Решение № 2-6608/2017 2-6608/2017~М-5719/2017 М-5719/2017 от 25 июля 2017 г. по делу № 2-6608/2017

Дело № 2-6608/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Никитенковой Е.В.,

при секретаре Грасс Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 26 июля 2017 года гражданское дело по иску ФИО1, действующего в собственных интересах и в интересах ... Э.А., к Администрации МО ГО «Сыктывкар» о признании отказа в заключении договора социального найма незаконным, признании фактически сложившихся отношений социальным наймом, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, действуя в собственных интересах и в интересах ... Э.А., обратился в суд с иском к Администрации МО ГО «Сыктывкар» о признании незаконным отказа в заключении договора социального найма жилого помещения по адресу: ..., оформленного протоколом заседания общественной комиссии по жилищным вопросам № ... от ** ** ** п. 3.2, утвержденным Постановлением Администрации МО ГО «Сыктывкар» от ** ** ** № ..., признании фактически сложившихся отношений социальным наймом, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения.

В ходе производства по делу истец ФИО1 поддержал заявленные требования, ссылаясь на то, что был в установленном законом порядке вселен в спорное жилое помещение в связи с работой, на момент передачи жилого помещения в жилищный фонд МО ГО «Сыктывкар» не подлежал выселению из него, в связи с передачей жилого помещения в ведение Администрации МО ГО «Сыктывкар» приобрел право на заключение с ним договора социального найма.

Представитель Администрации МО ГО «Сыктывкар» в судебном заседании исковые требования не признал.

Исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.

Установлено, что жилое помещение по адресу: ... общей площадью ... кв.м. находится в собственности МО ГО «Сыктывкар», передано в казну муниципального образования на основании решения Арбитражного суда Республики Коми от 11.08.2016 № А29-6079/2016 в составе имущества: здание общежития по адресу: ...

Ранее здание по адресу: ... являлось общежитием, находилось в собственности Республики Коми и на основании Агентства Республики Коми по управлению имуществом от ** ** ** № ... было передано в оперативное управление ГУ «Коми республиканская психиатрическая больница», что установлено решением Арбитражного суда Республики Коми от 11.08.2016 № А29-6079/2016.

** ** ** ФИО1 принят на работу в Кардиологический диспансер Республики Коми в качестве ..., уволен ** ** ** переводом в ГУЗ Республики Коми «Станция скорой медицинской помощи г. Сыктывкара».

Уволен из ГУЗ Республики Коми «Станция скорой медицинской помощи г. Сыктывкара» ** ** ** и принят ** ** ** на должность ... Кардиологического диспансера Республики Коми, где работает до настоящего времени.

Согласно материалам дела ФИО1 был вселен в жилое помещение в общежитии по адресу: ... на основании ордера, выданного Министерством здравоохранения Республики Коми от ** ** ** № ..., на основании протокола заседания рабочей группы по реализации жилищной программы Министерства здравоохранения Республики Коми от ** ** ** № ...

В указанном помещении ФИО1 зарегистрирован по месту жительства ** ** **. По заявлению истца ** ** ** в жилом помещении в общежитии по адресу: ... была зарегистрирована по месту жительства его дочь ... Э.А., ** ** **

** ** ** между ФИО1 и ГУ «Коми республиканская психиатрическая больница» был заключен договор найма жилого помещения в общежитии, на основании которого истцу было предоставлено жилое помещение в общежитии по адресу: ...

До настоящего времени истец проживает в жилом помещении по адресу: ...

ФИО1 на праве собственности принадлежат жилые помещения по адресу: ..., жилой дом по адресу: ...

** ** ** ФИО1 обратился в Администрацию МО ГО «Сыктывкар» с заявлением о заключении с ним договора социального найма жилого помещения по адресу... в связи фактическим проживанием.

