Решение № 2-1029/2017 2-1029/2017~М-879/2017 М-879/2017 от 13 сентября 2017 г. по делу № 2-1029/2017

Дело * г. *


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 сентября 2017 года г. Петушки

Петушинский районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего Н.А. Карташовой,

при секретаре А.А. Прицкау,

с участием:

истца - ФИО1.,

представителя ответчика Управление Пенсионного фонда РФ по Петушинскому району Владимирской области - ФИО2, действующего по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Петушинском районе Владимирской области о включении в специальный стаж периодов работы, дающих право на назначение досрочной пенсии, назначении досрочной пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением к ответчику, в обоснование которого, поддержав его в суде, указала, что 19.06.2017 года она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ по Петушинскому району Владимирской области с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой по охране здоровья населения. Указывает, что ее льготный стаж составляет более 30 лет. Пояснила, что решением от 24.07.2017 года Пенсионный фонд отказал в досрочном назначении пенсии, в связи с недостаточностью стажа, который по мнению ответчика составляет 27 лет 08 месяцев 23 дня. Указала, что пенсионным фондом периоды ее работы в Электростальской центральной городской больнице с * года в должности акушерки отделения патологии беременных и с * года в должности акушерки физиологического отделения были рассчитаны в календарном исчислении, с чем она не согласна. Считает, что терминологический недостаток, а именно, несоответствие записей в трудовой книжке в части наименования структурного подразделения лечебного учреждения требованиям Списков произошло не по ее вине и не меняет характер и вид деятельности.

Просит суд:

1. Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Петушинском районе Владимирской области включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости следующие период ее трудовой деятельности:

- с * года в должности акушерки отделения патологии беременных в Электростальской центральной городской больнице в льготном исчислении 1 год 6 месяцев за каждый отработанный год как работу в отделениях хирургического профиля;

- с * года в должности акушерки физиологического отделения в Электростальской центральной городской больнице в льготном исчислении 1 год 6 месяцев за каждый отработанный год как работу в отделениях хирургического профиля;

2. Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Петушинском районе Владимирской области назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 19.06.2017 года.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика - государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ по Петушинскому району Владимирской области ФИО2, действующий по доверенности, возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в решении Пенсионного фонда.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2002 года N 2-П установлена возможность определения права на досрочное пенсионное обеспечение исходя из нормативно-правовых актов, действующих в соответствующий период работы.

В соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается лицам ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего ФЗ, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (01.01.2016г. по 31.12.2016г. - не ниже 9,0) не менее 30 лет осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно ч. 2 указанной статьи, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Таким образом, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости обусловлено наличием стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

По смыслу названной нормы, досрочная трудовая пенсия по старости назначается при одновременном наличии двух условий: лицо должно осуществлять лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения и эта деятельность должна осуществляться в учреждениях здравоохранения.

Периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464.

В силу абзаца 3 пункта 2 вышеуказанного Постановления N 464 льготное исчисление выслуги 1 год работы за 1 год и 6 месяцев производится врачам-хирургам всех наименований, а также среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационара.

В Письме Минздрава России от 13 ноября 1997 года N 2510/8568-97-32 "О льготном исчислении выслуги лет медицинским работникам акушерских стационаров" в развитие положений п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464 указывается, что структурные подразделения больничных учреждений, предназначенные для оказания родовспоможения, именуются акушерскими отделениями (акушерскими физиологическими, акушерскими обсервационными, акушерскими патологии беременности) и являются отделениями хирургического профиля. Предродовые и родовые так называемые родильные отделения (блоки) являются основной структурной единицей акушерских отделений, и поэтому медицинский персонал указанных структур имеет право на льготное исчисление выслуги лет в том же порядке, как и другие врачи и средний медицинский персонал акушерских отделений.

В настоящее время при определении права на пенсию по старости на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" учитывается лечебная деятельность, осуществляемая в учреждениях и должностях, предусмотренных Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. N 781.

В Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781) предусмотрены: отделения хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных пунктами 1 - 6, 8, 12, 15, 20, 21, 27 - 30 списка: акушерское, акушерское физиологическое; акушерское обсервационное; акушерское патологии беременности; гинекологическое; гнойной хирургии; кардиохирургическое; колопроктологическое; микрохирургическое. В Списке должностей указано наименование должности: акушерки.

