Решение № 2А-622/2021 2А-622/2021~М-375/2021 М-375/2021 от 21 марта 2021 г. по делу № 2А-622/2021

Дело № 2а-622/2021

УИД № 34RS0027-01-2021-000700-66


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Михайловка

Волгоградская область 22 марта 2021 года

Михайловский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Якубовой О.А.,

при секретаре судебного заседания Аникиной О.И.,

с участием помощника Михайловского межрайонного прокурора Волгоградской области Стаценко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел РФ по городу Михайловке Волгоградской области к ФИО1 ФИО7 об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л:

ОМВД РФ по городу Михайловке Волгоградской области в лице представителя – начальника подполковника полиции ФИО3 обратился в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что приговором Михайловского районного суда Адрес от Дата ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 162 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы сроком на 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Дата ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-12 УФСИН России по Адрес по отбытию срока наказания. С момента освобождения из мест лишения свободы, в течение одного года ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений.

Ссылаясь на положения ч.1 ст.4, п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от Дата № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» истец просит суд установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, а именно, до Дата с установлением административного ограничения и возложении на него обязанности в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, с отметкой 1 раз в месяц; запрета на выезд за пределы административного территориального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета посещения определенных мест, реализующих спиртные напитки на розлив (кафе, бары, рестораны).

В судебное заседание представитель административного истца - Отдела Министерства внутренних дел РФ по городу Адрес не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом и своевременно.

В судебное заседание административный ответчик ФИО2 не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом и своевременно, причина неявки не известна.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные исковые требования, исследовав представленные доказательства, суд находит административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении административного надзора.

Согласно ст. 1 Федерального закона N 64-ФЗ от Дата "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Законом. В свою очередь, административное ограничение представляет собой временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с Законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от Дата N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от Дата N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Лица, в отношении которых может устанавливаться административный надзор, определены в статье 3 названного Федерального закона.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Судом установлено, что вступившим в законную силу Дата приговором Михайловского районного суда Адрес от Дата ФИО2 осужден за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 162 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы сроком на 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Дата ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-12 УФСИН России по Адрес по отбытии срока наказания.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от Дата N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно постановлениям по делам об административном правонарушении установлено, что ФИО2 совершил правонарушения, предусмотренные главой 20 Кодекса РФ об административных правонарушениях, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, постановления по делу об административных правонарушениях он не оспаривал.

Изложенные обстоятельства подтверждаются:

- копией справки о результатах проверки в ОСК;

- копией постановления по делу об административном правонарушении Номер от Дата по ст. 20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях;

- копией постановления по делу об административном правонарушении Номер от Дата по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании установленных обстоятельств суд приходит к выводу, что имеются основания для установления в отношении ФИО2 административного надзора.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с п. «в» ст. 95 УК РФ для лиц, совершивших преступления до достижения возраста восемнадцати лет, сроки погашения судимости, предусмотренные частью третьей статьи 86 настоящего Кодекса, сокращаются и соответственно равны трем годам после отбытия лишения свободы за тяжкое или особо тяжкое преступление.

Поскольку приговором Михайловского районного суда Адрес от Дата ФИО2 осужден за тяжкое преступление, освобожден из мест лишения свободы Дата по отбытии срока наказания, в соответствии с п. «в» ст. 95 УК РФ, указанная судимость погашается Дата.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 23 Постановления Пленума N 15 в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Датой начала течения срока административного надзора суд считает необходимым определить дату постановки на учет в орган внутренних дел по месту жительства.

Административный истец просит установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета на выезд за пределы административного территориального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, запрета посещения определенных мест, реализующих спиртные напитки на розлив (кафе, бары, рестораны).

Согласно статье 4 Закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 1 части 2 статьи 4 указанного Федерального закона).

По указанным обстоятельствам в отношении ФИО2 подлежит установлению обязанность в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета на выезд за пределы административного территориального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, запрета посещения определенных мест, реализующих спиртные напитки на розлив (кафе, бары, рестораны).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел РФ по городу Адрес к ФИО1 ФИО8 об установлении административного надзора – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 ФИО9, родившегося Дата в Адрес, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, по приговору Михайловского районного суда Адрес от Дата, а именно, до Дата.

Установить ему административные ограничения в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета на выезд за пределы административного территориального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

- запрета посещения определенных мест, реализующих спиртные напитки на розлив (кафе, бары, рестораны).

Апелляционные жалобы, представление могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия судом решения в Волгоградский областной суд через Михайловский районный суд Волгоградской области.

Решение в окончательной форме принято 22 марта 2021 г.

Судья: О.А. Якубова