Решение № 2-1822/2017 2-1822/2017~М-1759/2017 М-1759/2017 от 19 декабря 2017 г. по делу № 2-1822/2017

Дело № г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Чебоксарский районный суд Чувашской Республики

в составе: председательствующего судьи Иванова С.В.

при секретаре Лаврентьевой Е.Н.

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Чебоксарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) о признании незаконным решения

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с исковым к ГУ-Управление ПФР в Чебоксарском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонного) о признании решения незаконным. Требования мотивированы тем, что решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в виду отсутствия требуемого 25-летнего педагогического стажа на дату обращения за пенсией. При этом ответчик не включил в подсчёт специального стажа периоды прохождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчиком признана фактическая продолжительность специального стажа – 24 года 09 мес. 26 дн. Просит обязать включить в специальный стаж исключённые периоды и обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Чебоксарском районе Чувашской Республики - Чувашии назначить досрочную трудовою пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ.

Истица ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме и вновь привела их суду.

Представитель ответчика Управления ПФР в Чебоксарском районе по доверенности ФИО2 исковые требования не признал по основаниям, изложенным в решении от ДД.ММ.ГГГГ

Выслушав пояснения истца, доводы представителя ответчика ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

Статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с подпунктом 19 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ трудовая пенсия назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не мене 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с п.1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Решением Управления ПФ РФ в Чебоксарском районе ЧР от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, предусмотренной п.п. 19 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», ввиду отсутствия необходимого специального стажа.

Согласно указанному решению, в специальный стаж не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Суд находит, что решение Управления Пенсионного фонда России в Чебоксарском районе ЧР от ДД.ММ.ГГГГ № об исключении из специального стажа ФИО1, дающего право на досрочную трудовую пенсию, спорных периодов не соответствует действующему законодательству.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № было утверждено Типовое положение об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов. Согласно пункту 1 данного положения образовательное учреждение дополнительного профессионального (повышения квалификации) специалистов создастся в целях повышения профессиональных знании специалистов, совершенствования их деловых качеств, подготовки их к выполнению новых трудовых функций. Из пункта 7 положения следует, что образовательное учреждение повышения квалификации реализует дополнительные образовательные программы, к которым относится: повышение квалификации, стажировка, профессиональная переподготовка, переподготовка. Целью повышения квалификации является обновление теоретических и практических знании специалистов в соответствии с постоянно повышающимися требованиями государственных образовательных стандартов, Повышение квалификации проводится по мере необходимости, но не реже одного раза в 5 лет в течение всей трудовой деятельности работников. Периодичность прохождения специалистами повышения квалификации устанавливается работодателем.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

В соответствии со ст. 196 ТК РФ необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. Работникам, проходящим профессиональную подготовку, работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с обучением, предоставлять установленные законом гарантии.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Следовательно, периоды нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Из вышеизложенного следует, что ответчиком периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исключены неправомерно.

Таким образом, на момент обращения истицы за назначением досрочной трудовой пенсии, с учетом включения в стаж работы исключённых периодов, она имела необходимый стаж работы, предоставляющий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 30 Федерального Закона «О Страховых пенсиях».

Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики указано, что специальный стаж ФИО1 на момент обращения за назначением пенсии составляет 24 года 09 месяцев 26 дней. При включении в специальный стаж исключённых ответчиком периодов общий период составит на момент обращения к ответчику более 25 лет.

Соответственно, исключение указанных периодов работы ФИО1 из специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии, по основаниям, указанным в Решении Управления ПФР в Чебоксарском районе Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ под №, и отказ по этим основаниям в назначении страховой пенсии по старости, являются незаконными.

Истец ФИО1 обратилась к ответчику Управлению ПФР в Чебоксарском районе впервые за назначением и выплатой пенсии за выслугу лет в связи с занятием педагогической деятельностью ДД.ММ.ГГГГ. Соответственно, с этого времени ответчик должен был назначить и выплачивать истцу указанный вид пенсии.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении отдельных периодов работы в специальный стаж ФИО1 и отказа в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Чебоксарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) включить ФИО1 периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Чебоксарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) назначить ФИО1 трудовую пенсию досрочно, с даты обращения за ее назначением, то есть с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение 1 месяца со дня изготовления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Чебоксарский районный суд.

Судья: С.В. Иванов

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