Решение № 2-3629/2023 2-581/2024 2-581/2024(2-3629/2023;)~М-3245/2023 М-3245/2023 от 6 февраля 2024 г. по делу № 2-3629/2023

УИД № №

Дело № №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 февраля 2024 года г. Воскресенск Московской области

Воскресенский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Черкасовой М.А.,

при секретаре судебного заседания Шаманиной Т.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску АИА к АО «<данные изъяты>» о защите прав потребителя,

УСТАНОВИЛ:

АИА, в лице представителя по доверенности ФЯВ, обратился в Воскресенский городской суд Московской области с иском к АО «<данные изъяты>» о защите прав потребителя, просит обязать ответчика исполнить обязательство по договору № от <дата> по надлежащему подключению (технологическому присоединению) газоиспользующего оборудования, принадлежащего истцу; взыскать с ответчика неустойку (пени), предусмотренную законом о защите прав потребителей, в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек, за нарушение сроков исполнения обязательств по надлежащему подключению (технологическому присоединению) газоиспользующего оборудования, принадлежащего истцу; взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 10000 рублей 00 копеек; взыскать с ответчика в пользу истца штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя в размере 50 процентов от суммы, присужденной в пользу потребителя.

Заявленные требования мотивированы тем, что <дата> между сторонами был заключен договор № о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации, в соответствии с п. 1.1 которого, ответчик был обязан осуществить подключение (технологическое присоединение), газоиспользующего оборудования, принадлежащего истцу, намеревающемуся использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельности, с учетом выполнения мероприятий в рамках такого подключения (технологического присоединения) до границ земельных участков без взимания его средств, при условии, что в населенном пункте, в котором располагается домовладение физического лица, проложены газораспределительные сети жилой дом (далее домовладение), к сети газораспределения, принадлежащей исполнителю на праве собственности или на ином законном основании, или к технологически связанным с сетями исполнителя сетям газораспределения и (или) газопотребления основного абонента (далее – сеть газораспределения) с учетом максимальной нагрузки (часовым расходом газа) газоиспользующего оборудования, указанной в технических условиях, а истец был обязан обеспечить готовность газоиспользующего оборудования газопотребления к подключению (технологическому присоединению) в пределах границ, принадлежащего ему земельного участка (за исключением случая, предусмотренного п. 12 Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, расположенного по адресу: <адрес> а единый оператор газификации или региональный оператор газификации обеспечит подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения. Истец согласно п. 5.2. и п. 5.3. договора, был обязан оплатить оказанные услуги. Согласно п. 1.3. договора, срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) домовладения и пуску газа составляет 1 год со дня заключения договора. Истец надлежащим образом исполнил обязанности по обеспечению готовности газоиспользующего оборудования газопотребления к подключению (технологическому присоединению) в пределах границ принадлежащего ему земельного участка и оплате услуг ответчика по подключению (технологическому присоединению) газоиспользующего оборудования, которая, согласно п. 5.3. договора составляет 50 % от платы, что составляет <данные изъяты> рублей 00 копеек, что подтверждается кассовым чеком от <дата> и подлежит внесению в срок не позднее 11 рабочих дней с момента заключения договора. Оставшаяся часть стоимости подключения в размере 50 % от платы, что составляет <данные изъяты> рублей 00 копеек, вносится в течение 11 рабочих дней со дня подписания акта о подключении (технологическом присоединении). Однако ответчиком взятые им обязанности по договору в полном объеме выполнены не были, до сих пор, с учетом завершения этапа технической установки необходимого для осуществления технологического присоединения оборудования, не была осуществлена услуга по фактическому обеспечению подачи газа через установленное оборудование. <дата> истец в порядке личного обращения направил ответчику досудебную претензию, с требованием завершить оказание услуги и выплате неустойки за просрочку исполнения обязательств за период, равный 191 дню на день подачи досудебной претензии. Ответ на указанную претензию, был представлен ответчиком <дата>, согласно которому: «к настоящему времени филиалом в полном объеме, согласно договорных отношений исполнены обязательства по строительству сетей газораспределения до границ принадлежащего истцу земельного участка и сетей газопотребления внутри земельного участка по адресу: <адрес> в данный момент, после предоставления комплекта документов филиалом осуществляется подготовка договоров по техническому обслуживанию и поставке газа, после подписания которых и проведения пуско-наладочных работ будет осуществлено подключение принадлежащего истцу домовладения к сетям газоснабжения, относительно неустойки, в настоящий момент филиал не усматривает оснований для ее выплаты». Истцу был причинен моральный вред, что выразилось в следующем: неправомерные действия со стороны ответчика по отказу в подключении участка истца к газоснабжению, в установленный договором срок, явились причиной невозможности использования истцом земельного участка для целей, для которых указанный земельный участок был приобретен истцом, а именно для проживания на его территории, а также использования зданий, расположенных на нем, в холодный (осенне-зимний-весенний) период, для чего, непосредственно, необходимым является подключение участка истца к газоснабжению, а также причиной невозможности осуществления подключения к газоснабжению у другого исполнителя ввиду отсутствия дополнительных денежных средств у истца на осуществление указанных действий, а также ввиду частичной законченности прокладки и установки необходимого оборудования ответчиком. Затянувшееся решение конфликта явилось причиной внутренних переживаний истца и членов его семьи.

