Постановление № 5-206/2020 от 2 ноября 2020 г. по делу № 5-206/2020

дело №5-206-20


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Сасово Рязанской области 03 ноября 2020 года

Судья Сасовского районного суда Рязанской области Коргутов Д.И.,

при секретаре Лысак Н.О.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО3, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении:

ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, гражданки Азербайджан, не замужем, имеющей на иждивении одного несовершеннолетнего ребенка, русским языком владеющей, в услугах переводчика не нуждающейся, не работающей, проживающей без регистрации по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> ФИО3 допустила нарушение режима пребывания (проживания) на территории РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих ее право на легальное пребывание (проживание) в Российской Федерации, по истечении определенного срока пребывания (проживания), а именно: отсутствие действующей миграционной карты, отрывной части уведомления о постановке на миграционный учет, чем нарушила положения п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», при этом, ее действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В судебном заседании ФИО3 вышеуказанные обстоятельства не оспаривала, подтвердив их, вину в совершении данного правонарушения признала полностью.

Заслушав объяснения ФИО3, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

В силу ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Вина ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, доказана и подтверждается совокупностью следующих исследованных в судебном заседании доказательств:

протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> установлено, что ФИО3, допустила нарушение режима пребывания (проживания) на территории РФ, выразившееся в отсутствии у нее документов, подтверждающих ее право пребывания (проживания) в Российской Федерации (миграционной карты, уведомления о постановке на миграционный учет), при этом, ее действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Заключением об установлении личности ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ

Письменными объяснениями ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ согласно которым она не оспаривает факт своего нахождения на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания (проживания).

Оценив представленные доказательства, суд признает их как достоверно подтвердившими, что ФИО3, являясь иностранным гражданином, нарушила режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии у нее документов, подтверждающих ее право пребывания (проживания) в Российской Федерации

Обстоятельств, которые в соответствии со ст.24.5 КоАП РФ исключают производство по данному делу, судом не установлено.

Согласно ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Согласно ч.2 ст.4.2 КоАП РФ суд признает в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, - признание ФИО3 своей вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ч.1 ст.4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Разрешая вопрос о виде и размере наказания, учитывая характер совершенного ФИО3 административного правонарушения, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, а также то, что ФИО3 постоянного источника дохода на территории Российской Федерации не имеет, суд приходит к выводу о назначении ей наказания в виде минимального размера штрафа, предусмотренного санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В силу ч.1 ст.3.10 КоАП РФ под принудительным выдворением за пределы Российской Федерации понимается принудительное и контролируемое перемещение иностранных граждан и лиц без гражданства через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

При этом, в соответствии со ст.8 Конвенции от 04.11.1950 «О защите прав человека и основных свобод» каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Таким образом, по смыслу положений указанной Конвенции выдворение иностранных граждан, влекущих вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни допускается в тех случаях, когда оно необходимо в демократическом обществе и соответствует публично-правовым целям.

Обсуждая вопрос об административном выдворении ФИО3 за пределы Российской Федерации, суд учитывает, что на территории Российской Федерации ФИО3 проживает совместно с малолетней дочерью ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ рождения и тетей ФИО2 к., имеющей разрешение на временное проживание на территории Российской Федерации сроком до ДД.ММ.ГГГГ

Данные обстоятельства подтверждаются совокупностью следующих доказательств: свидетельством о рождении ФИО1 серии № от ДД.ММ.ГГГГ.; разрешением на временное проживание на имя ФИО2 .к. от ДД.ММ.ГГГГ справкой администрации МО-Нестеровское сельское поселение Пителинского муниципального района Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ о составе семьи ФИО3

Учитывая вышеуказанные обстоятельства, суд приходит к выводу, что высылка ФИО3 из страны, в которой проживают ее родственники, нарушит право на уважение семейной жизни выдворяемой, в связи с чем, применяя положения вышеназванной Конвенции, назначает только один вид наказания в виде административного штрафа без выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО3 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф внести на лицевой счет <***> МО МВД России Сасовский», р/с <***> в Отделении Рязань, гор. Рязань, ИНН <***>, КПП 623201001, БИК 046126001, ОКТМО 61642000, код 18811601181019000140 «штраф за административное правонарушение».

Разъяснить ФИО3 , что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Сасовский районный суд Рязанской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Д.И. Коргутов.

Копия верна: «подпись» Д.И.Коргутов.