Решение № 2А-4977/2024 2А-713/2025 2А-713/2025(2А-4977/2024;)~М-4327/2024 М-4327/2024 от 20 января 2025 г. по делу № 2А-4977/2024

№ 2а-713/2025

66RS0002-02-2024-004917-63

Мотивированное
решение изготовлено в совещательной комнате

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург 21 января 2025 года

Железнодорожный районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Сорокиной М.А., при секретаре Гулиевой А.Я.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Уральскому федеральному округу к Учредителю журнала «<...>» ФИО1 о признании регистрации средства массовой информации недействительной,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Уральскому федеральному округу обратилось в суд с административным иском к Учредителю журнала «<...>» ФИО1 о признании регистрации средства массовой информациижурнала «<...>»серии ПИ № *** от 16.10.2020недействительной.

В обоснование заявленного требования административный истец указал, что 16.10.2020Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Уральскому федеральному округу (далее – Управление) в установленном Законом Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» (далее – Закон о средствах массовой коммуникации) порядке зарегистрировано средство массовой информации - журнал «<...>» (запись о регистрации СМИ от 16.10.2020 серии ПИ № ***). Учредителем данного средства массовой информации является физическое лицо - ФИО1 Территория распространения журнала – Свердловская область. В ходе проведения мероприятия планового систематического наблюдения в отношении журнала «<...>» Управлением выявлено нарушение ст. 20 Закона о средствах массовой коммуникации, выразившееся в не представлении учредителем журнала в регистрирующий орган устава редакции (или заменяющего его договора) в установленный законом срок, что является основанием для признания регистрации средства массовой коммуникации недействительной.

Административный истец в судебное заседание своего представителя не направил, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик в судебное заседание своего представителя не направил, о дате и времени судебного заседания извещен в соответствии с требованиями Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ходатайство об отложении слушания дела не заявлял.

Руководствуясь положениями части 4 статьи 263 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Исследовав письменные доказательства, представленные административным истцом, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 5 статьи 29 Конституции Российской Федерации гарантируется свобода массовой информации. Цензура запрещается.

В силу статьи 2 Закона о средствах массовой коммуникации под массовой информацией понимаются предназначенные для неограниченного круга лиц печатные, аудио-, аудиовизуальные и иные сообщения и материалы;

под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием);

под периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное наименование (название), текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год;

под продукцией средства массовой информации понимается тираж или часть тиража отдельного номера периодического печатного издания, отдельный выпуск телеканала, радиоканала, радиопрограммы, телепрограммы, кинохроникальной программы, тираж или часть тиража аудио- или видеозаписи программы, отдельный выпуск либо обновление сетевого издания, отдельный выпуск иного средства массовой информации.

Статьей 8 Закона о средствах массовой коммуникации предусмотрено, что средство массовой информации считается зарегистрированным со дня принятия регистрирующим органом решения о регистрации средства массовой информации.

На основании решения о регистрации средства массовой информации заявителю выдается свидетельство о регистрации средства массовой информации. Свидетельство о регистрации средства массовой информации оформляется на бланке, являющемся документом строгой отчетности и защищенной от подделок полиграфической продукцией, по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным. Копия устава редакции или заменяющего его договора направляется в регистрирующий орган не позднее трех месяцев со дня выхода в свет (в эфир) средства массовой коммуникации.

Из материалов дела следует, что 16.10.2020 Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Уральскому федеральному округу (далее – Управление) в установленном Законом Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» (далее – Закон о средствах массовой коммуникации) порядке зарегистрировано средство массовой информации - журнал «<...>» (запись о регистрации СМИ от 16.10.2020 серии ПИ № ***). Учредителем данного средства массовой информации является физическое лицо - ФИО1 Территория распространения журнала – Свердловская область.

Из содержания докладной записки от 22.10.2024 № ***, подготовленной по результатам проведения систематического наблюдения в отношении указанного средства массовой информации журнала специалистами отдела контроля (надзора) в сфере массовых коммуникаций выявлен факт не представления учредителем журнала в регистрирующий орган устава редакции (или заменяющего его договора) в установленный законом срок, что является основанием для признания регистрации средства массовой коммуникации недействительной.

В силу положений статьи 15 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если устав редакции или заменяющий его договор не направлен в регистрирующий орган в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) средства массовой информации.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 июня 2010 года № 16 «О практике применения судами Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации», при разрешении дел о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации необходимо иметь в виду, что исчерпывающий перечень оснований для этого определен в статье 15 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации».

Административным ответчиком не представлено доказательств того, что устав редакции или заменяющий его договор был направлен в регистрирующий орган в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет. Учитывая изложенное, требование административного истца подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление удовлетворить.

Признать недействительнойрегистрацию средства массовой информации – журнала «<...>» серия ПИ № *** от 16.10.2020.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд города Екатеринбурга Свердловской области.

Судья М.А. Сорокина