Решение № 2-303/2021 2-303/2021~М-54/2021 М-54/2021 от 9 марта 2021 г. по делу № 2-303/2021

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 марта 2021 г. г. Жигулевск

Жигулевский городской суд Самарской области в составе: председательствующего - судьи Семеновой Н.Ю.,

при секретаре Гасановой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-303/2021 по иску Межрегиональной общественной организации по защите прав потребителей «Русконтроль» к ИП ФИО1 о защите прав и законных интересов неопределенного круга потребителей,

У С Т А Н О В И Л:

Межрегиональная общественная организация по защите прав потребителей «Русконтроль» обратилась в суд с иском к ИП ФИО1, требуя:

1) признать противоправными действия ИП ФИО1, по реализации ДД.ММ.ГГГГ в магазине по адресу: <адрес> А пищевой продукции с истекшим сроком годности, а именно:

- молоко сгущенное какао по цене 62 руб. в количестве 2 штук, изготовитель АО «Консервный завод Саранский» Мордовия, дата выработки ДД.ММ.ГГГГ, со сроком годности 6 месяцев до ДД.ММ.ГГГГ;

б) сырок глазированный «ВАУ» по цене 12 руб. за штуку, изготовитель ООО Фирма Малыш, Самарская область, дата выработки отсутствует, срок годности 25 суток;

- не предоставлена полная и достоверная информация о производителе, дате выработке, сроке годности, а именно:

- сыр (без наименования) на сумму 74 руб. без цены за 1 кг., фасовано в пленку, на которой отсутствует дата расфасовки, отсутствуют сведения о наименовании продукта и цене за 1 кг., об изготовителе, дате выработке ми сроке годности продукции

- пирожное «Клубника/банан» (наименование со слов продавца) по цене 16 руб.. Отсутствуют сведения о цене за единицу товара, об изготовителе, дате выработке и сроке годности продукции.

2) обязать ИП ФИО1:

А) прекратить в отношении неопределенного круга потребителей противоправные действия по реализации некачественных и опасных пищевых продуктов:

- с истекшим сроком годности;

- с не предоставлением полной и достоверной информации о производителе пищей продукции, дате выработке, сроке годности;

Б) обеспечить наличие единообразных и четко оформленных ценников на все реализуемые товары с указанием наименования товара, сорта (при его наличии), цены за вес или единицу товара;

В) обеспечить наличие требуемых маркировок на реализуемые пищевую продукцию в соответствии с требованиями технических регламентов.

3) обязать ИП ФИО1 довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда в полном объеме в течение 10 дней со дня его вступления в законную силу путем опубликования его полного текста в средствах массовой информации или иным способом на сайте истца www.ruscontrol163.ru.

4) предоставить Межрегиональной общественной организации по защите прав потребителей "Русконтроль" право опубликовать настоящеерешение суда на сайте Межрегиональной общественной организации по защите прав потребителей "Русконтроль" в сети Интернет по электронном адресу: www.ruscontrol163.ru за счет ответчика – ИП ФИО1 с последующим взысканием стоимости публикации, в случае, если ответчик не исполнит решение суда по публикации судебного решения в полном объеме в установленный судом срок.

5) Взыскать с ИП ФИО1 понесенные по делу судебные расходы по отправке в ее адрес копии искового заявления и копий документов.

В обоснование требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ членами Межрегиональной общественной организации по защите прав потребителей «Русконтроль», в соответствии со статьей 45 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» и Уставом организации, были осуществлены мероприятия общественного контроля ИП ФИО1, по месту фактической деятельности, расположенному в <адрес> А, на предмет соблюдения прав потребителей и правил торгового обслуживания.

В результате осуществленных мероприятий общественного контроля была составлена информация и выявлены следующие нарушения.