Протоколом заседания общественной комиссии по жилищным вопросам № ... от ** ** ** п. 3.2, утвержденным Постановлением Администрации МО ГО «Сыктывкар» от 15.02.2017 № 2/555, ФИО1 отказано в заключении договора социального найма жилого помещения по адресу: ... по тем основаниям, что отсутствует решение органа местного самоуправления о предоставлении ему жилого помещения, у заяытеля имеются в собственности иные жилые помещения.

Согласно ст. 109 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент вселения истца в жилое помещение по адресу: ..., для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Общежития укомплектовываются мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них. Порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ею определяется законодательством Союза ССР и Советом Министров РСФСР.

На основании Постановления Совмина РСФСР от 11.08.1988 № 328 «Об утверждении Примерного положения об общежитиях» общежития предназначаются для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Общежития укомплектовываются мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них, в соответствии с типовыми нормами (п. 2).

Жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме (Приложение). При вселении в общежитие ордер сдается администрации общежития. Самовольное переселение из одного помещения в другое запрещается (п. 10).

Согласно ст. 94 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов.

В силу ч. 1 ст. 99 Жилищного кодекса Российской Федерации специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

На основании ст. 100 и ст. 105 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается в письменной форме.

Договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

Как следует из представленных суду документов, вселение истца в спорное жилое помещение произведено в связи с его работой в Кардиологическом диспансере Республики Коми, где истец работает до настоящего времени, на основании ордера, выданного Министерством здравоохранения Республики Коми, с ним заключен договор найма жилого помещения в общежитии, при этом до настоящего времени сложившиеся с истцом договорные правоотношения по пользованию комнатой в общежитии никем не оспаривались. Истец добросовестно исполняет обязанности нанимателя жилого помещения, оплачивая жилищно-коммунальные услуги.

Статьей 7 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Руководствуясь приведенной нормой, суд приходит к выводу о том, что сложившиеся правоотношения по пользованию ФИО1 жилым помещением по адресу: ... после передачи спорного жилого помещения в ведение Администрации МО ГО «Сыктывкар» в силу закона преобразованы в правоотношения по договору социального найма жилого помещения.

При таких обстоятельствах оснований для отказа истцу в заключении договора социального найма у Администрации МО ГО «Сыктывкар» не имелось, в связи с чем требования ФИО1 о признании отказа в заключении договора социального найма незаконным, признании фактически сложившихся отношений по найму жилого помещения социальным наймом, возложении на Администрацию МО ГО «Сыктывкар» обязанности заключить с ним договор социального найма подлежат удовлетворению.

Судом не принимаются во внимание доводы Администрации МО ГО «Сыктывкар» о том, что истцу принадлежат на праве собственности иные жилые помещения, в связи с чем он не может быть признан нуждающимся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

По смыслу ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» при передаче жилых помещений в общежитии в ведение органов местного самоуправления не предусмотрено предоставление лицам, проживающим в общежитии, занимаемых ими помещений вновь по договорам социального найма: ранее возникшие правоотношения по найму занимаемых жилых помещений в общежитии трансформируются в правоотношения социального найма в силу прямого указания закона. Таким образом, нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о предоставлении жилых помещений по договору социального найма лицам, признанным в установленном порядке малоимущими и поставленным на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилья, на указанные правоотношения не распространяются.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным отказ Администрации МО ГО «Сыктывкар» в заключении с ФИО1 с составом семьи ... человека договора социального найма жилого помещения по адресу: ..., оформленный протоколом заседания общественной комиссии по жилищным вопросам № ... от ** ** ** п. 3.2, утвержденным Постановлением Администрации МО ГО «Сыктывкар» от ** ** ** № ...

Признать фактически сложившиеся отношения между Администрацией МО ГО «Сыктывкар» и ФИО1 по найму жилого помещения по адресу: ... социальным наймом.

Возложить на Администрацию МО ГО «Сыктывкар» обязанность заключить с ФИО1 с учетом Э.А., ** ** **, договор социального найма жилого помещения по адресу: ...

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Коми в течение месяца с момента составления в окончательной форме через Сыктывкарский городской суд Республики Коми.

Председательствующий Е.В. Никитенкова