В судебное заседание не явился истец АИА, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д. 69).

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствии не явившегося истца.

В ходе рассмотрения дела, представитель истца по доверенности (л.д. 12) ФЯВ исковые требования поддержала и пояснила, что договор был заключен между истцом и ответчиком <дата>, к моменту направления искового заявления со стороны ответчика не было выполнено никаких мероприятий по подключению к общей сети. После получения ответчиком искового заявления начались мероприятия, только <дата>. У возмездной части договора, о которой говорит ответчик не были подписаны акты, которые должны были быть подписаны в соответствии п. 7.7 договора о подключении газового оборудования. Проектная документация предоставлялась истцу в виде эскизов, сами документы он не видел. В настоящее время не осуществляется подключение, в связи с тем, что с точки зрения «Мособлгаз» счетчик, который был установлен, приобретен истцом в момент заключения договора, уже не используется и требует замены, что потребует дополнительных расходов для истца.

Представитель ответчика по доверенности (л.д. 61) КДВ, возражал против заявленных исковых требований, по тем основаниям, что договор, который был заключен с истцом, является комплексным, состоит из двух самостоятельных частей, регулируется разными нормативными актами: газификация до границ участка - это социальная газификация, договор безвозмездный, регулируется Постановлением Правительства РФ № 1547, второй договор - возмездный, договор подряда, который подразумевает прокладку газопровода до газоиспользуемого оборудования, в этой части обязательства ответчиком полностью исполнены, ответчик построил сеть газопотребления, но газ не пущен, поскольку не готов газопровод до земельного участка, в данный момент сделать это ответчик не может, ввиду того, что зимний период, реализация проекта требует прокладки 1600 метров газопровода через земельные участки, длительное согласование, расположение газораспределительных пунктов, технические вопросы, которые не позволили построить газопровод в срок. Законом о защите прав потребителей регулируются сделки на возмездной основе, в связи с тем, что договор о социальной газификации является безвозмездным, то указанный закон не применяется. Так как возмездная часть договора исполнена в полном объеме, то насчитывать неустойку по закону о защите прав потребителей, по обязательствам, которые уже выполнены, не основано на законе. В данном случае имеется Постановление Правительства № 1547, специальный нормативный акт, нормы закона о защите прав потребителей, предусматривающие неустойку в размере 3% за каждый день просрочки не применяются. В случае применения штрафных санкций, просил применить положения ст. 333 ГК РФ, т.к. истец получит необоснованную выгоду, и газификацию, поскольку от исполнения договора ответчик не отказывается, а также истец получит возврат всей суммы по договору. Более того, учитывая, что на данный момент истцом оплачены только 50 % стоимости договора, то истец получит выгоду в размере 200 %. Кроме того, не предоставлено доказательств нравственных страданий, которые понес истец для взыскания морального вреда в размере 10000 рублей. Ответчик построил сеть газопотребления от границы земельного участка до газового оборудования, акты имеются, подписанные истцом, сеть газопотребления построена в полном объеме, готова к эксплуатации, также была построена сеть газораспределения, от газопровода который проходит по улице до границы земельного участка, акт имеется. В этом населенном пункте имеются распределительные сети, к которым есть возможность подключиться и обеспечить выполнение данного договора. Но магистральный газопровод не достроен. Он большой протяженности и будет питать много абонентов. Возникли технологические сложности и из-за этого ответчик не смог его достроить и пустить газ. По договору исполнены обязательства по строительству, но не выполнено обязательство по пуску газа. Завершающим документом по договору технического подключения является пуск газа. При заключении договора ответчик располагал данной информацией, планировали, но в виду того, что там возникли сложности технического характера, с давлением, с газораспределительным пунктом, переделывался проект, именно распределительного газопровода.

