Решение № 2-2403/2018 2-2403/2018~М-2320/2018 М-2320/2018 от 4 сентября 2018 г. по делу № 2-2403/2018

Дело №2-2403/2018

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 сентября 2018 года г. Тула

Центральный районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Свинцовой С.С.,

при секретаре Лавриненко Ю.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2403/2018 по иску ФИО1 к Главному управлению администрации города Тулы по Центральному территориальному округу, Комитету имущественных и земельных отношений администрации города Тулы о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Главному управлению администрации города Тулы по Центральному территориальному округу о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии.

В обоснование заявленных требований истец сослалась на то, что является собственником жилого помещения с кадастровым номером № площадью 33,5 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>

Предыдущими собственниками указанного жилого помещения была осуществлена его перепланировка, в результате которой организовано жилое помещение общей площадью 68,8 кв.м, в котором помещения, учтенные ранее в составе квартир №1 (с К№ №, площадью 32,3 кв.м) и № 2 (с К№ № площадью 33,5 кв.м) жилого дома лит. Б (К№ №), расположенного по адресу: <адрес>, стали функционально связаны между собой и объединены друг с другом посредством дверных проемов, расположенных в межкомнатных перегородках. Выполненная перепланировка произведена без изменения конструктивной схемы жилого помещения.

Согласно техническому заключению от ДД.ММ.ГГГГ №, подготовленному ООО «Элит-проект» объемно-планировочные и конструктивные решения, принятые при проведении перепланировки, в результате которой организовано жилое помещение общей площадью 68,8 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, соответствуют требованиям безопасности, долговечности, эксплуатационным характеристикам, противопожарным требованиям и санитарно-эпидемиологическим требованиям по охране здоровья людей и окружающей природной среды, предъявляемым к жилым помещениям в соответствии с требованиями СП 55.13330.2016 «СНиП 31-02-2001. Дома жилые одноквартирные», Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 №123-ФЗ. Примененные строительные материалы и изделия при выполнении перепланировки, в результате которой организовано жилое помещение общей площадью 68,8 кв.м, обеспечивают допустимые условия микроклимата и воздушной среды жилого помещения в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.2. 2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Организованное жилое помещение после выполненной перепланировки, пригодно для дальнейшей эксплуатации по функциональному назначению, не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

В связи с изложенным истец просила суд сохранить в перепланированном состоянии жилое помещение общей площадью 68,8 кв.м, расположенное в жилом доме по адресу: <адрес>, состоящее из следующих помещений: коридора № площадью 3 кв.м, кухни № 2 площадью 7,7 кв.м, жилой комнаты № площадью 13,7 кв.м, жилой комнаты № 4 площадью 8,4 кв.м, жилой комнаты № 5 площадью 5,9 кв.м, жилой комнаты № площадью 11,7 кв.м, жилой комнаты № 7 площадью 7,3 кв.м, жилой комнаты № площадью 8,6 кв.м, коридора № 9 площадью 2,5 кв.м.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ года в порядке ч. 3 ст. 40 ГПК РФ к участию в деле в качестве соответчика привлечен Комитет имущественных и земельный отношений администрации города Тулы.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, в адресованном суду заявлении просила о рассмотрении дела в ее отсутствие. В случае неявки ответчика в судебное заседание не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Представители ответчиков Главного управления администрации города Тулы по Центральному территориальному округу, Комитета имущественных и земельных отношений администрации г. Тулы в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили, о рассмотрении дела в их отсутствие не просили.

В связи с неявкой представителей ответчиков, не сообщившего об уважительных причинах своей неявки, в соответствии со ст. 233, 234 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему

В соответствии с положениями ст. 25 Жилищного кодекса РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Согласно ст. 26 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Основанием для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения является решение органа местного самоуправления о согласовании (ч. 4,6 ст. 26 Жилищного кодекса РФ).

