Решение № 2-1250/2017 2-1250/2017~М-1209/2017 М-1209/2017 от 28 июня 2017 г. по делу № 2-1250/2017

№2-1250/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Тобольск 29 июня 2017 года

Тобольский городской суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Логиновой М.В.,

при секретаре Носковой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации г.Тобольска к ФИО2 о признании утратившей право пользования жилым помещением,

- с участием представителя истца администрации г.Тобольска ФИО1, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

- с участием прокурора Янсуфиной М.В.,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г.Тобольска обратилась в суд с иском к ФИО2 о признании утратившей право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, д.12, кв. 1.

Требования мотивированы тем, что жилое помещение по адресу: <адрес>, д.12, кв. 1 предоставлялось ФИО6 по ордеру, согласно распоряжению № от ДД.ММ.ГГГГ «О выдаче ордеров на жилые помещения». С декабря 1982 года ФИО6 зарегистрирован в указанном жилом помещении, с 2006 года в квартире зарегистрирована его сожительница ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 умер. ФИО2 выехала из спорного жилого помещения, в квартире не проживает в течение длительного времени, сохраняя регистрацию. Истец полагает, что имеются основания для признания ответчика утратившей право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, д.12, кв. 1, поскольку, ФИО2 выехала в иное место жительства, до настоящего времени не вселялась в спорную квартиру, обязательства по оплате коммунальных услуг не выполняет. Указанное жилое помещение является аварийным и подлежащим сносу, в связи с чем, нарушаются права истца, как собственника данного жилого помещения, на распоряжение данным жилым помещением.

В судебном заседании представитель истца администрации г.Тобольска ФИО1, действующий на основании доверенности, поддержал заявленные требования по изложенным в исковом заявлении основаниям. Пояснил, что не знает о том, когда и при каких обстоятельствах ответчик вселилась в спорное жилое помещение, предполагает, что право пользования жилым помещением у ответчика возникло, поскольку имеется регистрация по месту жительства.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Прокурор Янсуфина М.В. возражала против удовлетворения исковых требований, полагая, что истцом не представлено достаточных доказательств, подтверждающих обстоятельства по вселению ответчика в жилое помещение и выселению ответчика из данного жилого помещения.

Заслушав представителя истца, прокурора и исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что жилое помещение по адресу: <адрес>, д.12, кв.1 является объектом муниципальной собственности, что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6).

Данное жилое помещение, на основании распоряжения Главы администрации г.Тобольска № от ДД.ММ.ГГГГ предоставлено на условиях договора социального найма ФИО7 на состав семьи три человека, что подтверждается распоряжением Главы администрации г.Тобольска № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9, 32-33).

В жилом помещении по адресу: <адрес>, д.12, кв.1 с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время зарегистрирована по месту жительства ФИО2, что подтверждается копией поквартирной карточки, справкой о регистрации по месту жительства от ДД.ММ.ГГГГ и информацией МО МВД России «Тобольский» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8, 12, 39).

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в жилом помещении по адресу: <адрес>, д.12, кв.1 был зарегистрирован ФИО6, что подтверждается копий поквартирной карточки (л.д.8, 36).

ФИО6 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается информацией комитета ЗАГС администрации г.Тобольска от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13, 34).

Архивной справкой МБУ «Муниципальный архив г.Тобольска» от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что в распоряжениях администрации г.Тобольска по основной деятельности за декабрь 1991 года, 1992-2011 годы сведений о предоставлении гражданам жилого помещения по адресу: <адрес>, д.12, кв.1 не выявлено, документы администрации г.Тобольска по основной деятельности ранее декабря 1991 года на хранение в архив не поступали, подтвердить сведения о предоставлении указанного жилого помещения ФИО6 за период с 1960 года по ноябрь 1991 года не представляется возможным (л.д.10, 32).

Выпиской из финансового лицевого счета от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что с февраля 2010 года по апрель 2017 года имеется задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг в жилом помещении по адресу: <адрес>, д.12, кв.1 (л.д.7).

Актами обследования жилого помещения по адресу: <адрес>, д.12, кв.1 от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, а также информацией комитета по жилью администрации г.Тобольска от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что специалистами комитета по жилью администрации г.Тобольска осуществлено два обследования жилого помещения по указанному адресу – ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. На момент обследования жилого помещения ДД.ММ.ГГГГ установить факт проживания граждан в спорном жилом помещении не представилось возможным в связи с тем, что дверь в жилое помещение закрыта, а, со слов соседей, известно, что ФИО2 не проживает в данной квартире более 5-7 лет. На момент обследования жилого помещения ДД.ММ.ГГГГ установить факт проживания граждан в спорном жилом помещении не представилось возможным в связи с тем, что проход к жилому помещению зарос травой, со слов соседей получить информацию не представилось возможным, поскольку на стук дверь не открыли (л.д.11, 31, 35, 52).