Кроме того, представителем ответчика представлен письменный отзыв на исковое заявление, в котором отражены доводы ответчика, изложенные им в судебном заседании.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, дав оценку собранным доказательствам в их совокупности, находит исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу ст. 423 ГК РФ, договор, по которому сторона должна получить плату или иное встречное предоставление за исполнение своих обязанностей, является возмездным (ч. 1). Безвозмездным признается договор, по которому одна сторона обязуется предоставить что-либо другой стороне без получения от нее платы или иного встречного предоставления (ч. 2). Договор предполагается возмездным, если из закона, иных правовых актов, содержания или существа договора не вытекает иное (ч. 3).

Согласно ст. 779 ГК РФ, по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги (ч. 1). Правила настоящей главы применяются к договорам оказания услуг связи, медицинских, ветеринарных, аудиторских, консультационных, информационных услуг, услуг по обучению, туристическому обслуживанию и иных, за исключением услуг, оказываемых по договорам, предусмотренным главами 37, 38, 40, 41, 44, 45, 46, 47, 49, 51, 53 настоящего Кодекса (ч. 2).

По договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его (ч. 1 ст. 702 ГК РФ).

В соответствии с нормами Закона РФ от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей», за нарушение прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет ответственность, предусмотренную законом или договором (ч. 1 ст. 13). Изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) освобождается от ответственности за неисполнение обязательств или за ненадлежащее исполнение обязательств, если докажет, что неисполнение обязательств или их ненадлежащее исполнение произошло вследствие непреодолимой силы, а также по иным основаниям, предусмотренным законом (ч. 4 ст. 13). Требования потребителя об уплате неустойки (пени), предусмотренной законом или договором, подлежат удовлетворению изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) в добровольном порядке (ч. 5 ст. 13).

В случае нарушения установленных сроков выполнения работы (оказания услуги) или назначенных потребителем на основании п. 1 настоящей статьи новых сроков исполнитель уплачивает потребителю за каждый день (час, если срок определен в часах) просрочки неустойку (пеню) в размере трех процентов цены выполнения работы (оказания услуги), а если цена выполнения работы (оказания услуги) договором о выполнении работ (оказании услуг) не определена - общей цены заказа. Неустойка (пеня) за нарушение сроков окончания выполнения работы (оказания услуги), ее этапа взыскивается за каждый день (час, если срок определен в часах) просрочки вплоть до окончания выполнения работы (оказания услуги), ее этапа или предъявления потребителем требований, предусмотренных п. 1 настоящей статьи. Сумма взысканной потребителем неустойки (пени) не может превышать цену отдельного вида выполнения работы (оказания услуги) или общую цену заказа, если цена выполнения отдельного вида работы (оказания услуги) не определена договором о выполнении работы (оказании услуги). Размер неустойки (пени) определяется, исходя из цены выполнения работы (оказания услуги), а если указанная цена не определена, исходя из общей цены заказа, существовавшей в том месте, в котором требование потребителя должно было быть удовлетворено исполнителем в день добровольного удовлетворения такого требования или в день вынесения судебного решения, если требование потребителя добровольно удовлетворено не было (ч. 5 ст. 28). Требования потребителя, установленные п. 1 настоящей статьи, не подлежат удовлетворению, если исполнитель докажет, что нарушение сроков выполнения работы (оказания услуги) произошло вследствие непреодолимой силы или по вине потребителя (ч. 6 ст. 28).

