Решение № 2А-1159/2023 2А-1159/2023~М-728/2023 М-728/2023 от 21 июля 2023 г. по делу № 2А-1159/2023

УИД 32RS0№-50

Дело № 2а-1159/2023


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июля 2023 года город Брянск

Фокинский районный суд города Брянска в составе:

председательствующего судьи Ткаченко Т.И.,

при секретаре Демидовой Л.В.,

с участием административного ответчика ФИО1,

помощника прокурора

Фокинского района г.Брянска ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №2» УФСИН России по Брянской области к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 2» УФСИН России по Брянской области (далее ФКУ ИК-2 УФСИН России по Брянской области) обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении осужденного ФИО1, указывая, что последний отбывает наказание по приговору Брянского областного суда от <дата>, которым признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных частью 2 статьи 105, частью 4 статьи 150, частью 3 статьи 158, пунктами «в, г» части 3 статьи 162, частью 2 статьи 222, частью 3 статьи 226, частью 2 статьи 325 УК РФ. На основании части 3 статьи 69 УК РФ назначено наказание в виде 20 лет 9 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ФИО1 имеет неснятую и непогашенную судимость по указанному приговору, осужден за совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений. Освобождается ФИО1 <дата> и убывает по избранному месту жительства по адресу: <адрес>. При этом ФИО1 является гражданином Украины и имеет распоряжение о нежелательности пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина №-рн от <дата> и после отбытия наказания обязан выехать из Российской Федерации.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, положения части 2 статьи 3, статьи 4, пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», статьи 173.1 УИК РФ, административный истец просил суд установить в отношении осужденного ФИО1 административный надзор на срок 8 лет со дня постановки на учет в органах внутренних дел по месту его жительства (пребывания) за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания, и установить следующие административные ограничения: запретить пребывать вне жилого помещения по месту проживания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запретить посещение мест проведения массовых, культурно-массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; обязать явкой один раз в месяц в отдел полиции по избранному после освобождения месту жительства для регистрации; запретить покидать пределы Нижнегорского района Республики Крым.

В судебное заседание представитель ФКУ ИК-2 УФСИН России по Брянской области, уведомленный надлежащим образом не явился, причина неявки суду не известна, ходатайствовал о рассмотрении административного дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1, участвуя в судебном заседании посредством видеоконференцсвязи, заявленные требования не признал, просил отказать в удовлетворении административных исковых требований.

Участвующий в деле прокурор полагал, что основания для установления в отношении ФИО1 административного надзора и административных ограничений отсутствуют.

Выслушав административного ответчика, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Пунктом 1 части 1 статьи 270 КАС РФ установлено, что административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд исправительным учреждением в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы.

Административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, подается в суд по месту нахождения исправительного учреждения (часть 5 статьи 270 КАС РФ).

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Положениями статьи 2 указанного Федерального закона установлено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 УК РФ.

Согласно части 2 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Из приведенных предписаний следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт совершения особо тяжкого преступления при опасном рецидиве лицом, осужденным к лишению свободы.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от <дата> №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Как разъяснено в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

Согласно абзацу 9 статьи 2 Федерального закона от <дата> № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо разрешение на временное проживание в целях получения образования, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу подпунктов 5, 6 пункта 1 статьи 7, пунктов 5, 6 части 1 статьи 9 Федерального закона от <дата> № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» разрешение на временное проживание иностранному гражданину не выдается, а ранее выданное разрешение аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин осужден вступившим в законную силу приговором суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления или за совершение преступления, связанного с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов или прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры; имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации либо за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом.

Статьей 25.10 Федерального закона от <дата> № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» предусмотрено, что в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Въезд в Российскую Федерацию иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности их пребывания (проживания) в Российской Федерации, не допускается, за исключением случая, если указанный иностранный гражданин или лицо без гражданства передается иностранным государством Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Судом установлено и следует из материалов дела, что приговором Брянского областного суда от <дата> ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных пунктом «в» части 4 статьи 158, пунктом «в» части 4 статьи 226, частью 2 статьи 325, пунктами «в, г» части 3 статьи 162, пунктами «а, в, з» части 2 статьи 105, частью 2 статьи 222, частью 4 статьи 150 УК РФ. В соответствии с частью 3 статьи 69 УК РФ ФИО1 назначено наказание по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний в виде 23 лет лишения свободы с конфискацией имущества с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Приговор вступил в законную силу <дата>.

Постановлением Фокинского районного суда города Брянска от <дата> действия ФИО1 по приговору Брянского областного суда от <дата> переквалифицированы: с пункта «в» части 4 статьи 158 УК РФ (в редакции от <дата>) на часть 3 статьи 158 УК РФ (в редакции от <дата>), исключив квалифицирующий признак «лицом два или более раз судимым за хищение»; с пунктов «в, г» части 3 статьи 162 УК РФ (в редакции от <дата>) на часть 3 статьи 162 УК РФ (в редакции от <дата>), исключив квалифицирующий признак «неоднократно» и «лицом два или более раз судимым за хищение»; с части 2 статьи 222 УК РФ (в редакции от <дата>) на часть 2 статьи 222 УК РФ (в редакции от <дата>), исключив квалифицирующий признак «незаконное хранение и ношение оружия»; с пункта «в» части 4 статьи 226 УК РФ (в редакции от <дата>) на пункт «а» части 3 статьи 226 УК РФ (в редакции от <дата>), исключив квалифицирующий признак «лицом два или более раз судимым за хищение». В соответствии с частью 3 статьи 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний окончательно назначено наказание в виде 21 года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Фокинского районного суда города Брянска от <дата> приговор Брянского областного суда от <дата> с изменениями согласно постановлению Фокинского районного суда города Брянска от <дата> в отношении ФИО1 изменен. Действия ФИО1 переквалифицированы с части 3 статьи 158 УК РФ (в редакции от <дата>) на пункт «а» части 3 статьи 158 УК РФ (в редакции от <дата>). На основании части 3 статьи 69 УК РФ путем частичного сложения наказаний окончательно назначено наказание в виде 20 лет 9 месяцев лишения свободы без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В остальной части приговор Брянского областного суда от <дата> оставлен без изменения.

Распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации №-рн от <дата> пребывание (проживание) ФИО1, гражданина Украины, в Российской Федерации признано нежелательным сроком до <дата>.

Проанализировав указанные обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для установления административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1, являющегося гражданином Украины, не имеющего законных оснований для проживания (пребывания) на территории Российской Федерации после освобождения.

Поскольку распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) ФИО1 на территории Российской Федерации не отменено, незаконным в установленном порядке не признано, подлежит исполнению, законные основания для проживания (пребывания) на территории Российской Федерации после освобождения у ФИО1 отсутствуют, в связи с чем в отношении него не может быть установлен административный надзор и административные ограничения.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом от <дата> №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», Федеральным законом от <дата> № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», Федеральным законом от <дата> № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», статьями 175-180, 270-273 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №2» УФСИН России по Брянской области к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Фокинский районный суд города Брянска в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий судья подпись Т.И.Ткаченко

Решение принято в окончательной форме 21 июля 2023 года.