Решение № 2-2200/2019 2-2200/2019~М-1273/2019 М-1273/2019 от 3 июня 2019 г. по делу № 2-2200/2019

дело № 2-2200/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«04» июня 2019 года г. Ростов-на-Дону

Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Боровлевой О.Ю.

при секретаре Мнацаканян Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Пролетарского района г. Ростова-на-Дону в защиту интересов неопределенного круга лиц к МУП «ЖЭУ-5» Пролетарского района г. Ростова-на-Дону о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Пролетарского района г. Ростова-на-Дону обратился в суд с настоящим иском в интересах неопределенного круга лиц, указав в обоснование своих требований на следующие обстоятельства.

Прокуратурой района по поручению прокуратуры Ростовской области была проведена проверка соблюдения МУП «ЖЭУ-5» требований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Данной проверкой установлено, что управление многоквартирными домами, расположенными по адресам: <адрес> на основании договора управления осуществляет МУП «ЖЭУ-5». В вышеуказанных домах по данным ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» имеется газовое оборудование, срок эксплуатации которого истек.

МУП «ЖЭУ-5», обязавшись за плату оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений дома, осуществлять иную, направленную на достижение целей управления многоквартирным домом, деятельность, не обеспечило своевременное проведение диагностики внутридомового газового оборудования в указанных многоквартирных домах, в связи с истечением срока его службы, чем нарушило требования ст. 161 ЖК РФ, пунктов 4, 8 Правил № 410 и пунктов 4, 9 Правил № 613.

С целью устранения данных нарушений 28 января 2019 года в адрес директора МУП «ЖЭУ-5» внесено представление, по результатам рассмотрения которого требования прокурора в отношении указанных многоквартирных домов до настоящего времени не исполнены, что подтверждается ответом на представление.

В иске указано, что осуществление газоснабжения потребителей при несоблюдении условий надлежащего содержания и ремонта внутридомового газового оборудования специализированной организацией, создает угрозу и опасность причинения вреда жизни и здоровья неопределенному кругу лиц и не обеспечивает их конституционное право на охрану здоровья, предусмотренное ч. 1 ст. 41 Конституции Российской Федерации. Несоблюдение требований законодательства о технической эксплуатации внутридомового газового оборудования ставит под угрозу защищенность граждан, сохранность их имущества, а также создает реальную угрозу возникновения чрезвычайных ситуаций.

По изложенным основаниям прокурор Пролетарского района г. Ростова-на-Дону просит суд обязать МУП «ЖЭУ-5» устранить нарушения законодательства в жилищно-коммунальной сфере путем заключения со специализированной организацией договора на техническое диагностирование внутридомового газового оборудования многоквартирных домов, расположенных по адресам: <адрес>

В судебное заседание представитель истца не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом судебной повесткой.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, сведений об уважительности причин неявки суду не сообщил, о времени и месте судебного заседания извещался судом по юридическому адресу нахождения организации, однако вся судебная корреспонденция была возвращена в суд с отметкой работников органов почтовой службы об истечении срока хранения.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что МУП «ЖЭУ-5» надлежащим образом извещено о времени и месте судебного заседания на основании п. 1 ст. 165.1 ГК РФ, предусматривающей, что юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В отсутствие сторон дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора Пролетарского района г. Ростова-на-Дону, предъявленных в защиту интересов неопределенного круга лиц, по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

В силу ч. 1.2 ст. 161 ЖК РФ состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03 апреля 2013 года № 290 утвержден Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения.

Как установлено пунктом 21 указанного перечня, к работам, выполняемым в целях надлежащего содержания систем внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, относятся, в том числе, организация проверки состояния системы внутридомового газового оборудования и ее отдельных элементов.

Согласно п. 8 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 мая 2013 года № 410, работы по техническому диагностированию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляются в отношении оборудования, отработавшего сроки эксплуатации, установленные изготовителем, либо сроки, установленные проектной документацией, утвержденной в отношении газопроводов.