Постановлением Правительства РФ от 13 сентября 2021 года № 1547, утверждены Правила подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, которые определяют порядок подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования, проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства, в том числе сети газораспределения к другим сетям газораспределения.

В указанных Правилах используются следующие понятия (пункт 2): "догазификация" - осуществление подключения (технологического присоединения), в том числе фактического присоединения к газораспределительным сетям газоиспользующего оборудования, расположенного в домовладениях, принадлежащих физическим лицам на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве, намеревающимся использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельности, с учетом выполнения мероприятий в рамках такого подключения (технологического присоединения) до границ земельных участков, принадлежащих указанным физическим лицам на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве, без взимания платы с физических лиц при условии, что в населенном пункте, в котором располагаются домовладения физических лиц, проложены газораспределительные сети и осуществляется транспортировка газа; "подключение (технологическое присоединение)" - совокупность организационных и технических действий, включая врезку и пуск газа, дающих возможность использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, осуществления предпринимательской (профессиональной) деятельности;

Согласно пункту 3 Правил технологического присоединения, подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования или объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется в следующем порядке: а) направление заявителем на имя единого оператора газификации или регионального оператора газификации заявки о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения по типовой форме согласно приложению № 1; б) заключение договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения по типовой форме согласно приложению № 2 с приложением технических условий, являющихся неотъемлемой частью договора о подключении; в) выполнение заявителем и исполнителем условий договора о подключении; г) составление акта о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению) по типовой форме согласно приложению № 3; д) осуществление исполнителем фактического присоединения и составление акта о подключении (технологическом присоединении), содержащего информацию о разграничении имущественной принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон по типовой форме согласно приложению № 4.

Подключение газоиспользующего оборудования или объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется на основании договора о подключении (п. 5).

Договор о подключении заключается между заявителем, исполнителем и единым оператором газификации или региональным оператором газификации. По договору о подключении: исполнитель обязуется осуществить подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования или объектов капитального строительства к сети газораспределения с учетом обеспечения максимальной нагрузки (часового расхода газа), указанной в технических условиях на подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования или объектов капитального строительства к сети газораспределения (далее - технические условия); заявитель обязуется оплатить услуги по подключению (технологическому присоединению); единый оператор газификации или региональный оператор газификации обеспечивает подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования или объекта капитального строительства к сети газораспределения (п. 6).

Договор о подключении является публичным и заключается в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, с учетом особенностей, определенных настоящими Правилами. Договор о подключении заключается в письменной форме (на бумажном носителе или в виде электронного документа) (п. 9).

Заявитель вправе обратиться к исполнителю с просьбой осуществить мероприятия по подключению (технологическому присоединению) в пределах границ его земельного участка, и (или) по проектированию сети газопотребления, и (или) по строительству газопровода от границ земельного участка до объекта капитального строительства, и (или) по установке газоиспользующего оборудования, и (или) по строительству либо реконструкции внутреннего газопровода объекта капитального строительства, и (или) по установке прибора учета газа, и (или) по поставке газоиспользующего оборудования, и (или) по поставке прибора учета газа (п. 12).

В случае если заявитель обратился к исполнителю с просьбой осуществить мероприятия по подключению (технологическому присоединению) в пределах границ его земельного участка, и (или) по проектированию сети газопотребления, и (или) по строительству газопровода от границ земельного участка до объекта капитального строительства, и (или) по установке газоиспользующего оборудования, и (или) по строительству либо реконструкции внутреннего газопровода объекта капитального строительства, и (или) по установке прибора учета газа, в договоре о подключении указываются расчет размера платы за подключение (технологическое присоединение) в пределах границ земельного участка заявителя, и (или) расчет размера стоимости услуг по установке газоиспользующего оборудования, и (или) расчет размера стоимости услуг по строительству либо реконструкции внутреннего газопровода объекта капитального строительства и (или) по установке прибора учета газа, величины которых устанавливаются исполнительными органами субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов) в соответствии с Основными положениями формирования и государственного регулирования цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке и платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2000 г. N 1021 "О государственном регулировании цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке и платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации", и в соответствии с методическими указаниями по расчету размера платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к сетям газораспределения и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов (п. 13).