Заключением межведомственной комиссии администрации г.Тобольска № от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение по адресу: <адрес>, д.12, кв.1 признано аварийным и подлежащим сносу (л.д.14).

Согласно уведомлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ, сведения о зарегистрированных правах на жилое помещение по адресу: <адрес>, д.12, кв.1, а также о зарегистрированных за ФИО2 правах на объекты недвижимого имущества отсутствуют (л.д.27, 28-30).

Статьей 10 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Как следует из ст. 60 ЖК Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК Российской Федерации.

В соответствии со статьей 69 ЖК Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Частью 1 статьи 70 ЖК Российской Федерации предусмотрено, что наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

Согласно части 3 статьи 83 ЖК Российской Федерации, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

В пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК Российской Федерации). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК Российской Федерации в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Таким образом, юридически значимым по спорам о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него является установление того, по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК Российской Федерации в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения. Юридически значимыми обстоятельствами, установление которых, необходимо для вывода о том, что гражданин отказался от своих прав и обязанностей по договору социального найма, является факт добровольного и постоянного выезда члена семьи нанимателя из жилого помещения.

Давая оценку представленным администрацией г.Тобольска доказательствам по правилам ст.67 ГПК Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что истцом в нарушение ст.56 ГПК Российской Федерации не представлено как доказательств, подтверждающих возникновение у ответчика ФИО2 права пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, д.12, кв.1, так и доказательств, подтверждающих факт выезда, в том числе постоянного и добровольного, ответчика ФИО2 из данного жилого помещения, то есть подтверждающих утрату ответчиком права пользования жилым помещением.

Так, из представленного распоряжения Главы администрации г.Тобольска № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что жилое помещение по адресу: <адрес>, д.12, кв.1 предоставлено на условиях договора социального найма ФИО7, а не ФИО6, как указано в исковом заявлении. При этом, доказательств, подтверждающих соблюдение порядка вселения ФИО6 и ФИО2 в спорное жилое помещение администрацией не представлено. Наличие регистрации по месту жительства данных граждан в спорном жилом помещении не является доказательством, с достоверностью свидетельствующим о возникновении права пользования жилым помещением.

Из представленных актов обследования жилого помещения по адресу: <адрес>, д.12, кв.1 следует, что специалистами комитета по жилью администрации г.Тобольска не представилось возможным установить факт проживания граждан в указанном жилом помещении, что свидетельствует о том, что представленные акты обследования жилого помещения не подтверждают факт выезда ответчика из жилого помещения. Других доказательств, подтверждающих выезд ответчика из спорного жилого помещения, администрацией г.Тобольска не представлено. При этом жилое помещение по адресу: <адрес>, д.12, кв.1 признано администрацией г.Тобольска ДД.ММ.ГГГГ аварийным и подлежащим сносу, то есть непригодным для проживания, что может свидетельствовать о вынужденном характере выезда ответчика из спорного жилого помещения.

Наличие задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг не может однозначно свидетельствовать о постоянном и добровольном выезде ответчика из спорного жилого помещения.

Кроме того, ответчик ФИО2 лично получила извещение о времени и месте судебного заседания по настоящему делу, направленное судом ответчику по почте по адресу спорного жилого помещения. При этом, неявка ответчика в судебное заседание не может быть расценена как согласие ответчика с требованиями администрации г.Тобольска, поскольку администрацией г.Тобольска не представлено доказательств для подтверждения изложенных в исковом заявлении доводов, являющихся основаниями для заявленных исковых требований.

В связи с изложенным, суд находит не подлежащими удовлетворению требования администрации г.Тобольска о признании ФИО2 утратившей право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, д.12, кв. 1.

Иных доказательств не представлено, других требований не заявлено.

В соответствии со ст. 56 ГПК Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Руководствуясь ст.ст. 12, 55, 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Отказать администрации г.Тобольска в удовлетворении исковых требований к ФИО2 о признании утратившей право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, д. 12, кв. 1.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Тобольский городской суд Тюменской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 04 июля 2017 года.

Судья М.В. Логинова