Потребителем В. (член Организации) приобретены товары, находящиеся в реализации вышеуказанного магазина:

молоко сгущенное какао по цене 62 руб. в количестве 2 штук, изготовитель АО «Консервный завод Саранский» Мордовия, дата выработки ДД.ММ.ГГГГ, со сроком годности 6 месяцев до ДД.ММ.ГГГГ;

б) сырок глазированный «ВАУ» по цене 12 руб. за штуку, изготовитель ООО Фирма Малыш, <адрес>, дата выработки отсутствует, срок годности 25 суток;

- не предоставлена полная и достоверная информация о производителе, дате выработке, сроке годности, а именно:

- сыр (без наименования) на сумму 74 руб. без цены за 1 кг., фасовано в пленку, на которой отсутствует дата расфасовки, отсутствуют сведения о наименовании продукта и цене за 1 кг., об изготовителе, дате выработке ми сроке годности продукции

- пирожное «Клубника/банан» (наименование со слов продавца) по цене 16 руб.. Отсутствуют сведения о цене за единицу товара, об изготовителе, дате выработке и сроке годности продукции.

До сведения потребителей не доведено фирменное наименование организации, осуществляющей торговую деятельность, место её нахождения (адрес) и режим работы. Продавец – индивидуальный предприниматель не предоставил в удобном для ознакомления покупателя месте информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа.

По месту фактической деятельности не доведены до сведения покупателей в наглядной и доступной форме Правила продажи отдельных видов товаров и информация о правах потребителей.

Не обеспечено наличие единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, сорта (при его наличии), цены за вес или единицу товара.

Факт допущенных нарушений и реализации описанного выше товара подтверждается кассовыми чеками, информационным листом и видеозаписью. Информационный лист составлен в присутствии продавца-товароведа ФИО2, которая от подписи и объяснений отказалась.

В результате проведенного контроля были установлены указанные выше нарушения прав потребителей при продаже товаров, которые истец считает существенными, в связи с чем обратился в суд с требованием об их устранении.

В судебное заседание представитель истца - Межрегиональной общественной организации по защите прав потребителей «Русконтроль» не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик ИП ФИО1, в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен должным образом - судебной повесткой, направленной по адресу регистрации: <адрес>, подтвержденному сведениями ОВМ ОМВД России по <адрес>. Судебное извещение, возвращено в адрес суда за истечением срока хранения, что позволяет сделать вывод о надлежащем извещении ответчика. При этом суд исходит из следующих разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации":

- по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ); гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу (п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25);

- статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное (п. 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25).

Судом в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ определено рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания и не представившего сведений о причинах неявки по вызову суда.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

На основании ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 45 Закона РФ от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» граждане вправе объединяться на добровольной основе в общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы), которые осуществляют свою деятельность в соответствии с уставами указанных объединений (их ассоциаций, союзов) и законодательством Российской Федерации.

Общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) для осуществления своих уставных целей вправе, в том числе: осуществлять общественный контроль за соблюдением прав потребителей и направлять в орган государственного надзора и органы местного самоуправления информацию о фактах нарушений прав потребителей для проведения проверки этих фактов и принятия в случае их подтверждения мер по пресечению нарушений прав потребителей в пределах полномочий указанных органов, обращаться в суды с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей). При осуществлении общественного контроля общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) не вправе требовать от изготовителей (исполнителей, продавцов, уполномоченных организаций или уполномоченных индивидуальных предпринимателей, импортеров) представление документов (выполнение действий), обязанность представления (выполнения) которых по требованию потребителя не установлена законом.

В силу ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Вступившее в законную силу решение суда о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей обязательно для суда, рассматривающего иск потребителя о защите его прав, возникших вследствие наступления гражданско-правовых последствий действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера), в части вопросов, имели ли место такие действия и совершены ли они изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером).

Таким образом, приведенная норма предполагает возможность использования таких способов защиты прав неопределенного круга потребителей как признание противоправными действий продавца и понуждение к прекращению таких действий.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 года № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» также разъясняется, что в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей общественными объединениями потребителей (их ассоциациями, союзами), имеющими статус юридического лица, могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика (статья 1065 ГК РФ, статья 46 Закона).

В соответствии со ст. 454 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену).

По договору розничной купли-продажи продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность по продаже товаров в розницу, обязуется передать покупателю товар, предназначенный для личного, семейного, домашнего или иного использования, не связанного с предпринимательской деятельностью (ч. 1 ст. 492 ГК РФ).

Согласно ст.4 Закона «О защите прав потребителей» продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.

В соответствии со ст. 7 Закона «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы товар при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара для жизни и здоровья потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом в установленном им порядке.