Исполнитель определяет техническую возможность подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения объекта капитального строительства на основании данных о загрузке сетей газораспределения, принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании, данных о загрузке и наличии дефицита пропускной способности газотранспортной системы, опубликованных в соответствии со стандартами раскрытия информации субъектами естественных монополий, оказывающими услуги по транспортировке газа по трубопроводам, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2010 года № 872 «О стандартах раскрытия информации субъектами естественных монополий, оказывающими услуги по транспортировке газа по трубопроводам», а также данных о загрузке и наличии дефицита пропускной способности технологически связанных с сетью газораспределения исполнителя иных сетей газораспределения (п. 30).

Договор о подключении содержит следующие существенные условия: а) перечень мероприятий по подключению (технологическому присоединению), выполняемых заявителем и исполнителем, а также обязательства сторон по выполнению этих мероприятий. В случае если сеть газораспределения проходит в границах земельного участка, на котором расположен подключаемый объект капитального строительства, и отсутствует необходимость строительства исполнителем сети газораспределения до границ земельного участка заявителя, в перечень мероприятий по подключению (технологическому присоединению) включаются только мероприятия по строительству, выполняемые внутри границ земельного участка заявителя, мониторингу исполнителем выполнения заявителем технических условий (за исключением случая, предусмотренного абз. 1 п. 12 настоящих Правил) и фактическому присоединению; б) срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению); в) порядок разграничения имущественной принадлежности сети газораспределения, сети газопотребления и эксплуатационной ответственности сторон; г) размер платы за подключение (технологическое присоединение), определяемый в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере газоснабжения (за исключением заявителей, подключение которых осуществляется в соответствии с разделом VII настоящих Правил); д) порядок и сроки внесения заявителем платы за подключение (технологическое присоединение) (за исключением заявителей, подключение которых осуществляется в соответствии с разделом VII настоящих Правил); е) стоимость разработки проектной документации, обеспеченной исполнителем, и проведения ее экспертизы (если плата за подключение (технологическое присоединение) определяется по индивидуальному проекту); ж) положение об ответственности сторон за несоблюдение сроков исполнения обязательств, установленных договором о подключении и настоящими Правилами; з) технические условия, включающие в том числе информацию, указанную в п. 42 настоящих Правил; и) обязанность каждой стороны при нарушении ею сроков исполнения обязательств уплатить другой стороне в течение 10 рабочих дней со дня наступления просрочки неустойку, рассчитанную как произведение 0,014 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день заключения договора о подключении, и платы за подключение (технологическое присоединение) по договору о подключении за каждый день просрочки, если договором о подключении не предусмотрен больший размер неустойки (за исключением заявителей, подключение которых осуществляется в соответствии с разделом VII настоящих Правил); к) право заявителя в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора о подключении при нарушении исполнителем сроков исполнения обязательств, указанных в договоре о подключении; л) обязанность исполнителя выполнить условия договора о подключении при необходимости осуществления строительства сетей газораспределения на земельном участке, находящемся в собственности третьих лиц, при условии оформления исполнителем в соответствии с законодательством Российской Федерации права пользования таким земельным участком для целей строительства сетей газораспределения; м) обязанность исполнителя обратиться в уполномоченные исполнительные органы субъектов Российской Федерации, орган местного самоуправления за установлением публичного сервитута для строительства сетей газораспределения, необходимых для подключения объекта капитального строительства заявителя, в случае строительства сетей газораспределения на земельных участках, находящихся в собственности третьих лиц (при недостижении согласия с собственником земельного участка); н) порядок осуществления исполнителем мониторинга исполнения заявителем технических условий при строительстве газопроводов от газоиспользующего оборудования до точек подключения и порядок выдачи исполнителем необходимых рекомендаций в связи с осуществлением такого мониторинга (за исключением случая, предусмотренного абз. 1 п. 12 настоящих Правил) (п. 52).