Проведение технического диагностирования внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляется на основании возмездного договора о техническом диагностировании указанного оборудования, заключаемого с организацией, отвечающей требованиям, установленным разделом IX настоящих Правил в отношении внутридомового газового оборудования - лицами, ответственными за содержание общего имущества в многоквартирном доме (управляющая организация, товарищество или кооператив, собственники помещений - при непосредственном способе управления многоквартирным домом), а также собственником домовладения.

Согласно пунктам 4, 9 Правил проведения технического диагностирования внутридомового и внутриквартирного газового оборудовании, утвержденных приказом Ростехнадзора от 17 декабря 2013 года № 613, техническое диагностирование внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования проводится в целях: определения фактического технического состояния внутридомового и внутриквартирного газового оборудования либо их составных частей; поиска и определения неисправностей указанного оборудования; определения возможности дальнейшего использования внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

Техническое диагностирование внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования должно проводиться по окончании сроков эксплуатации оборудования, установленных изготовителем, либо сроков эксплуатации оборудования, установленных проектной документацией, утвержденной в отношении газопроводов, с периодичностью один раз в пять лет, если иное не установлено изготовителем газового оборудования либо проектной документацией, утвержденной в отношении газопроводов.

Приказом Государственного комитета по архитектуре и градостроительству при Госстрое СССР от 23 ноября 1988 года № 312 установлено, что продолжительность эксплуатации до капитального ремонта (замены) газового оборудования составляет 20 лет.

Из содержания вышеприведенных положений законодательства в их взаимосвязи следует, что обязанность по содержанию газового оборудования, являющегося общим имуществом многоквартирного жилого дома, техническому диагностированию такого оборудования, возлагается на организацию, осуществляющую управление многоквартирным домом.

Судом установлено и подтверждается представленным в материалы дела уставом (л.д. 45-55), что МУП «ЖЭУ-5» Пролетарского района г. Ростова-на-Дону создано в целях удовлетворения общественных потребностей в результатах его деятельности и получения прибыли. Для достижения указанных целей предприятие в установленном законодательством порядке осуществляет деятельность, в том числе, по технической эксплуатации жилого фонда, содержанию придомового хозяйства, техническому обслуживанию общедомовых инженерных сетей, коммуникаций и строительных конструкций и др.

Управление многоквартирными домами, расположенными по адресам: <адрес> на основании договора управления осуществляет МУП «ЖЭУ-5».

Представленным в материалы дела письмом ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» от 06 февраля 2019 года № (л.д. 16-21) подтверждается, что в вышеуказанных домах имеется газовое оборудование, срок эксплуатации которого истек.

28 января 2019 года прокурором Пролетарского района г. Ростова-на-Дону в адрес директора МУП «ЖЭУ-5» Пролетарского района г. Ростова-на-Дону внесено представление (л.д. 23-29).

Стороной ответчика не представлено в материалы дела никаких относимых и допустимых доказательств исполнения требований вынесенного в адрес МУП «ЖЭУ-5» Пролетарского района г. Ростова-на-Дону представления.

Несоблюдение ответчиком требований законодательства о технической эксплуатации внутридомового газового оборудования создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, в защиту интересов которых прокурором в порядке ст. 45 ГПК РФ предъявлен настоящий иск.

При таком положении, суд приходит к выводу об удовлетворении в полном объеме исковых требований прокурора Пролетарского района г. Ростова-на-Дону в интересах неопределенного круга лиц.

Поскольку истец при подаче настоящего иска был освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей по правилам ст. 333.19 НК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Пролетарского района г. Ростова-на-Дону к МУП «ЖЭУ-5» Пролетарского района г. Ростова-на-Дону о понуждении к совершению действий удовлетворить.

Обязать МУП «ЖЭУ-5» Пролетарского района г. Ростова-на-Дону устранить нарушения законодательства в жилищно-коммунальной сфере путем заключения со специализированной организацией договора на техническое диагностирование внутридомового газового оборудования многоквартирных домов, расположенных по адресам: <адрес>

Взыскать с МУП «ЖЭУ-5» Пролетарского района г. Ростова-на-Дону государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Боровлева О.Ю.

Мотивированное решение суда изготовлено 10 июня 2019 года.