Решение № 2-4637/2024 2-4637/2024~М-3907/2024 М-3907/2024 от 3 октября 2024 г. по делу № 2-4637/2024

Дело №2-4637/2024

УИД 34RS0002-01-2024-008142-65


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 октября 2024 года г. Волгоград

Дзержинский районный суд г. Волгограда в составе председательствующего судьи Зиновьевой С.П., помощника ФИО1, при секретаре судебного заседания Рзаеве Э.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ОСФР по Волгоградской области о восстановлении срока для выплаты социального пособия на погребение,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО4 обратилась в суд с иском к ОСФР по Волгоградской области о восстановлении срока для выплаты социального пособия на погребение. В обоснование иска указано, что истец является дочерью умершей ФИО2.

После ее смерти 21.01.2024 заведено наследственное дело 19.07.2024 она устно обратилась в клиентскую службу СФР в Тракторозаводском районе г. Волгограда по вопросу получения пособия на погребение, где дано разъяснение, что необходимо обращение в порядке «живой» очереди позднее, запись не требуется. О том, что у выплаты есть временные ограничения, разъяснено не было. 23.07.2024 она забрала оформленные документы на наследство и повторно обратилась в клиентскую службу СФР в Тракторозаводском районе г. Волгограда по вопросу получения пособия на погребение. Ей ответили, что пропущен 6-месячный срок предъявления соответствующего требования, в выплате пособия на погребение отказано. Срок пропущен по уважительным причинам, т.к. в связи со смертью матери ее здоровье сильно ухудшилось, неоднократно приходилось вызывать скорую помощь, ей необходимо было выехать в г.Кропоткин для восстановления физического и психического здоровья, где она проживала с 26.01.2024 по 19.07.2024.

Просит восстановить ФИО3 пропущенный срок для обращения с заявлением о назначении и выплате пособия на погребение ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ для повторного рассмотрения ее заявления о выплате социального пособия на погребение.

Истец ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика ОСФР по Волгоградской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в письменном возражении на иск просит отказать ФИО4 в полном объеме, так как при обращении за социальным пособием позднее шести месяцев со дня смерти право на выплату не определяется в связи с пропуском срока, законодательством не предусмотрена возможность восстановления срока.

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 19 Конституции Российской Федерации государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

В силу частей 1 и 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" (далее также - Федеральный закон "О погребении и похоронном деле") данный федеральный закон регулирует отношения, связанные с погребением умерших, и устанавливает, в частности, гарантии предоставления материальной и иной помощи для погребения умершего.

Пунктом 1 статьи 10 Федерального закона "О погребении и похоронном деле" (в редакции, действующей на день смерти сына ФИО5 - ФИО6 - 1 сентября 2013 г.) предусмотрено, что в случае, если погребение осуществлялось за счет средств супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, им выплачивается социальное пособие на погребение в размере, равном стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, указанному в пункте 1 статьи 9 названного федерального закона, но не превышающем 4000 рублей, с последующей индексацией исходя из прогнозируемого уровня инфляции, установленного федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, в сроки, определяемые Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 10 Федерального закона "О погребении и похоронном деле" выплата социального пособия на погребение производится в день обращения на основании справки о смерти: органом, в котором умерший получал пенсию; организацией (иным работодателем), являвшейся страхователем по обязательному социальному страхованию; территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации; органом социальной защиты населения по месту жительства в случаях, если умерший не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности на день смерти и не являлся пенсионером.

Пунктом 3 статьи 10 Федерального закона "О погребении и похоронном деле" определено, что социальное пособие на погребение выплачивается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня смерти. Размер социального пособия на погребение определяется в соответствии с пунктом 1 данной статьи. Выплата социального пособия на погребение производится соответственно за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, бюджетов субъектов Российской Федерации.

Из приведенных нормативных положений следует, что лицо, осуществившее за счет своих средств погребение умершего, имеет право на выплату социального пособия на погребение. В Федеральном законе "О погребении и похоронном деле" предусмотрен шестимесячный срок со дня смерти человека для обращения лица, осуществившего за счет своих средств погребение умершего, в уполномоченные органы и организации за выплатой социального пособия на погребение.