В соответствии с положениями ст. 29 Жилищного кодекса РФ самовольными являются перепланировка (переустройство) жилого помещения, проведенные при отсутствии решения органа местного самоуправления о согласовании перепланировки или с нарушением проекта перепланировки (переустройства). Собственник жилого помещения, которое было самовольно перепланировано (переустроено) или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Частью 4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ предусмотрена возможность сохранения жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии на основании решения суда, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Комитет имущественных и земельных отношений администрации города Тулы является муниципальным казенным учреждением, отраслевым (функциональным) органом, входящим в систему исполнительно-распорядительного органа муниципального образования муниципального образования город Тула - администрации муниципального образования город Тула, осуществляющим исполнительную и распорядительную деятельность в определенной сфере управления муниципальным образованием (ст.ст. 53, 54, 57, 58 Устава муниципального образования город Тула, утвержденного Решением Тульской городской Думы от 23.04.2008 № 43/999, п. 1.1. Положения о комитете имущественных и земельных отношений администрации города Тулы, утвержденного Решением Тульской городской Думы от 15.07.2009 № 71/1557).

В соответствии с пунктами 5.1., 5.2.3., 5.3. Положения «О муниципальной казне муниципального образования город Тула», утвержденного Решением Тульской городской Думы от 30.01.2008 № 40/923 имущество муниципальной казны содержится за счет бюджета муниципального образования город Тула, в котором предусматриваются средства на содержание, текущий и капитальный ремонт имущества муниципальной казны, в том числе общего имущества в многоквартирных домах. Содержание имущества муниципальной казны обеспечивает Комитет.

Пунктом 1, 2 ст. 125 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. От имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В силу подпункта 1 пункта 3 ст. 158 Бюджетного кодекса РФ от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту в суде выступает главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования соответственно.

Исходя из п. 2.2. Положения о Комитете имущественных и земельных отношений администрации города Тулы, утвержденного Решением Тульской городской Думы от 15.07.2009 № 71/1557, в целях выполнения возложенных на него задач Комитет в установленном порядке осуществляет полномочия главного распорядителя бюджетных средств.

Комитет имеет право в установленном законодательство РФ и актами органов местного самоуправления муниципального образования город Тулы порядке принимать предусмотренные действующим законодательством меры (в том числе и в судебном порядке) для защиты интересов муниципального образования город Тулы и администрации города, выступать в качестве истца, ответчика и третьего лица в суде и арбитражном суде (пункт 2.3. указанного Положения).

Судом установлено, что ФИО1 на основании договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ является собственником жилого помещения с кадастровым номером № площадью 33,5 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> о чем в ЕГРН внесена запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из технического плана помещения от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что в указанном жилом помещении произведена перепланировка. В ненесущей межкомнатной деревянной глухой, без проемов, перегородке, расположенной между жилой комнатой № площадью 8,4 кв.м, учтенной ранее в составе квартиры № (в инвентарном плане от ДД.ММ.ГГГГ указана как комната №5 площадью 8,4 кв.м), и жилой комнатой № площадью 5,9 кв.м, учтенной ранее в составе квартиры № (в инвентарном плане от ДД.ММ.ГГГГ указана как комната № площадью 5,9 кв.м). Во вновь организованный дверной проем установлен деревянный дверной блок, оборудованный однопольным остекленным дверным полотном. Демонтирована ненесущая деревянная перегородка, расположенная между жилой комнатой № площадью 7,2 кв.м и помещением № площадью 1,3 кв.м, учтенными ранее в составе квартиры №, указанными в инвентарном плане от ДД.ММ.ГГГГ. Общая площадь жилой комнаты №, указанной в техническом плане дома, составленном ДД.ММ.ГГГГ, составила до 8,6 кв.м.

В результате выполненной перепланировки организовано жилое помещение общей площадью 68,8 кв.м, в котором помещения, учтенные ранее в составе квартир № (с К№ №, площадью 32,3 кв.м) и № (с К№ № площадью 33,5 кв.м) жилого дома лит. Б (К№ №), расположенного по адресу: <адрес> стали функционально связаны между собой и объединены друг с другом посредством дверных проемов, расположенных в межкомнатных перегородках.

Организованное в результате перепланировки изолированное жилое помещение общей площадью 68,8 кв.м, ограничено наружными ограждающими конструкциями жилого дома и включает в себя комплекс помещений, предназначенных для индивидуального или односемейного заселения жильцов, состоящий из шести жилых комнат и помещений вспомогательного использования – кухни и двух коридоров.

