Решение № 3А-6/2017 3А-6/2017(3А-78/2016;)~М-113/2016 3А-78/2016 А-6/2017 М-113/2016 от 5 марта 2017 г. по делу № 3А-6/2017

Дело №а-6/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 марта 2017 года город Пенза

Пензенский областной суд в составе

председательствующего судьи Овчаренко А.Н.,

при секретаре Сюсюкиной Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Салют» к Правительству Пензенской области, Управлению Росреестра по Пензенской области об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Салют» обратилось в Пензенский областной суд с административным иском к Правительству Пензенской области, Управлению Росреестра по Пензенской области об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости - <данные изъяты>, расположенного по адресу: <данные изъяты> В обоснование заявления административный истец ссылался на несоответствие утвержденной кадастровой стоимости объекта недвижимости его рыночной стоимости по состоянию на 25 июня 2012 года, определенной в отчете ООО КАФ «Эксперт-Аудит» №<данные изъяты> года, что нарушает его права и законные интересы при исчислении налога.

В судебном заседании представитель административного истца ООО «Салют» – C., действующая на основании доверенности, поддержала административные исковые требования, уточнила их и просила суд установить кадастровую стоимость объекта недвижимости в размере <данные изъяты> руб. по состоянию на 25 июня 2012 года в соответствии с заключением судебной экспертизы от 20 февраля 2017 года №<данные изъяты>, подготовленным экспертом АНО «Приволжский экспертно-консультационный центр» ФИО1

Представитель административного ответчика - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области – C1., действующая на основании доверенности, вопрос об удовлетворении административных исковых требований полагала на усмотрение суда, поддержала доводы, изложенные в письменном отзыве, приобщенном к материалам дела (л.д. 187-188).

Представитель заинтересованного лица - ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Пензенской области – V., действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения административных исковых требований, поддержала доводы, изложенные в письменном отзыве, приобщенном к материалам дела (л.д. 189-191).

Представитель административного ответчика – Правительства Пензенской области в судебное заседание не явился, в письменном заявлении от 06 марта 2017 года просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель заинтересованного лица – администрации р.п. Пачелма Пачелмского района Пензенской области в судебное заседание не явился, в письменном заявлении от 28 февраля 2017 года просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Заслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии со статьей 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее - Закон об оценочной деятельности) результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими и юридическими лицами в суде в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в том числе, путем установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

В судебном заседании установлено, что ООО «Салют» является налогоплательщиком и собственником объекта недвижимости - <данные изъяты>.

Кадастровая стоимость указанного объекта недвижимости в соответствии с постановлением Правительства Пензенской области от 13 декабря 2012 года № 898-пП установлена в размере <данные изъяты> руб. по состоянию на 25 июня 2012 года и являлась актуальной на момент обращения ООО «Салют» в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Пензенской области (л.д. 127-130).

Заявление ООО «Салют» о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости, поступившее 27 октября 2016 года в названную комиссию, было отклонено (л.д. 127-130).

В силу положений ст. 24.18 Закона об оценочной деятельности в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Датой определения кадастровой стоимости объектов недвижимости в рамках проведения государственной кадастровой оценки является дата, по состоянию на которую сформирован перечень объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке (часть 2 ст. 24.15 Закона об оценочной деятельности).

Таким образом, в рассматриваемом случае рыночная стоимость спорного земельного участка должна быть установлена по состоянию на 25 июня 2012 года – дату, на которую установлена кадастровая стоимость земельного участка в соответствии с постановлением Правительства Пензенской области от 13 декабря 2012 года № 898-пП.

При обращении в суд административным истцом в обоснование заявленных требований был представлен отчёт ООО КАФ «Эксперт-Аудит» №<данные изъяты> года, согласно которому рыночная стоимость объекта недвижимости по состоянию на 25 июня 2012 года составляет <данные изъяты> руб. (л.д. 20-111).

В связи с наличием сомнений в доказательственном значении указанного отчета об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости определением суда от 09 января 2017 года по делу была назначена судебная экспертиза (л.д. 202-203).

Согласно заключению судебной экспертизы № 02 от 20 февраля 2017 года, подготовленному экспертом АНО «Приволжский экспертно-консультационный центр» ФИО1, рыночная стоимость объекта недвижимости – <данные изъяты>, по состоянию на 25 июня 2012 года составляет <данные изъяты> руб.

Лицами, участвующими в деле, не оспаривались данные результаты судебной экспертизы, возражения и доказательства, опровергающие или ставящие под сомнение достоверность выводов судебного эксперта, не представлены.

Заключение судебной экспертизы, подготовлено лицом, обладающим необходимыми специальными познаниями и квалификацией, которое предупреждено об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, содержит все необходимые сведения доказательственного значения в обоснование выводов эксперта, влияющие на определение рыночной стоимости объекта недвижимости, и соответствует требованиям Закона об оценочной деятельности и федеральных стандартов оценки.

В силу предписаний статьи 12 Закона об оценочной деятельности итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены названным Федеральным законом, признается достоверной, если в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

С учетом изложенного, оценив заключение судебной экспертизы № 02 от 20 февраля 2017 года, подготовленное экспертом АНО «Приволжский экспертно-консультационный центр» ФИО1, по правилам, установленным ст. 84 КАС РФ, суд соглашается с изложенными в нем выводами и полагает возможным установить рыночную стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером <данные изъяты> по состоянию на 25 июня 2012 года в размере <данные изъяты> руб.

Согласно положениям абзаца 5 статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности установленная судом кадастровая стоимость подлежит применению с 1 января года, в котором подано заявление.

Согласно пункту 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», Законом об оценочной деятельности для юридических лиц, органов государственной власти и органов местного самоуправления установлен обязательный досудебный порядок урегулирования спора, в связи с этим датой подачи заявления для указанных лиц является дата обращения в комиссию.

В данном случае административный истец обратился в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости спорного земельного участка 27 октября 2016 года, следовательно, установленная кадастровая стоимость подлежит применению с 01 января 2016 года.

Доводы, изложенные в письменных отзывах представителей ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Пензенской области и Управления Росреестра по Пензенской области о том, что указанные органы не являются субъектами спорных правоотношений, не могут быть приняты судом, поскольку возложенные на данные органы законодательством Российской Федерации функции и полномочия в области кадастрового учета объектов недвижимости, влекут необходимость привлечения их к участию в настоящем деле, которое связано с оспариванием результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости и последующим внесением изменений в сведения государственного кадастра недвижимости.

Необходимость рассмотрения судом данной категории административных дел с участием указанных лиц также следует из содержания пункта 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 года N 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости».

В силу статьи 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Учитывая то обстоятельство, что разрешение настоящего дела представляет собой форму реализации административным истцом права на установление кадастровой стоимости в размере рыночной, которое не оспаривается административными ответчиками, судебные расходы относятся на административного истца и взысканию с административных ответчиков не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175, 177-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ООО «Салют» об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости - <данные изъяты> рубль по состоянию на 25 июня 2012 года.

Датой подачи ООО «Салют» заявления о пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимости считать 27 октября 2016 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Пензенского областного суда в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 10 марта 2017 года.

Судья: А.Н. Овчаренко