Постановление № 5-1016/2020 от 11 ноября 2020 г. по делу № 5-1016/2020

5-1016/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Екатеринбург 12 ноября 2020 года

Судья Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга Шенаурин И.А.,

с участием ФИО1,

представителя Управления Роспотребнадзора по Свердловской области ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу по делу об административном правонарушении 10.09.2020 ФИО1, проживающая по адресу: <адрес>, прибыла из <данные изъяты> на территорию Российской Федерации воздушным транспортом в аэропорт "Внуково" в г. Москва.

По состоянию на 13.09.2020, то есть в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации ФИО1 не разместила информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ путем заполнения формы "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https://www.gosuslugi.ru/400705/1), чем нарушила положения ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п. 2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019".

В судебное заседание ФИО1 с нарушением не согласилась, дала объяснения, относительно того, что 10.09.2020 она прилетела в Москву из <данные изъяты>, на следующий день, прилетев в Екатеринбурге, незамедлительно обратилась в медицинскую организацию и в этот же день 11.09.2020 прошла лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР. В клинике ей сообщили о готовности результатов в течение 72 часов не считая день прохождения исследования. Зная о необходимости в течение трехдневного срока по прилету пройти исследование на COVID-19 методом ПЦР и в этот же срок прикрепить на портале «Госуслуги» результаты анализов, она, во избежание нарушения срока, 11.09.2020 заполнила форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https://www.gosuslugi.ru/400705/1) и отправила скан договора с медицинской организацией на взятие у нее биоматериала на COVID-19. Получив результаты анализов утром 15.09.2020 об отсутствии у нее COVID-19, то есть за пределами трехсуточного срока, она предприняла попытку прикрепить данные результаты в той же форме, которую она заполнила, прикрепив договор с медицинской организацией. Но система выдала ошибку, указав, что предыдущее заявление ранее было принято и повторное направление документа невозможно.

Представитель управления Роспотребнадзора по Свердловской области ФИО2 в судебном заседании настаивала на привлечении к административной ответственности, указав, что Роспотребнадзором был выявлен факт направления через портал «Госуслуги» ФИО1 договора на прохождение лабораторного исследования, а не его результатов, как того требует п. 2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019". При составлении протокола 09.10.2020 ФИО1 были представлены результаты анализов об отсутствии у нее COVID-19. Результаты лабораторных исследований были готовы 14.09.2020 в 22:08 час., то есть за пределами трехсуточного срока с момента прибытия на территорию РФ. Кроме того, представителем контролирующего органа в судебном заседании отмечено, что ФИО1 в ее ситуации надлежало заполнить новую форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https://www.gosuslugi.ru/400705/1) и направить результаты анализов по истечение трехсуточного срока. Однако, направление ФИО1 результатов лабораторного исследования за пределами трехсуточного срока, предусмотренного п. 2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 N 7, так же являлось бы нарушением, влекущим административную ответственности по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Заслушав представителя управления Роспотребнадзора по Свердловской области и ФИО1, изучив материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

Исходя из положений статей 1.5, 2.1, 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в рамках административного производства подлежит выяснению вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена нормами этого Кодекса или закона субъекта Российской Федерации.

Частью 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

В силу ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Указом Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 № 100-УГ "О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)" на территории Свердловской области введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Свердловской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Пунктом 2.2 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019" на граждан Российской Федерации, прибывающих на территорию Российской Федерации воздушным транспортом (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку) возложена обязанность в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https://www.gosuslugi.ru/400705/1).

Как следует из материалов дела и установлено судом, 10.09.2020 ФИО1, проживающая по адресу: <адрес>, прибыла из <данные изъяты> на территорию Российской Федерации воздушным транспортом в аэропорт "Внуково" г. Москва.

11.09.2020 ФИО1 заключен договор с лабораторной службой Хеликс на прохождение лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР. Пунктом 1.1 договора предусмотрено, что срок выполнения заказа до 3 суток, не включая день взятия биоматериала.

Согласно информации из Управления Роспотребнадзора (л.д. 13) результаты обследования на COVID-19 от ФИО1 через портал «Госуслуги» не направлялись.

В соответствии с информацией из Управления Роспотребнадзора (л.д. 14), ФИО1 11.09.2020 заполнена форма "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https://www.gosuslugi.ru/400705/1), в которой прикреплен договор с лабораторной службой Хеликс на прохождение лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР.

При таких обстоятельствах, судья полагает, что материалы дела об административном правонарушении свидетельствуют о принятии ФИО1 всех зависящих от нее мер для соблюдения санитарно-эпидемиологических требований. Об этом свидетельствует сдача биоматериала незамедлительно со дня прибытия на территорию РФ из-за границы. ФИО1 была лишена возможности повлиять на сокращение срока получение результатов лабораторных исследований, который фактически совпадает со сроком, указанным в п. 2.2 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019". Кроме того, в день заключения договора она заполнила форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https://www.gosuslugi.ru/400705/1), прикрепила скан договора о прохождении ею лабораторного исследования, чем уведомила компетентные о принятии ею мер к соблюдению санитарно-эпидемиологических требований. В Роспотребнадзор ею были представлены анализы об отсутствии у нее COVID-2019.

При таких обстоятельствах прихожу к выводу о том, что ФИО1 не может быть привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ввиду отсутствия ее вины при вышеуказанных обстоятельствах.

В связи с изложенным, производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - за отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьям 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд через Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья /подпись/ И.А. Шенаурин