Согласно техническому заключению от ДД.ММ.ГГГГ №, подготовленному ООО «Элит-проект», в ходе проведенного обследования установлено, что организованное жилое помещение общей площадью 68,8 кв.м, после выполненной перепланировки состоит из следующих помещений с номерами на поэтажном плане: коридора № площадью 3 кв.м, кухни № площадью 7,7 кв.м, жилой комнаты № площадью 13,7 кв.м, жилой комнаты № площадью 8,4 кв.м, жилой комнаты № площадью 5,9 кв.м, жилой комнаты № площадью 11,7 кв.м, жилой комнаты № площадью 7,3 кв.м, жилой комнаты № площадью 8,6 кв.м, коридора № площадью 2,5 кв.м.

Объемно-планировочные и конструктивные решения, принятые при проведении перепланировки, в результате которой организовано жилое помещение общей площадью 68,8 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, соответствуют требованиям безопасности, долговечности, эксплуатационным характеристикам, противопожарным требованиям и санитарно-эпидемиологическим требованиям по охране здоровья людей и окружающей природной среды, предъявляемым к жилым помещениям в соответствии с требованиями СП 55.13330.2016 «СНиП 31-02-2001. Дома жилые одноквартирные», Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 №123-ФЗ.

Примененные строительные материалы и изделия при выполнении перепланировки, в результате которой организовано жилое помещение общей площадью 68,8 кв.м, обеспечивают допустимые условия микроклимата и воздушной среды жилого помещения в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.2. 2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Организованное жилое помещение общей площадью 68,8 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, после выполненной перепланировки, пригодно для дальнейшей эксплуатации по функциональному назначению, не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 обращалась в Комитет имущественных и земельных отношений администрации города Тулы с заявлением по вопросу согласования перепланировки жилых помещений с кадастровыми номерами № и № (заявление зарегистрировано за вх. № № от ДД.ММ.ГГГГ).

Из письма Комитет имущественных и земельных отношений администрации города Тулы от ДД.ММ.ГГГГ №№ усматривается отсутствие у них возражений относительно сохранения жилого помещения в перепланированном состоянии. Для сохранения жилых помещений в перепланированном состоянии, в соответствии с ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ, ФИО1 было рекомендовано обратиться в Центральный районный суд г. Тулы.

Выводы, изложенные в представленном суду заключении, сомнений у суда не вызывают, поскольку исследование технического состояния жилого помещения после его перепланировки проведено организацией, имеющей соответствующее свидетельство на проведение указанных работ, научно обоснованы, в связи с чем, суд полагает возможным положить данное экспертное заключение в основу решения суда, отнеся его к числу достоверных доказательств по делу.

Каких-либо доказательств, опровергающих указанные выше выводы экспертов, ответчиками суду представлено не было, не установлено таковых и судом в ходе рассмотрения дела по существу.

Исходя из указанных выше обстоятельств и требований закона, суд находит, что исковые требования истца подлежат удовлетворению в силу положений ст. 29 ЖК РФ, поскольку произведенная перепланировка жилого помещения общей площадью 68,8 кв.м, расположенного в жилом доме по адресу: <...>, соответствует строительным нормам и правилам, не нарушает прав и законных интересов других лиц, не создает угрозу их жизни и здоровью, выполнена без изменения границ общего имущества в многоквартирном доме, и дальнейшая эксплуатация квартиры возможна в перепланированном состоянии в соответствии с функциональным назначением.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Главному управлению администрации города Тулы по Центральному территориальному округу, Комитету имущественных и земельных отношений администрации города Тулы о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, удовлетворить.

Сохранить в перепланированном состоянии жилое помещение общей площадью 68,8 кв.м, расположенное в жилом доме по адресу: <адрес>, состоящее из следующих помещений: коридора № площадью 3 кв.м, кухни № площадью 7,7 кв.м, жилой комнаты № площадью 13,7 кв.м, жилой комнаты № площадью 8,4 кв.м, жилой комнаты № площадью 5,9 кв.м, жилой комнаты № площадью 11,7 кв.м, жилой комнаты № площадью 7,3 кв.м, жилой комнаты № площадью 8,6 кв.м, коридора № площадью 2,5 кв.м.

Ответчик вправе подать в Центральный районный суд г. Тулы заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение также может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи жалобы через Центральный районный суд г. Тулы в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения.

Председательствующий