за ним не числится, задолженность погашена своевременно, в данном случае имеется два основания для отказа в удовлетворении данного административного иска, а именно: задолженность существует и не соблюден срок обращения в суд за взысканием задолженности.

Заслушав объяснения административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно частям 4,6 ст.289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца. При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В силу ст.57 Конституции РФ и ч.1 ст.3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения.

Пунктом 1 ст. 23 НК РФ обязанность уплаты законно установленных налогов возложена на налогоплательщика, который в силу статьи 45 НК РФ обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налогов досрочно.

Судом установлено, что ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ году являлся собственником ? доли в праве собственности в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, и ? доли в праве собственности в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Таким образом, в соответствии со ст.388 НК РФ ФИО1 являлся плательщиком земельного налога.

В соответствии с п.1 ст.389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, федеральной территории "Сириус"), на территории которого введен налог.

В соответствии с п.1 ст.390 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса.

Пунктом 1 статьи 391 НК РФ установлено, что налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей. При этом в силу п.1 ст.393 НК РФ налоговым периодом по земельному налогу признается календарный год.

В соответствии с положениями ст. 66 Земельного кодекса Российской Федерации рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности (пункт 1); в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной кадастровой оценке (пункт 3).

Согласно налоговому уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ налогоплательщику ФИО1 был начислен земельный налог в отношении доли земельного участка с кадастровым номером № за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 3 590 руб., в отношении доли земельного участка с кадастровым номером № за 5 месяцев ДД.ММ.ГГГГ в размере 24 руб., всего 3 614 руб., о чем налоговый орган поставил в известность налогоплательщика с возложением обязанности на основании действующего законодательства о налогах и сборах уплатить указанный земельный налог.

В установленный срок задолженность по налогам добровольно была не уплачена, что повлекло начисление пени в соответствии с положениями ст.75 НК РФ.

В связи с тем, что в установленный срок налоги уплачены не были, в адрес налогоплательщика в порядке ст.69 НК РФ было выставлено требований № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате земельного налога и пени за ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

В силу с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 23 ноября 2020 года № 374-ФЗ, до внесения изменений Федеральным законом от 14 июля 2022 года № 263-ФЗ), заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Абзацем 2 пункта 3 указанной статьи предусмотрено, что требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового заявления не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пунктом 1 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 14 июля 2022 года № 263-ФЗ) установлено, что неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.

Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней; штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму долга.

При этом законодательством о налогах и сборах не предусмотрено направление налогоплательщику нового, дополнительного или уточненного требования об уплате задолженности, в случае изменения суммы задолженности, то есть общей суммы недоимок, пеней, штрафов в сторону уменьшения или увеличения, равной размеру отрицательного сальдо единого налогового счета.

В силу пункта 9 статьи 4 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации», требование об уплате задолженности, направленное после 01 января 2023 года в соответствии со статьёй 69 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона), прекращает действие требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, направленных до ДД.ММ.ГГГГ (включительно), в случае, если налоговым органом на основании таких требований не приняты меры взыскания, предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации (в редакции, действовавшей до вступления в силу настоящего Федерального закона).

Учитывая установленные обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ своевременных мер принудительного взыскания задолженности по земельному налогу за 2015 год в рамках ст.48 НК РФ административным истцом не предпринималось.

Решением УФНС по Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ задолженность по земельному налогу за 2015 год в размере 3 614 руб. была исключена из сальдо ЕНС ФИО1, в решении также указано, что на ДД.ММ.ГГГГ общий размер задолженности ФИО1 составлял 28 699 руб.

Таким образом, на момент обращения административного истца с заявлением о вынесении судебного приказа предусмотренный законом срок на обращение в суд истек, что признается самим административным истцом. Основания для восстановления срока отсутствуют.

В соответствии с ч.8 ст.219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, правовых оснований для удовлетворения заявленных административным истцом административных исковых требований о взыскании земельного налога за ДД.ММ.ГГГГ год суд не находит.

Доводы административного ответчика об отсутствии указанной задолженности в связи с ее уплатой материалами дела не подтверждаются. То обстоятельство, что в письме от ДД.ММ.ГГГГ МРИ ФНС №10 по Ярославской области указывает на наличие задолженности на ДД.ММ.ГГГГ только по земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ годы, факт уплаты указанного налога не подтверждает. Указанное письмо вынесено, в том числе после принятия решений об исключении задолженности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 289, 293 КАС РФ,

решил:

Административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Ярославской области к ФИО1 о взыскании земельного налога за ДД.ММ.ГГГГ год оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Тутаевский городской суд Ярославской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья А.Е.Голубева