В силу требований п. 4-5 ст. 5 Закона «О защите прав потребителей» на продукты питания, парфюмерно-косметические товары, медикаменты, товары бытовой химии и иные подобные товары (работы) изготовитель (исполнитель) обязан устанавливать срок годности – период, по истечении которого товар (работа) считается непригодным для использования по назначению.

Продажа товара (выполнение работы) по истечении установленного срока годности, а также товара (выполнение работы), на который должен быть установлен срок годности, но он не установлен, запрещается.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Закона «О защите прав потребителей» потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).

Указанная в пункте 1 настоящей статьи информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации (п. 2 ст. 8 Закона «О защите прав потребителей»).

В соответствии со ст. 10 Закона «О защите прав потребителей», изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора.

Согласно п. 11 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 года № 55, продавец обязан своевременно в наглядной и доступной форме довести до сведения покупателя необходимую и достоверную информацию о товарах и их изготовителях, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров.

Информация в обязательном порядке должна содержать: наименование товара; место нахождения (адрес), фирменное наименование (наименование) изготовителя (продавца), место нахождения (адрес) организации (организаций), уполномоченной изготовителем (продавцом) на принятие претензий от покупателей и производящей ремонт и техническое обслуживание товара, для импортного товара - наименование страны происхождения товара; сведения об обязательном подтверждении соответствия товаров в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании; сведения об основных потребительских свойствах товара; сведения об энергетической эффективности товаров, в отношении которых требование о наличии такой информации определено в соответствии с законодательством Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности; правила и условия эффективного и безопасного использования товара; гарантийный срок, если он установлен для конкретного товара; срок службы (срок годности), если он установлен для конкретного товара, а также сведения о необходимых действиях покупателя по истечении указанного срока и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товары по истечении указанного срока представляют опасность для жизни, здоровья и имущества покупателя или становятся непригодными для использования по назначению; цену в рублях и условия приобретения товаров.

Продавец должен предоставить также другую информацию о товарах, предусмотренную федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (п. 14 Правил продажи отдельных видов товаров).

Согласно п. 15 Правил продажи отдельных видов товаров информация о товаре, его изготовителе и продавце должна доводиться до сведения покупателя способами, установленными федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а если указанными актами они не определены, то способами, принятыми для отдельных видов товаров.

Объем обязательной информации о товаре, его изготовителе, передаваемой покупателю вместе с товаром (на товаре, потребительской таре, упаковке, ярлыке, этикетке, в технической документации), должен соответствовать требованиям федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Информация о продавце, товарах и их изготовителях доводится до сведения покупателей на русском языке, а дополнительно, по усмотрению продавца, на государственных языках субъектов Российской Федерации и языках народов Российской Федерации.

Пунктом 24 Правил продажи отдельных видов товаров предусмотрено, что товар, на который установлен срок годности, продавец обязан передать покупателю с таким расчетом, чтобы он мог быть использован по назначению до истечения срока годности.

Пунктом 8.24 «Санитарно-эпидемиологических требований к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. СП 2.3.6.1066-01», утвержденных Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 06.09.2001 года, в организациях торговли запрещается реализация продукции домашнего приготовления, а также с истекшими сроками годности.

Кроме того, в соответствии с п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.06.1997 № 720 на территории Российской Федерации продажа товаров, включенных в перечень товаров, которые по истечении срока годности считаются непригодными для использования по назначению, утвержденный настоящим Постановлением, при отсутствии информации о сроках их годности запрещается.

Указанным Постановлением утвержден Перечень товаров, которые по истечении срока годности считаются непригодными для использования по назначению.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 02.01.2000 года № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые: не соответствуют требованиям нормативных документов; имеют явные признаки недоброкачественности, не вызывающие сомнений у представителей органов, осуществляющих государственный надзор в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов (далее - органы государственного надзора) при проверке таких продуктов, материалов и изделий; не соответствуют представленной информации и в отношении которых имеются обоснованные подозрения об их фальсификации; не имеют установленных сроков годности (для пищевых продуктов, материалов и изделий, в отношении которых установление сроков годности является обязательным) или сроки годности которых истекли; не имеют маркировки, содержащей сведения, предусмотренные законом или нормативными документами, либо в отношении которых не имеется такой информации.

Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.

Судом установлено, что Межрегиональная общественная организация по защите прав потребителей «Русконтроль» в соответствии с Уставом является добровольным объединением граждан, объединившихся в установленном законом порядке на основе общности их интересов для удовлетворения духовных или иных нематериальных потребностей, для предоставления и защиты общих интересов и достижения целей, зарегистрирована в Едином государственном реестре юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией свидетельства, о государственной регистрации некоммерческих объединений, выданного Управлением Министерством юстиции РФ по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

На основании поручения, в соответствии со статьей 45 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №«О защите прав потребителей» и Уставом Организации Межрегиональной общественной организации по защите прав потребителей «Русконтроль» ДД.ММ.ГГГГ членами организации проведено мероприятие общественного контроля ИП ФИО1 по месту фактической деятельности по адресу: <адрес> А, на предмет соблюдения прав потребителей и правил торгового обслуживания.

В ходе проведения мероприятий общественного контроля были выявлены нарушения, затрагивающие права неопределенного круга потребителей, а именно, потребителем В., являющейся членом организации, были приобретены товары, находящиеся на реализации магазина:

- молоко сгущенное какао по цене 62 руб. в количестве 2 штук, изготовитель АО «Консервный завод Саранский» Мордовия, дата выработки ДД.ММ.ГГГГ, со сроком годности 6 месяцев до ДД.ММ.ГГГГ;

б) сырок глазированный «ВАУ» по цене 12 руб. за штуку, изготовитель ООО Фирма Малыш, <адрес>, дата выработки отсутствует, срок годности 25 суток;

- не предоставлена полная и достоверная информация о производителе, дате выработке, сроке годности, а именно:

- сыр (без наименования) на сумму 74 руб. без цены за 1 кг., фасовано в пленку, на которой отсутствует дата расфасовки, отсутствуют сведения о наименовании продукта и цене за 1 кг., об изготовителе, дате выработке ми сроке годности продукции

- пирожное «Клубника/банан» (наименование со слов продавца) по цене 16 руб.. Отсутствуют сведения о цене за единицу товара, об изготовителе, дате выработке и сроке годности продукции.

До сведения потребителей не доведено фирменное наименование организации, осуществляющей торговую деятельность, место её нахождения (адрес) и режим работы. Продавец – индивидуальный предприниматель не предоставил в удобном для ознакомления покупателя месте информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа.

По месту фактической деятельности не доведены до сведения покупателей в наглядной и доступной форме Правила продажи отдельных видов товаров и информация о правах потребителей.

Не обеспечено наличие единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, сорта (при его наличии), цены за вес или единицу товара.

В подтверждение приобретения указанных выше товаров представлен товарный чек.

Оценивая перечисленные выше доказательства, суд признает установленным факт реализации ИП ФИО1 перечисленных пищевых продуктов с отсутствующей полной и достоверной информацией о дате изготовления и с нарушением условий хранения при реализации продукта, продуктов питания с отсутствующей полной и достоверной информацией о производителе, дате изготовления (сбора) и сроке годности.

Между тем, согласно выписке из ЕГРИП по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 прекратил свою деятельность индивидуального предпринимателя на основании собственного решения с ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что действия ИП ФИО1 не могут регулироваться законодательством о защите прав потребителей, поскольку к ним относятся отношения, одной из сторон которых выступает гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) исключительно для семейных, бытовых иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, а другой – организация либо индивидуальный предприниматель (изготовитель, исполнитель, продавец, импортер), осуществляющие продажу товаров, выполнение работ, оказание услуг. Данные отношения регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом «О защите прав потребителей», другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Иных оснований истцом, в обоснование иска не приведено, следовательно, в удовлетворении заявленных исковых требований следует отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст. 13, ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Межрегиональной общественной организации по защите прав потребителей «Русконтроль» в удовлетворении исковых требований, предъявленных к ИП ФИО1 о защите прав и законных интересов неопределенного круга потребителей отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд путем подачи жалобы в Жигулевский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Жигулевского городского суда

Самарской области Н.Ю. Семенова

В окончательной форме решение суда изготовлено 15 марта 2021 г.

Судья Жигулевского городского суда

Самарской области Н.Ю. Семенова