Судом установлено, что истец АИА является владельцем <данные изъяты> в праве собственности на индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> (л.д. 46-53). <дата> между сторонами был заключен договор № о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации. Договор заключен согласно правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <дата> № «Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения» (л.д. 16-32). В соответствии с п. 1.1 договора, ответчик обязуется осуществить подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования, принадлежащего истцу, намеревающемуся использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельности, с учетом выполнения мероприятий в рамках такого подключения (технологического присоединения) до границ земельных участков без взимания его средств, при условии, что в населенном пункте, в котором располагается домовладение физического лица, проложены газораспределительные сети жилой дом, к сети газораспределения, принадлежащей исполнителю на праве собственности или на ином законном основании, или к технологически связанным с сетями исполнителя сетям газораспределения и (или) газопотребления основного абонента, с учетом максимальной нагрузки (часовым расходом газа) газоиспользующего оборудования, указанной в технических условиях, а истец обязуется обеспечить готовность газоиспользующего оборудования и сетей газопотребления к подключению (технологическому присоединению) в пределах границ, принадлежащего ему земельного участка (за исключением случая, предусмотренного п. 12 Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, расположенного по адресу: <адрес> а единый оператор газификации или региональный оператор газификации обеспечит подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения. Согласно п. 1.2 договора, подключение осуществляется в соответствии с техническими условиями на подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации по форме согласно приложению, являющимися неотъемлемой частью договора. В п. 1.3 договора установлен срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) домовладения и пуску газа – 1 год со дня заключения настоящего договора. Согласно п. 3.5 договора, в день осуществления фактического присоединения (врезки и пуска газа) стороны подписывают акт о подключении (технологическом присоединении). Плата за подключение и порядок расчетов определяются п. 5.1., 5.2, 5.3 договора, согласно которых указанная плата состоит из платы за установку газоиспользующего оборудования, и (или) проектирование сети газопотребления, и (или) строительство либо реконструкция внутреннего газопровода объекта капитального строительства, и (или) установку прибор учета газа, и (или) газоиспользующего оборудования, и (или) поставку прибора учета газа; размер платы за подключение (технологическое присоединение) составляет <данные изъяты> рублей 00 копеек, а также стоимостью газоиспользующего оборудования и (или) прибора учета газа; внесение платы осуществляется - 50 % платы, что составляет 53618 рублей 00 копеек, в течение 11 рабочих дней со дня заключения договора о подключении; 50 % платы, что составляет <данные изъяты> рублей 00 копеек, вносится в течение 11 рабочих дней со дня подписания акта о подключении (технологическом присоединении).

Истцом оплачено по договору <данные изъяты> рублей 00 копеек <дата> (л.д. 33).

<дата> составлен акт № к договору о строительно-монтажных работах на сумму <данные изъяты> рубля <данные изъяты> (л.д. 99). <дата> подписан акт приемки законченного строительством объекта сети газоснабжения, а также акт приемки законченного строительством объекта сети газораспределения (л.д. 100, 106). Утверждены проекты газоснабжения (внутренние и наружные сети) и проект сети газораспределения до границы земельного участка (л.д. 101-105).

<дата> между сторонами заключен договор № №, подряда на выполнение работ по наладке газового оборудования жилого дома, а также договор № о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме (л.д. 73-78, 79-84).

Таким образом, условия договора № от <дата>, выполнены ответчиком не в полном объеме, а именно, договор в части пуска газа потребителю, не исполнен.

По мнению истца, размер неустойки (пени) за нарушение установленных сроков выполнения работ (оказания услуг) по договору № о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации должен быть рассчитан в соответствии со ст. 28 Закона РФ «О защите прав потребителей».

Статьей 28 ч. 5 Закона РФ от <дата> № «О защите прав потребителей» установлена неустойка на случай нарушения исполнителем установленных сроков выполнения работы в размере трех процентов цены выполнения работы.

