Решение № 2А-3446/2019 2А-3446/2019~М-3178/2019 М-3178/2019 от 18 декабря 2019 г. по делу № 2А-3446/2019

Дело № 2а-3446/2019 копия


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 декабря 2019 года г. Пермь

Пермский районный суд Пермского края в составе председательствующего судьи Безматерных О.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело по иску Межрайонной ИФНС России № 19 по Пермскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам и пени,

установил:

Межрайонная инспекции Федеральной налоговой службы № 19 по Пермскому краю (далее – Инспекция, налоговый орган) обратилась в суд с иском к ФИО1, ИНН № с требованиями о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017: налог – 3796,85 руб., пеня – 1023,46 руб.; в общей сумме 4820,31 руб.

В обоснование заявленных требований указано, что административный ответчик ФИО1 является налогоплательщиком. В связи с тем, что в установленные налоговым законодательством сроки страховые взносы налогоплательщиком не были уплачены, на сумму недоимки, в соответствии со ст. 75 НК РФ, начислены пени. В связи с наличием недоимки в соответствии со ст.69,70 НК РФ налогоплательщику выставлены требования от 18.10.2016 № 203S01160335500 на сумму пени – 4049,65 руб., от 26.07.2017 №32328 на сумму задолженности по налогам – 153428,93 руб., пени – 31449,20 руб. Административный ответчик был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, на дату составления заявления деятельность в качестве индивидуального предпринимателя прекратил. Мировой судья судебного участка № 1 Пермского судебного района Пермского края определением от 22.03.2019 вернул заявление о вынесении судебного приказа. На дату составления заявления задолженность не погашена в полном объеме.

Представитель административного истца о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства извещён надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению.

В соответствии с п.1,2 ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, в случае, если такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В соответствии с абз.2 п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Абзацем 3 п. 3 ст. 48 НК РФ, ч. 2 ст. 286 КАС РФ предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Из материалов дела следует, что налогоплательщику выставлено требование от 18.10.2016 № 203S01160335500, в котором сообщалось о наличии у налогоплательщика недоимки по пеням по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего в населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования до 01.01.2017 – 596,46 руб.

Налогоплательщику выставлено требование от 26.07.2017 №32328, в котором сообщалось о наличии у налогоплательщика недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего в населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования до 01.01.2017, прочие начисления 4 кв. 2016г.: налог – 3796,85 руб., пеня – 468,47 руб.

В силу статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) на налогоплательщиков возложена обязанность уплачивать законно установленные налоги, страховые взносы в срок, установленный законодательством. Обязанность налогоплательщика уплатить налоги, страховые взносы, пени, штрафы установлена п.1 ст.23, п.1 ст.45 НК РФ.

По сведениям, изложенным в административном исковом заявлении, недоимка по страховым взносам и пени ФИО1 не оплачены.

Принимая во внимание требования закона и фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что ФИО1 не исполнена обязанность по оплате налогов и пени, что повлекло начисление пеней и обращение за взысканием недоимки в судебном порядке.

Вместе с тем, согласно разъяснениям, изложенным в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.1999г. N 41/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации", при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 2 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд. Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

В соответствии с ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Из материалов административного дела усматривается, что на дату обращения с заявлением о вынесении судебного приказа административный истец пропустил установленный законом срок для обращения в суд о взыскании недоимки по требованию от 26.07.2017 №32328 со сроком добровольного погашения до 28.10.2016, с суммой задолженности по страховым взносам свыше 3000 руб., шестимесячный срок предъявления требования в судебном порядке в суд истек до 07.02.2018.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11 июня 1999 г. N 41/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации", при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 2 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд. Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Административный истец обратился в суд с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности по налогам, просит признать причины пропуска срока обращения уважительными и восстановить пропущенный срок. В качестве уважительности причин указаны изменения в КАС РФ Федеральным законом от 05.04.2016 № 103-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», большой объем подготовленных заявлений.

К мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки с ФИО1 налоговый орган обратился 18.03.2019, за пределами шестимесячного срока предъявления недоимки на сумму свыше 3000 руб. по требованию от 26.07.2017 №32328, что подтверждается штампом регистрации заявления в судебном участке № 1 Пермского судебного района Пермского края. Определение мирового судьи от 22.03.2019 об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа по требованиям от 18.10.2016 № 203S01160335500, от 26.07.2017 №32328, поскольку заявление подано за пределами шестимесячного срока, установленного п. 2 ст. 48 НК РФ, ч. 2 ст. 286 КАС РФ, налоговым органом не обжаловано.

С административным исковым заявлением в Пермский районный суд Пермского края Инспекция обратилась 01.11.2019, согласно штампу регистрации входящей корреспонденции.

Оценив данные доводы, суд не находит оснований для восстановления пропущенного срока, так как указанные доводы не относятся к обстоятельствам, свидетельствующим об уважительности причин пропуска срока для обращения в суд. Поскольку иных причин пропуска установленного п. 2 ст. 48 НК РФ срока административным истцом не указано, доказательств уважительности его пропуска не представлено, препятствий для своевременного обращения в суд не имелось, пропущенный налоговым органом срок восстановлению не подлежит. Пропуск срока является основанием к отказу в удовлетворении заявленных исковых требований.

В силу пункта 2 статьи 57 Налогового Кодекса РФ при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно пункту 1 статьи 72 Налогового Кодекса РФ пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

В соответствии со статьей 75 Налогового Кодекса РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5).

С учетом изложенного, обязанность по уплате пеней является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога. Пени подлежат принудительному взысканию в том же порядке, что и задолженность, на которую они начислены. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пеней недопустимо, поскольку дополнительное обязательство не может существовать отдельно от главного. Пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы соответствующего налога.

Судом установлено, что налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание суммы страховых взносов по требованию от 26.07.2017 №32328 в связи с пропуском установленного законом шестимесячного срока обращения в суд по взысканию недоимки на сумму свыше 3000 руб., доказательств о принятии своевременно мер к принудительному взысканию сумм недоимки по страховым взносам не представлено, в связи с чем оснований для взыскания начисленных сумм пени по страховым взносам по указанному требованию не имеется.

Также, взыскание указанных сумм недоимки по пени Инспекцией в требовании от 18.10.2016 № 203S01160335500 невозможно, поскольку пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего в населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования начислены в связи с неуплатой страховых взносов за периоды, истекшие до 01.01.2017, сведений о принятии мер к принудительному взысканию суммы соответствующего налога не представлено.

На основании изложенного суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

Руководствуясь ст. 290, 293-294.1 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России №19 по Пермскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего в населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017: налог – 3796,85 руб., пеня – 1023,46 руб.; в общей сумме 4820,31 руб. оставить без удовлетворения.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Пермский районный суд Пермского края в течение пятнадцати дней со дня получения копии решения суда.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.

Судья: /подпись/

Копия верна.

Судья О.В. Безматерных

Подлинный экземпляр находится

в деле №2а-3446/2019

УИД 59RS0008-01-2019-004294-13