Согласно ч.1,2 ст. 14 Закона «О страховых пенсиях» периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Судом установлено, что 19 июня 2017 года истец обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Петушинском районе с заявлением на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с деятельностью по охране здоровья населения.

Решением Пенсионного фонда от 24.07.2017 года истцу ФИО1 было отказано в назначении пенсии, т.к. ее стаж составляет 27 лет 08 месяцев 23 дня, что недостаточно для досрочного назначения страховой пенсии по старости. Пенсионным фондом периоды работы истца в Электростальской центральной городской больнице с * года в должности акушерки отделения патологии беременных и с * года по * года в должности акушерки физиологического отделения были рассчитаны в календарном исчислении. В представленных приказах на прием * и о переводе * данные наименования отделений хирургического профиля не соответствуют Перечню для зачета в стаж в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев как работа в отделениях хирургического профиля. В обоих случаях не указано, что данные отделения относятся к стационару. В штатном расписании не содержится никакой информации на какой период времени оно составлено и не может быть принято к рассмотрению.

Как следует из материалов дела, в частности записей в трудовой книжке ФИО1, истец работала в Электростальской центральной городской больнице с * года в должности акушерки отделения патологии беременных и с * в должности акушерки физиологического отделения.

Согласно справке № 441, выданной 07.11.2013 года МУЗ «Электростальская центральная городская больница», ФИО1 работала в указанном учреждении с * года в должности акушерки отделения патологии беременных (приказ * года в должности акушерки физиологического отделения (* Учебные отпуска, отпуска без сохранения заработной платы, отпуска по уходу за детьми в указанные периоды не предоставлялись.

Согласно справке № 438, выданной 07.11.2013 года МУЗ «Электростальская центральная городская больница», на основании решения Мособлисполкома от 27.04.1963 года № 233/5-264/7 и Приказа Мособлздравотдела от 07.05.1963 года с * года была организована центральная городская больница.

Разрешая исковые требования суд, руководствуясь указанными выше положениями закона, приходит к выводу о включении в специальный стаж истца указанных периодов работы, поскольку терминологический недостаток, несоответствие записей в трудовой книжке в части наименования структурного подразделения лечебного учреждения: «акушерское отделение патологии беременных» и «акушерское физиологическое отделение» вышеназванным Спискам а именно: «акушерское отделение патологии беременности стационаров» и «акушерское физиологическое отделение стационаров», «родовое (родильное) отделение стационара» произошло не по вине истца и не меняет характер и вид деятельности (осуществление лечебной и иной деятельности по охране здоровья граждан).

Судом установлено, что в указанные периоды истица работала в должности и в учреждении, предусмотренных Списками, осуществляла медицинскую деятельность.

Доказательств, опровергающих выводы суда ответчиком суду не представлено.

При включении спорного периода работы в подсчет специального стажа истца в льготном исчислении, как 1 год за 1 год и 6 месяцев, специальный стаж истца, с учетом того, что пенсионными органами в подсчет специального стажа истца засчитано 27 лет 08 месяцев 23 дня, на дату обращения в пенсионный отдел 19.06.2017 года, составлял более требуемых 30-ти лет (30 лет 00 месяцев 01 день).

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что представленные истцом письменные документы об ее работе в спорные периоды в совокупности подтверждают наличие необходимого стажа для назначения ей досрочной страховой пенсии.

Согласно п.1 ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Следовательно, суд обязывает Пенсионный фонд назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением ею лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с момента возникновения права, т.е. с 19.06.2017 года.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Петушинском районе Владимирской области о включении в специальный стаж периодов работы, дающих право на назначение досрочной пенсии, назначении досрочной пенсии удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Петушинском районе Владимирской области включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения периоды работы истца:

- с * года в должности акушерки отделения патологии беременных в Электростальской центральной городской больнице в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев;

- с * года в должности акушерки физиологического отделения в Электростальской центральной городской больнице в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Петушинском районе Владимирской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения с 19.06.2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Петушинский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: * Н.А. Карташова

Мотивированное решение составлено: 19 сентября 2017 года.

*
*

Судья Петушинского районного суда Н.А. Карташова