Однако в силу ст. 39.1 указанного Закона правила оказания отдельных видов услуг, выполнения отдельных видов работ потребителям устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Из разъяснений, изложенных в абзаце первом пункта 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 года № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», следует, что если отдельные виды отношений с участием потребителей регулируются и специальными законами РФ, содержащими нормы гражданского права (например, договор участия в долевом строительстве, договор страхования, как личного, так и имущественного, договор банковского вклада, договор перевозки, договор энергоснабжения), то к отношениям, возникающим из таких договоров, Закон о защите прав потребителей применяется в части, не урегулированной специальными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 330 ГК РФ, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Таким образом, правоотношения сторон по настоящему делу урегулированы Законом РФ от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей», в части, не урегулированной Правилами подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 13 сентября 2021 года № 1547, в силу подп. "и" п. 52 которых договор о подключении содержит следующие существенные условия, в частности, обязанность каждой стороны при нарушении ею сроков исполнения обязательств уплатить другой стороне в течение 10 рабочих дней со дня наступления просрочки неустойку, рассчитанную как произведение 0,014 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день заключения договора о подключении, и платы за подключение (технологическое присоединение) по договору о подключении за каждый день просрочки, если договором о подключении не предусмотрен больший размер неустойки (за исключением заявителей, подключение которых осуществляется в соответствии с разделом VII настоящих Правил).

На дату заключения спорного договора аналогичные положения содержались в п.п. «и» п. 83 Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2013 года № 1314.

Применяя приведенные нормы права, учитывая специфику заключенного договора и нормативные акты, которые регулируют возникшие отношения, взыскание неустойки должно производиться на основании специального нормативно-правового акта - подпункта "и" пункта 52 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 сентября 2021 года № 1547.

Ключевая ставка Банка России на день заключения договора составляла 7,5% годовых, следовательно, неустойка за нарушение ответчиком срока выполнения работ по договору за период с 25 апреля 2023 года по 25 ноября 2023 года, составила 53618 x 0,014 x 7,5% / 100% x 251 день = 14131 рубль 02 копейки.

Оснований для снижения суммы неустойки, в соответствии со ст. 333 ГК РФ, суд не находит.

Моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков (ст. 15).

Как разъяснено в пункте 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 года № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

По настоящему делу установлен факт нарушения прав потребителя, поскольку ответчиком было допущено нарушение сроков исполнения обязательств, вследствие чего имеются правовые основания для взыскания с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда.

Принимая во внимание степень и характер нравственных страданий истца, фактические обстоятельства дела, учитывая требования разумности и справедливости, суд считает, что денежная компенсация морального вреда, причиненного истцу, должна составлять 1000 рублей.

Согласно ч. 6 ст. 13 Закона РФ от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей», при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

С учетом присужденных сумм в пользу истца, с ответчика подлежит взысканию штраф в размере 7565 рублей 51 копейка.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, п. 4 ч. 2 ст. 333.36 НК РФ, истец освобожден от уплаты государственной пошлины, которая подлежит взысканию с ответчика, не освобожденного от ее уплаты, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Согласно п. 1 и 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ, размер государственной пошлины составляет 865 рублей 24 копейки и подлежит взысканию с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 195-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования АИА к АО «<данные изъяты>» о защите прав потребителя, удовлетворить частично.

Обязать АО «Мособлгаз» исполнить обязательства по договору № от <дата>.

Взыскать с АО «<данные изъяты>», ИНН № ОГРН №, в пользу АИА, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, паспорт №, выдан <данные изъяты>, неустойку, за период с <дата> по <дата>, за нарушение обязательств по договору № от <дата>, в размере <данные изъяты>, компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>, штраф за нарушение порядка добровольного удовлетворения требований потребителя в размере <данные изъяты> а всего в сумме <данные изъяты> копейки.

В остальной части исковых требований о взыскании неустойки в размере <данные изъяты>, компенсации морального вреда в размере <данные изъяты>, отказать.

Взыскать с АО «<данные изъяты> в доход бюджета городского округа <адрес>, государственную пошлину в размере <данные изъяты> копейки.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Московского областного суда через Воскресенский городской суд Московской области в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 12 февраля 2024 года.

Судья: М.А.Черкасова