Суд установил.

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является дочерью ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ. При жизни ФИО2 страдала глубокой деменцией.

ФИО3 осуществляла уход за больной матерью, после ее смерти произвела ее погребение, оплатив за счет личных средств ритуальные услуги по договору от ДД.ММ.ГГГГ со специализированной службой ЗАО РП «Память», что подтверждается платежными документами.

В связи с ухудшением здоровья после смерти матери ФИО4 выехала к родственникам ФИО7, ФИО8 в г. Кропоткин, где находилась с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

После возвращения в Волгоград 23.07.2024 ФИО4 устно обратилась в клиентскую службу СФР в Тракторозаводском районе г. Волгограда по вопросу получения пособия на погребение, где получила ответ об отказе, в связи с пропуском 6-месячного срока предъявления соответствующего требования. Помимо этого она обратилась на горячую линию Социального фонда Российской Федерации, где оператор дала аналогичное разъяснение. 12.08.2024 ФИО4 направила в суд настоящее исковое заявление.

Ответчик указывает, что срок для обращения за выплатой социального пособия на погребение является пресекательным и восстановлению не подлежит.

Между тем, ФИО4 указала, что является пожилым одиноким человеком, после смерти матери, с учетом предшествующего длительного ухода за больным человеком в глубокой деменции, ее психическое и физическое здоровье значительно ухудшилось, что являлось причиной неоднократного вызова скорой помощи. В связи с указанными обстоятельствами она не могла оставаться дома одна и выехала для восстановления здоровья к родственникам. Так как ФИО4 с 29.01.2024 по 19.07.2024 отсутствовала в Волгограде, она не имела возможности обратиться в клиентскую службу СФР в Тракторозаводском районе г. Волгограда в течение шести месяцев со дня смерти матери.

Таким образом, совокупность обстоятельств, связанных с личностью ФИО4, послуживших причиной обращения в орган социальной поддержки населения за выплатой социального пособия на погребение по истечении шестимесячного срока со дня смерти ее матери ФИО9, указывает на уважительную причину пропуска срока.

В Федеральном законе "О погребении и похоронном деле" нет прямого указания на то, что шестимесячный срок со дня смерти человека для обращения за выплатой социального пособия на его погребение, установленный пунктом 3 статьи 10 Федерального закона "О погребении и похоронном деле", является пресекательным и восстановлению не подлежит. Следовательно, лица, пропустившие этот срок, не лишены возможности воспользоваться закрепленным в статье 46 Конституции Российской Федерации правом на судебную защиту, обратившись с заявлением о восстановлении им указанного срока в судебном порядке.

Иное толкование нормативных положений Федерального закона "О погребении и похоронном деле" привело бы к нарушению конституционного принципа равенства граждан перед законом, гарантированного статьей 19 Конституции Российской Федерации, поставив в худшее правовое положение лиц, имеющих право на получение социального пособия на погребение, но не обратившихся своевременно по исключительным обстоятельствам, связанным с личностью заявителя, в уполномоченный орган или организацию за выплатой социального пособия на погребение, по сравнению с лицами, реализовавшими свое право на получение социального пособия на погребение в установленный Федеральным законом "О погребении и похоронном деле" срок.

Указанная правовая позиция отражена в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 22 марта 2021 г. N 25-КГ20-6.

На основании изложенного, учитывая также незначительность пропуска срока, суд считает требование ФИО4 обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО3 (ИНН №) к ОСФР по Волгоградской области (ИНН <***>) о восстановлении срока для выплаты социального пособия на погребение удовлетворить.

Восстановить ФИО3 пропущенный срок для обращения с заявлением о назначении и выплате пособия на погребение ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ, для рассмотрения заявления ФИО3 о выплате социального пособия на погребение, поданного по истечении шестимесячного срока после смерти ФИО2.

Апелляционная жалоба может быть подана через Дзержинский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 17.10.2024.

Судья Зиновьева С.П.